【正文】 在擴(kuò)大經(jīng)營和工程項目承接階段，廣泛收集工程項目建設(shè)信息，識別產(chǎn)品要求和顧客要求，明確產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和顧客在工期／質(zhì)量／工藝 /設(shè)備 /安全／環(huán)保 /造價／以及交付和交付后服務(wù)等。 d)由上級／公司／施工單位確定的任何附加要求。 c)與產(chǎn)品有關(guān)的法律法規(guī)要求，如：國家與地方政府對工程項目明確規(guī)定由施工單管 理 手 冊 QSE／ HWE對與產(chǎn)品有關(guān)的要求主要確定如下內(nèi)容： a)顧客規(guī)定的要求，如工期／質(zhì)量／工藝 /設(shè)備 /安全 /環(huán)保／造價／以及交付和交付后服務(wù)等活動要求?！豆こ添椖渴┕そM織設(shè)計》的編、審、批手續(xù)執(zhí)行 《施工過程和產(chǎn)品監(jiān)控程序》 中的 ７ .３ 條款。） 在對產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程進(jìn)行策劃時，必須同時辨識產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程的職業(yè)健康安全和環(huán)境風(fēng)險，并同時制訂控制風(fēng)險的運(yùn)行控制 措施。 通常情況產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程的策劃按工程施工準(zhǔn)備、施工過程控制、工程質(zhì)量驗(yàn)評交付三大階段劃分，即：策劃相應(yīng)的施工組織設(shè)計／工序施工方案 /交竣工驗(yàn)收計劃 (竣工資料整理 )和工程保修證書。 管 理 手 冊 QSE／ HWE在進(jìn)行產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)（過程順序和技術(shù)方案）的策劃時，應(yīng)同時識別與所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險有關(guān)的運(yùn)行（過程）和活動，這些需采取控制措施的風(fēng)險包括職業(yè)健康安全風(fēng)險和重大環(huán)境因素。 工作環(huán)境 針對工程（產(chǎn)品）實(shí)現(xiàn)、職業(yè)健康安全、 環(huán)境保護(hù)和樹立企業(yè)社會形象的需求，本公司對下列工作環(huán)境進(jìn)行控制： a)工作場所、施工場地與周邊環(huán)境的公共關(guān)系 (污水排放、油煙排放、垃圾處理、工作和生產(chǎn)噪聲、交通和生產(chǎn)粉塵、消防和社會治安綜合治理等 )； b)員工在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程中正常的工作／生活條件及安全防護(hù)的設(shè)施、設(shè)備； c)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程必須的環(huán)境條件 (風(fēng)、浪、汛、冬、雨、夜、高溫、水上作業(yè)等 )； d)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程所需的設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必備條件 (設(shè)備存放、作業(yè)和安全防護(hù)等 )； e)提升員工意識和企業(yè)形象的工作和施工環(huán)境 (文明工地創(chuàng)建和企業(yè)形象宣傳 )。通過制定這些基礎(chǔ)設(shè)施 /設(shè)備的確定、提供和維護(hù)管理程序及監(jiān)督檢查其運(yùn)行情況，保證其技術(shù)狀態(tài)、安全性，滿足工程（產(chǎn)品）實(shí)現(xiàn)過程要求的能力和滿足工程（產(chǎn)品）的符合性的要求。 c)水、電、路、通迅等支持性服務(wù)設(shè)施。這些基礎(chǔ)設(shè)施和施工 /檢測設(shè)備包括： a)按批準(zhǔn)的施工總平面布置圖建造水工／土建／路橋／安裝工程的臨時設(shè)施。 管 理 手 冊 QSE／ HWE 公司人力資源管理部門負(fù)責(zé)考核或驗(yàn)證所采取措施的有效性；對全體員工、特別是新入廠員工進(jìn)行上崗前的教育和培訓(xùn)，使其認(rèn)識到所從事活動與質(zhì)量管理、職業(yè)健康安全管理和環(huán)境管理的相關(guān)性和重要性，工作活動中實(shí)際的或潛在的職業(yè)健康安全風(fēng)險、重大環(huán)境影響，偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果，以及個人工作改進(jìn)所帶來的質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境效益，如何為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境目標(biāo)做出貢獻(xiàn)；公司人力資源管理部門要保持對不同職責(zé)、能力、文化程度和操作風(fēng)險的相關(guān)人員的教育、 培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)考核的相關(guān)記錄。 能力、意識和培訓(xùn)（ 培訓(xùn)、意識和能力） 公司職能部門和基層單位應(yīng)明確各崗位從事影響產(chǎn)品質(zhì)量、工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全和產(chǎn)生重大環(huán)境影響的人員所必須的能力要求，分別建立《崗位 /工種能力需求表》，及時向公司人力資源部門提出人力資源需求計劃和培訓(xùn)計劃，并對本部門 /單位的人力資源建臺帳進(jìn)行管理，反映相關(guān)人員的教育 /學(xué)歷、技能 /職稱 /資格證書、經(jīng)歷 /經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)情況。