【正文】 １． 竣工決算編制說明書２． 竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表（表９－１）：1) 大、中型建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)表包括：建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批表、建設(shè)項(xiàng)目概況表、建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表、建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表；2) 小型建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)。 竣工決算的編制一． 竣工決算的內(nèi)容——指所有建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段編制，包括從籌建到竣工投產(chǎn)全過程的全部實(shí)際費(fèi)用，即包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用等部分。2) 由業(yè)主供應(yīng)的材料，視招標(biāo)文件規(guī)定處理。2. 國(guó)內(nèi)材料價(jià)款的支付與結(jié)算1) 由承包商自行采購(gòu)建筑材料的，業(yè)主可在雙方簽訂工程承包合同后按年度工作量的一定比例向承包商預(yù)付備料款，并在合同約定時(shí)間內(nèi)付清。承包人向發(fā)包人出具履約保函或其他保證的，可以不留尾款。5. 工程質(zhì)量保證（保修）金的預(yù)留：竣工驗(yàn)收同時(shí)或最遲不應(yīng)超過3天到1周發(fā)送保修函。承包商可催告業(yè)主支付結(jié)算款，如達(dá)成延期支付協(xié)議，業(yè)主應(yīng)按同期銀行貸款利率支付拖欠工程款的利息；② 如未達(dá)成延期支付協(xié)議，承包商可與業(yè)主協(xié)商將工程折價(jià)，或申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣，承包商就該工程折價(jià)或拍賣價(jià)款優(yōu)先受償。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)如沒對(duì)結(jié)算報(bào)告及資料提出意見，則視同仁可。竣工結(jié)算經(jīng)業(yè)主、承包商簽字蓋章后有效。承包人向發(fā)包人出具履約保函或其他保證的，可以不留尾款4. 竣工結(jié)算：包括單位工程竣工結(jié)算、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算、建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算。④ 業(yè)主不按合同約定支付工程進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，承包商可停止施工，由業(yè)主承擔(dān)違約責(zé)任。監(jiān)理（業(yè)主）收到承包商通知后仍不付款，可與承包商協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議。按約定時(shí)間業(yè)主應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程進(jìn)度款同期結(jié)算抵扣。② 監(jiān)理（業(yè)主）收到承包商報(bào)告后14天內(nèi)未核實(shí)已完工程量，從第15天起視為確認(rèn)。承包商應(yīng)提供條件并派人參加核實(shí)，不參加的以監(jiān)理（業(yè)主）核實(shí)的工程量作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。2) 工程量計(jì)算① 承包商按約定向監(jiān)理（業(yè)主）提交已完工程量的報(bào)告。3. 工程進(jìn)度款結(jié)算與支付1) 工程進(jìn)度款結(jié)算方式① 按月結(jié)算與支付：按月支付進(jìn)度款，竣工后清算。② 工程預(yù)付款額度：建筑工程一般不超過當(dāng)年建筑工程工作量的25%，大量采用預(yù)制構(gòu)件以及工期在6個(gè)月以內(nèi)的工程，可以適當(dāng)增加③ 一般當(dāng)工程進(jìn)度款累計(jì)金額超過合同價(jià)格的10—20%時(shí)開始起扣，每月從支付給承包人的工程款內(nèi)按預(yù)付款占合同總價(jià)的同一百分比扣回。2) 預(yù)付款的的撥付及違約責(zé)任① 預(yù)付時(shí)間應(yīng)不遲于約定的開工日期前7天。