【正文】 清潔生產(chǎn)審核手冊 (2)18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20世紀(jì) 70年代以來，全球社會經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤 劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 表 23 為某化工廠一車間設(shè)置的清潔生產(chǎn)目標(biāo) 清潔生產(chǎn)審核手冊 (2) 18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20世紀(jì) 70年代以來，全球社會經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 表 23 某化工廠一車間清潔生產(chǎn)目標(biāo)一覽表 清潔生產(chǎn)審核手冊 (2) 18清潔生產(chǎn)審 核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20世紀(jì) 70年代以來，全球社會經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月。 清潔生產(chǎn)審核手冊 (2) 18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20世紀(jì) 70年代以來，全球社會經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月 劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 具有時限性，要分近期和遠(yuǎn)期，近期一般指到本輪審核基本結(jié)束并完成審核報告時為止，參見表 23。 清潔生產(chǎn)審核手冊 ( 2)18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、 可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20世紀(jì) 70年代以來，全球社會經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 原則 清潔生產(chǎn)審核手冊 ( 2)18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20世紀(jì) 70年代以來，全球社會經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯 印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 清潔生產(chǎn)目標(biāo)是針對審核重點的、定量化、可操作、并有激勵作用的指標(biāo)。 清潔生產(chǎn)審核手冊 (2)18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20世紀(jì) 70年代以來，全球社會經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專 櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 ⑵沒有定量數(shù)據(jù)的項目，集體討論后打分。因此，廢棄物量一車間最大，定為滿分（ 10 分），乘權(quán)重后為 100；二車間廢棄物量是一車間的 6/10，得分即為 60，三車間則為 40，其余各項得分依次類推，把得分相加即為該車間的 總分。 清潔生產(chǎn)審核手冊 ( 2)18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言 工業(yè)革命以來，尤其是 20世紀(jì) 70年代以來，全球社會經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 如某廠有三個車間為備選重點（見表 21）。 清潔生產(chǎn)審核手冊 ( 2)18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20世紀(jì) 70年代以來，全球社會經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 審核小組或有關(guān)專家，根 據(jù)收集的信息，結(jié)合有關(guān)環(huán)保要求及企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對每個備選重點，就上述各因素，按備選審核重點情況匯總表 (類似于表 2— 1)提供的數(shù)據(jù)或信息打分，分值 (R)從 l 至 10，以最高者為滿分 (10 分 )。 ④除表 2— l所列三種污染形式外，可根據(jù)實際增補(bǔ)如 COD 總量等項目。 ②可根據(jù)企業(yè)實際情況增加廢棄物毒性因素等。 清潔生產(chǎn)審核手冊 ( 2)18清潔生產(chǎn) 審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20世紀(jì) 70年代以來，全球社會經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 根據(jù)我國清潔生產(chǎn)的實踐及專家討論結(jié)果，在篩選審核重點時，通常考慮下述幾個因素，對各因素的重要程度，即權(quán)重值 (W)，可參照以下數(shù)值： 為提高決策的科學(xué)性和客觀性，采用半定量方法進(jìn)行分析。工藝復(fù)雜，產(chǎn)品品種和原材料多樣的企業(yè)，往往難以通過定性比較確定出重點。根據(jù)各備選重點的廢棄物排放量和毒性及消耗等情況，進(jìn)行對比、分析和討論，通常污染最嚴(yán)重、消耗最大、清潔生產(chǎn)機(jī)會最顯明的部位定 為第一輪審核重點。本輪審核重點的數(shù)量取決于企業(yè)的實際情況，一般一次選擇一個審 核重點。 2． 4． 2 確定審核重點 清潔 生產(chǎn)審核手冊 (2)18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20世紀(jì) 70 年代以來，全球社會經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 采用一定方法，把備選審核重點排序，從中確定本輪審核的重點。能耗一欄根據(jù)企業(yè)實際情況調(diào)整，可以是標(biāo)煤、電、油等能源形式。填寫數(shù)據(jù)時，應(yīng)注意： 清潔生產(chǎn)審核手冊 ( 2)18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20世紀(jì) 70年代以來，全球社會經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 有明顯的清潔生產(chǎn)機(jī)會 應(yīng)優(yōu)先考慮作為備選審核重點。環(huán)境及公眾壓力大的環(huán)節(jié)或問題。污染嚴(yán)重的環(huán)節(jié)或部位； 根據(jù)調(diào)研結(jié)果，通盤考慮企業(yè)的財力、物力和人力等實際條件，選出若干車間、工段或單元操作作為備選審核重點。單元操作指具有物料的輸入、加工和輸出功能完成某一特定工藝過程的一個或多個工序或工藝設(shè)備。 2． 4． 1 確定備選審核重點 首先根據(jù)所獲得的信息，列出企業(yè)主要問題，從中選出若干問題或環(huán)節(jié)作為備選審核重點。