12 竣工結(jié)算與決算的編制一. 建筑安裝工程價(jià)款結(jié)算1. 工程價(jià)款結(jié)算的意義：⑴是反映工程進(jìn)度的主要指標(biāo)；⑵加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。：向法院起訴。調(diào)解人的意見是參照性的，由雙方自愿履行，無約束力和強(qiáng)制性。不夠完備，缺乏約束力。三、索賠依據(jù)和索賠標(biāo)的的確定（一）索賠證據(jù)的要求；；：證據(jù)的取得和提出應(yīng)帶及時(shí)；：一般應(yīng)是書面要求，有關(guān)的記錄、協(xié)議應(yīng)有當(dāng)事人的簽字認(rèn)可。工期索賠：是指承包商在索賠事件發(fā)生后向業(yè)主（監(jiān)理）提出延長(zhǎng)工期、推遲竣工日期的要求。 業(yè)主向施工方理賠：是指對(duì)索賠或反索賠要求的確認(rèn)，并執(zhí)行索賠或反索賠要求的補(bǔ)償。（1）一方由于主觀原因違約使另一方蒙受損失，受損方向?qū)Ψ教岢鲑r償損失的要求；（2）由于客觀原因發(fā)生了應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的特殊風(fēng)險(xiǎn)事件或遇到不利的自然條件等情況，使承包商蒙受較大的損失，從而向業(yè)主提出補(bǔ)償損失的要求；（3）承包商一方應(yīng)當(dāng)獲得的正當(dāng)利益，由于未能及時(shí)的得到監(jiān)理工程師的確認(rèn)和業(yè)主給與的支付，從而以正式函件的方式向業(yè)主索要。（5）要考慮勞動(dòng)保護(hù)、施工安全等因素。（3）要以整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)來確定工期目標(biāo)。（二）建設(shè)工期的優(yōu)化在優(yōu)化工期時(shí)要注意處理以下幾個(gè)方面的問題：（1）要充分考慮技術(shù)約束條件，合理的進(jìn)度計(jì)劃和有效的進(jìn)度控制顯得更為重要。外部因素：建設(shè)地點(diǎn)的地質(zhì)、氣候等自然條件 供應(yīng)條件：材料設(shè)備、資金、勞動(dòng)力、施工機(jī)械等。按期竣工、提前竣工或拖延竣工3. 工期是制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的參考指標(biāo)二、工期與工程造價(jià)的關(guān)系：（1）增加工程造價(jià)；（2）提早發(fā)揮投資效益；（3）對(duì)利息支付的影響：（1）人工、材料、機(jī)械的變化；（2）間接費(fèi)的增加；（3）預(yù)期的生產(chǎn)能力不能形成，資金回收期延長(zhǎng)，投資收益率降低；（4）失去項(xiàng)目預(yù)期的商業(yè)機(jī)會(huì)或增加資產(chǎn)的無形損耗：所對(duì)應(yīng)的直接費(fèi)和間接費(fèi)之和最低。：是指建設(shè)總規(guī)模與年度建設(shè)規(guī)模的比值。：是指在一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件下，在一定時(shí)期內(nèi)由建設(shè)行政主管部門制定并發(fā)布項(xiàng)目建設(shè)所消耗的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)?！?工期與工程造價(jià) 工期及其意義：一般是指建設(shè)項(xiàng)目中構(gòu)成固定資產(chǎn)的單項(xiàng)工程、單位工程從正式破土動(dòng)工到按設(shè)計(jì)文件全部建成即竣工驗(yàn)收交付使用所需的全部時(shí)間?？刂瞥绦颍海?）根據(jù)已知抽樣數(shù)據(jù)，制作質(zhì)量控制圖，畫出質(zhì)量控制圖的上限UCL、中限CL和下限LCL；（2）在控制圖上放點(diǎn)，以點(diǎn)是否在控制線內(nèi)或是否錯(cuò)在問題來判斷工序或生產(chǎn)過程是否存在質(zhì)量問題；（3）若樣點(diǎn)跳出控制界線，或雖未跳出控制界線但在點(diǎn)的排列上 有缺陷，則說明工序或生產(chǎn)過程存在質(zhì)量問題。控制程序如下：（1）根據(jù)抽樣數(shù)據(jù)，畫出直方控制圖；（2）若圖形符合正常正態(tài)分布，并滿足質(zhì)量要求，則說明質(zhì)量在控制范圍內(nèi)；（3）若圖形出現(xiàn)異常，如（c）~（e）等說明工序質(zhì)量或生產(chǎn)過程存在質(zhì)量問題；（4）進(jìn)一步用排列圖、因果分析法、相關(guān)圖、魚骨刺圖等尋找存在質(zhì)量問題的原因；（5）分析質(zhì)量原因，采取措施，保證質(zhì)量控制在有效范圍內(nèi)。（三）控制方法：一種統(tǒng)計(jì)圖表，將質(zhì)量特征數(shù)據(jù)按大小整理分區(qū)，以數(shù)據(jù)個(gè)數(shù)（頻數(shù)）為高度繪成直方形，因而又稱頻度直方圖。建立實(shí)施質(zhì)量日記、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)、質(zhì)量匯報(bào)會(huì)等制度以了解和掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)，及時(shí)處理質(zhì)量問題。（二）環(huán)節(jié)控制：掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，制定保證措施，進(jìn)行資質(zhì)審查，加強(qiáng)材料設(shè)備驗(yàn)收控制，對(duì)有關(guān)方案和計(jì)劃進(jìn)行審查。：對(duì)工程質(zhì)量的確認(rèn)。：工程質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)階段。（一）階段控制：提出擬建項(xiàng)目的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)：工程質(zhì)量的決定因素。 總質(zhì)量成本曲線的最低點(diǎn)就是素質(zhì)成本、鑒定成本和損失成本三者之和的最小值，相應(yīng)的質(zhì)量水平并不是質(zhì)量合格率為100%的盡善盡美的質(zhì)量水平、而應(yīng)是合同規(guī)定要求達(dá)到的質(zhì)量水平，或者是質(zhì)量等級(jí)評(píng)定中所規(guī)定的在主要項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到一定水平的基礎(chǔ)上，允許有偏差的項(xiàng)目的合格率低于100%，即大于或等于80%或90%時(shí)的質(zhì)量水平。(1)質(zhì)量成本占工程成本的比例 (2)占企業(yè)施工總產(chǎn)值的比例 (3)占施工產(chǎn)值與輔助生產(chǎn)產(chǎn)值的比例 (4)占企業(yè)工程利潤(rùn)的比例(5)質(zhì)量合格率沒變化1%的質(zhì)量成本變化：通過質(zhì)量成本曲線來確定最適宜的質(zhì)量成本值。質(zhì)量成本分析的方法：：通過對(duì)這四個(gè)部分質(zhì)量成本的比例變化的分析，找出既能保證和提高工程質(zhì)量，又能降低質(zhì)量成本的辦法。質(zhì)量成本包含在工程成本之中。設(shè)計(jì)質(zhì)量施工質(zhì)量二、質(zhì)量成本與分析方法（一）質(zhì)量成本定義：為了保證工程質(zhì)量能滿足設(shè)計(jì)要求和用戶需要所做出的各項(xiàng)努力的費(fèi)用，以及由于工程質(zhì)量問題而造成的損失和進(jìn)行返修賠償所消耗的費(fèi)用的總和。11 工程造價(jià)相關(guān)因素控制◆ 質(zhì)量與工程造價(jià)質(zhì)量：反映產(chǎn)品或服務(wù)滿足明確或隱含需要能力的特征和特性的總和。2. 工程材料費(fèi)的控制1）以最佳方式采購(gòu)材料、努力降低采購(gòu)成本；2）根據(jù)施工實(shí)際情況確定材料規(guī)格；合理使用周轉(zhuǎn)材料；⑴合理控制施工進(jìn)度，減少模板的投入量，發(fā)揮其周轉(zhuǎn)效率；⑵控制好工期，做到不拖延工期或合理提前工期；⑶做好周轉(zhuǎn)材料的保管、保養(yǎng)工作，延長(zhǎng)周轉(zhuǎn)使用次數(shù)以降低攤銷費(fèi)。1) 按定額人工費(fèi)控制施工生產(chǎn)中的人工費(fèi)，盡量以下達(dá)施工任務(wù)書的方式承包用工。10 施工階段工程造價(jià)控制施工預(yù)算與工程成本控制一、施工預(yù)算的編制方法：實(shí)物法、單位估價(jià)法： 用施工預(yù)算控制工程成本，是通過向生產(chǎn)班組下達(dá)施工任務(wù)書和限額領(lǐng)料單實(shí)現(xiàn)的。包括：①項(xiàng)目的下一階段按照上一階段的投資或造價(jià)限額達(dá)到設(shè)計(jì)技術(shù)要求；②項(xiàng)目局部按設(shè)定投資或造價(jià)限額達(dá)到設(shè)計(jì)技術(shù)要求。2. 造價(jià)控制方案比選是確定合理項(xiàng)目投資水平及工程建設(shè)造價(jià)水平的重要手段，投資估算的編制及管理是合理有效地確定和控制項(xiàng)目投資水平及工程建設(shè)造價(jià)水平的基礎(chǔ)，投資估算的評(píng)估審查是合理有效地確定和控制項(xiàng)目投資水平及工程建設(shè)造價(jià)水平的保障。