審核重點的確定，應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實際綜合考慮。 清潔生產(chǎn)審核手冊 ( 2)18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20世紀(jì) 70年代以來，全球社會經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧 紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 2． 3． 4 作出評價結(jié)論 對比國內(nèi)外同類企業(yè)的產(chǎn)污排污水平，對企業(yè)在現(xiàn)有原料、工藝、產(chǎn)品、設(shè)備及管理水平下，其產(chǎn)污排污狀況的真實性、合理性，及有關(guān)數(shù)據(jù)的可信度，予以初步評價。 清潔生產(chǎn)審核手冊 ( 2)18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20世紀(jì) 70年代以來，全球社會經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 2． 3． 2 初步分析產(chǎn)污 原因 (1)對比國內(nèi)外同類企業(yè)的先進(jìn)水平，結(jié)合本企業(yè)的原料、工藝、產(chǎn)品、設(shè)備等實際狀況，確定本企業(yè)的理論產(chǎn)污排污水平； (2)調(diào)查匯總企業(yè)目前的實際產(chǎn)污排污狀況； (3)從影響生產(chǎn)過程的八個方面出發(fā)，對產(chǎn)污排污的理論值與實際狀況之間的差距進(jìn)行初步分析，并評價在現(xiàn)狀條件下，企業(yè)的產(chǎn)污排污狀況是否合理。與工人和工程技術(shù)人員座談，了解并核查實際的生產(chǎn)與排污情況，聽取意見和建議，發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵問題和部位，同時，征集無／低費方案； 2． 3 評價產(chǎn)污排污狀況 在對比分析國內(nèi)外同類企業(yè)產(chǎn)污排污狀況的基礎(chǔ)上，對本企業(yè)的產(chǎn)污原因進(jìn)行初步分析，并評價執(zhí)行環(huán)保法規(guī)情況。 現(xiàn)場考察方法 重點考察各產(chǎn)污排污環(huán)節(jié)，水耗和 (或 )能耗大的環(huán)節(jié)，設(shè)備事故多發(fā)的環(huán)節(jié)或部位； 清潔生產(chǎn)審核手冊 ( 2)18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20世紀(jì) 70年代以來，全球社會經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 現(xiàn)場考察內(nèi)容 因此，需要進(jìn)行現(xiàn)場考察，以便對現(xiàn)狀調(diào)研的結(jié)果加以核實和修正，并發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的問題。 2． 2 進(jìn)行現(xiàn)場考察 隨著生產(chǎn)的發(fā) 展，一些工藝流程、裝置和管線可能已做過多次調(diào)整和更新，這些可能無法在圖紙、說明書、設(shè)備清單及有關(guān)手冊上反映出來。企業(yè)涉及的有關(guān)環(huán)保法規(guī)與要求，如排污許可證，區(qū)域總量控制，行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)等。三廢的循環(huán)／綜合利用情況，包括方法、效果、效益以及存在問題。主要污染源的治理現(xiàn)狀， 包括處理方法、效果、問題及單位廢棄物的年處理費等。主要污染源及其排放情況，包括狀態(tài)、數(shù)量、毒性等。企業(yè)設(shè)備水平及維護(hù)狀況，如完好率，泄漏率等。以框圖表示主要工藝流程，要求標(biāo)出主要原輔料、水、能源及廢棄物的流入、流出和 去向。企業(yè)的主要原輔料、主要產(chǎn)品、能源及用水情況， 要求以表格形式，列出總耗及單耗，并列出主要車間或分廠的情況 清潔生產(chǎn)審核手冊 ( 2)18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20世紀(jì) 70年代以來，全球社會經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 企業(yè)所在地的地理、地質(zhì)、水文、氣象、地形和生態(tài)環(huán)境等基本情況。企業(yè)發(fā)展簡史、規(guī)模、產(chǎn)值、利稅、組織結(jié)構(gòu)、人員狀況和發(fā)展規(guī)劃等。 清 潔生產(chǎn)審核手冊 (2)18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工 業(yè)革命以來，尤其是 20世紀(jì) 70年代以來，全球社會經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 預(yù)評估，是從生產(chǎn)全過程出發(fā)，對企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研和考察，模清污染現(xiàn)狀和產(chǎn)污重點并通過定性比較或定量分析，確定出審核重點。 清潔生產(chǎn)審核手冊 ( 2)18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評估第三章、 評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20 世紀(jì) 70年代以來，全球社會經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 第二章 預(yù)評估 清潔生產(chǎn)審核手冊 ( 2) 18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20世紀(jì) 70年代以來，全球社會經(jīng) 濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 預(yù)評估是清潔生產(chǎn)審核的第二階段，目的是對企業(yè)全貌進(jìn)行調(diào)查分析，分析和發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的潛力和機(jī)會，從而確定本輪審核的重點。 宣傳教育內(nèi)容一般為： (1)技術(shù)發(fā)展、 清潔生產(chǎn)以及清潔生產(chǎn)審核的概念； (2)清潔生產(chǎn)和末端治理的內(nèi)容及其利與弊； (3)國內(nèi)外企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的成功實例； (4)清潔生產(chǎn)審核中的障礙及其克服的可能性； (5)清潔生產(chǎn)審核工作的內(nèi)容與要求； (6)本企業(yè)鼓勵清潔生產(chǎn)審核的各種措施； (7)本企業(yè)各部門已取得的審核效果，它們的具體做法等。也只有這樣，清潔生產(chǎn)審核才能給企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益、推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、更大程度地支持企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的管理工作。 1． 4．