1) 在建設(shè)項(xiàng)目決策階段：建設(shè)項(xiàng)目多方案整體宏觀方面的比選：一般采用投資回收期法、計(jì)算年費(fèi)用法、凈現(xiàn)值法、凈年值法、內(nèi)部收益率法，或上述幾種方法同時(shí)使用；建設(shè)項(xiàng)目本身局部多方案的比選：除了上述方法外，一般采用價(jià)值工程原理或多指標(biāo)綜合評(píng)分法。8 投資決策階段工程造價(jià)控制一、項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的主要因素1. 項(xiàng)目決策階段影響工程造價(jià)的主要因素：①項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：最主要因素；②建設(shè)地點(diǎn)③技術(shù)方案④設(shè)備方案⑤輔助設(shè)施、公用設(shè)施、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分；10） 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)：投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)；中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向其發(fā)出書面中標(biāo)通知書，并同時(shí)通知所有未中標(biāo)投標(biāo)人中標(biāo)結(jié)果。9) 接受投標(biāo)書：投標(biāo)文件截止時(shí)間前密封（寄）送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)，簽收保存，不得開啟。8) 投標(biāo)答疑會(huì)：如以投標(biāo)答疑會(huì)形式進(jìn)行解答，要以會(huì)議紀(jì)要形式同時(shí)送達(dá)所有招標(biāo)文件的收受人。如投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件有疑問或不清的問題需要澄清解釋，應(yīng)在收到招標(biāo)文件后7日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)單位提出，招標(biāo)單位以書面形式或投標(biāo)預(yù)備會(huì)予以解答。進(jìn)行資格預(yù)審的一般不再進(jìn)行資格后審。5) 資格審查 ① 資格預(yù)審：對(duì)潛在投標(biāo)人，資格預(yù)審不合格者不得參加投標(biāo)。2) 提出招標(biāo)申請(qǐng)，自行招標(biāo)或委托招標(biāo)報(bào)主管部門備案；3) 資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制備案；4) 刊登招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書① 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》、《中國(guó)日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)為依法必須招標(biāo)的公告媒介。 主要設(shè)備或供貨合同的主要部分不得要求或允許分包。招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力具體包括：1) 具有項(xiàng)目法人資格（或者法人資格）；2) 具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；3) 有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；4) 設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或擁有三名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；5) 熟悉和掌握招投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。2. 方式：公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)*談判招標(biāo)——亦稱“議標(biāo)”、“非競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)”，實(shí)為一種談判合同，主要適用于搶險(xiǎn)工程、保密工程、不宜進(jìn)行招標(biāo)的工程以及依法可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目。任何單位和個(gè)人不得將依法進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。７． 利用手冊(cè)審查法：８． 分解對(duì)比審查法：?jiǎn)挝还こ獭苯淤M(fèi)＋間接費(fèi)——直接費(fèi)按工種和分部工程進(jìn)行分解。６． 重點(diǎn)抽查法：重點(diǎn)一般是工程量大或造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程、補(bǔ)充單位估價(jià)表、計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用（計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等）?！　　　挝还こ痰木C合費(fèi)用＝Σ各分部分項(xiàng)工程綜合費(fèi)用措施費(fèi)=Σ措施項(xiàng)目工程量措施項(xiàng)目綜合單價(jià) 或措施費(fèi)=Σ分部分項(xiàng)工程費(fèi)費(fèi)率單位工程施工圖預(yù)算=Σ各單位工程的綜合費(fèi)用+措施費(fèi)+其它項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金２． 實(shí)物量法定額直接費(fèi)＝Σ人工的實(shí)物消耗量預(yù)算編制期的人工市場(chǎng)（信息）價(jià)格＋Σ材料的實(shí)物消耗量預(yù)算編制期的材料市場(chǎng)（信息）價(jià)格＋Σ施工機(jī)械臺(tái)班的實(shí)物消耗量預(yù)算編制期的機(jī)械市場(chǎng)（信息）價(jià)格定額直接費(fèi)——其他直接費(fèi)——間接費(fèi)——利潤(rùn)——稅金二、施工圖預(yù)算的審查１． 全面審查法：又叫逐步審查法，全面、細(xì)致、經(jīng)審查的預(yù)算差錯(cuò)比較小，質(zhì)量較高，但工作量大；２． 標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法：時(shí)間短、效果好；但只是應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的工程，使用范圍小，有局限性。１． 單價(jià)法1) 工料單價(jià)法：普遍采用的方法。 油漆、涂料、裱糊工程（0205）（1）門、窗油漆（2）木扶手及其他板條線條油漆（3）木材面油漆（4）金屬面油漆（5）抹灰面油漆（6）“噴刷涂料”工程量按設(shè)計(jì)圖示尺寸以面積計(jì)算。（8）金屬網(wǎng)按設(shè)計(jì)圖示尺寸以面積計(jì)算。（6）壓型鋼板樓板，按設(shè)計(jì)圖示尺寸以鋪設(shè)水平投影面積計(jì)算，不扣除柱、。（4）制動(dòng)桁架、制動(dòng)板、車擋等并入制動(dòng)梁的工程量?jī)?nèi)。（2）依附在鋼柱上的牛腿及懸臂梁等并入鋼柱工程量?jī)?nèi)。（3）木構(gòu)件 金屬結(jié)構(gòu)工程（0106）（1）金屬結(jié)構(gòu)清單的工程量按圖示尺寸以質(zhì)量計(jì)算，不扣除孔眼、切肢、切邊的質(zhì)量，焊條、鉚釘、螺栓等質(zhì)量也不增加。（9）鋼筋工程（10）螺栓、鐵件 廠庫房大門、特種門、木結(jié)構(gòu)工程（0105）（1）木板大門、鋼木大門、全鋼板大門、特種門、圍墻鐵絲門項(xiàng)目的制作、安裝、運(yùn)輸?shù)裙こ塘烤浴伴?m2”為計(jì)量單位，按設(shè)計(jì)圖示數(shù)量或圖示洞口尺寸以面積計(jì)算。③木本、宿根類花卉防寒按實(shí)際做防寒面積以m2計(jì)算。（9）防寒① 落葉喬木、常綠喬木、灌木防寒按實(shí)際做防寒?dāng)?shù)量以株計(jì)算。（7）人工換種植土 人工換種植土，按天然密實(shí)體積以立方米計(jì)算。③ 鋪淋水層均按設(shè)計(jì)圖示尺寸以m3計(jì)算。塑料淋水管不扣除管件所占的長(zhǎng)度，混凝土淋水管不扣除檢查井和連接井所占長(zhǎng)度，其坡度的影響不予考慮。（4）挖土方挖土、運(yùn)土，均按天然密實(shí)體積以m3計(jì)算。（3）綠地障礙物拆除① 拆除綠地障礙物(除混凝土塊料面層、裝飾塊料面層以外)，均按實(shí)際拆除體積以m3計(jì)算。④ 鋪種草皮按設(shè)計(jì)圖示尺寸以m2計(jì)算。② 栽植綠籬按設(shè)計(jì)圖示以m計(jì)算。③ 整理綠化用地按設(shè)計(jì)圖示尺寸以m2計(jì)算。 市政工程定額工程量計(jì)算規(guī)則 道路工程工程量計(jì)算 橋涵護(hù)岸工程工程量計(jì)算 市政管網(wǎng)工程工程量計(jì)算 園林綠化工程定額工程量計(jì)算規(guī)則 綠化工程主要計(jì)算規(guī)則（1）綠地整理①