這些資源包括工程項目施工與管理、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理所需的信息資源（法律法規(guī)和相關(guān)方要求）、人力資源、專項技能培訓(xùn)、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、工作環(huán)境、供方和資金支持等方面。 公司管理評審活動執(zhí)行公司 《管理評審程序》 ，建立并保持相關(guān)記錄。 管 理 手 冊 QSE／ HWE通過全面評審管理 體系的適宜性、充分性和有效性，通過評價管理體系 (包括方針和目標(biāo) )改進(jìn)的機(jī)會和變更的需要，確保管理體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。確保管理體系運(yùn)行的各種信息在領(lǐng)導(dǎo)層、部門／單位、員工之間得到傳遞和溝通，以推動和促進(jìn)管理體系持續(xù)有效的運(yùn)行。 內(nèi)部溝通（ 協(xié)商與溝通 /信息交流） a)為確保員工能夠參與職業(yè)健康安全管理方針的制定和評審，參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全的變化，參與職業(yè)健康安全事務(wù)，保證公司內(nèi)各層次的內(nèi)部信息交流，任命工會主席為員工代表，代表員工行使以上職 權(quán)。 A0－ 20xx B／ 0版 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 中港第一航務(wù)工程局第二工程公司 第 19 頁 共 40 頁 a) 編制 《公司機(jī)關(guān)各部室職能分工》 b)編制 《公司組織機(jī)構(gòu)圖》 （詳見附錄 B）； c)編制 《公司管理體系結(jié)構(gòu)圖》 （詳見附錄 C）； d)編制《公司機(jī)關(guān)各部門組織機(jī)構(gòu)圖》及 《 公司管理體系職能分配表》 （詳見附錄 D）； e)編制并實(shí)施 《中港一航局二公司職工安全保證措施卡》 ； f)編制并實(shí)施中港一航局二公司 《安全目標(biāo)責(zé)任書》 ； g）完善并執(zhí)行《中港第一航務(wù)工程局各部門及有關(guān)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制》。通過全員目標(biāo)責(zé)任書的簽訂和 《職工安全措施保證卡》 的實(shí)施，表明其對與質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理有關(guān)的相應(yīng)績效（工作成果）進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)的承諾，以促進(jìn)質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理活動的有效運(yùn)行。 c)本公司管理體系遇有重大情況變更（如機(jī)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品方向發(fā)生變動、法律、法規(guī)、政策發(fā)生變化時）要隨時策劃、更改，以保持管理體系的適宜性和完整性。 本公司管理體系策劃的結(jié)果是文件化的管理體系，見管理體系文件。 質(zhì)量管理體系策劃 （ 職業(yè)健康安全 /環(huán)境管理方案 ） a)本公司的管理體系根據(jù)公司目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的需要和《手冊》中 的要求進(jìn)行策劃。并按規(guī)定的時間通過管理評審和年終總結(jié)進(jìn)行評審。 （ ）策劃 （ ） 目標(biāo)和指標(biāo) 本公司質(zhì)量安全和環(huán)境目標(biāo)在局質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)給定的框架內(nèi)展開。 本公司質(zhì)量安全環(huán)境管理方針不單獨(dú)行文，隨《管理手冊》一起發(fā)布。 A0－ 20xx B／ 0版 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 中港第一航務(wù)工程局第二工程公司 第 18 頁 共 40 頁 方案、進(jìn)行績效的監(jiān)視和測量，確保其有效地實(shí)施。各部門 /單位以在投標(biāo)階段的承諾和采取的措施、施工中顧客要求的回復(fù)率及回復(fù)及時率、回訪中采取的滿足顧客要求的措施來證實(shí)“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”。 d)進(jìn)行管理評審，確定過程業(yè)績和工程施工中存在的質(zhì)量安全和環(huán)境問題及相應(yīng)的改進(jìn)措施，保持實(shí)施記錄。 b)制定質(zhì)量安全環(huán)境方針和目標(biāo)，并通過公示向員工、向顧客、向相關(guān)方做出承諾；進(jìn)行目標(biāo)分解，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保公司質(zhì)量安全環(huán)境方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)并向顧客提供質(zhì)量信任。 管理承諾 最高管理者在建立和實(shí)施管理體系及持續(xù)改進(jìn)其有效性方面，做出承諾并提供以下方面的 證據(jù)。建立保存必要的記錄，為證實(shí)公司管理體系過程和工程（產(chǎn)品）實(shí)現(xiàn)過程的有效運(yùn)行提供充分有效的客觀證據(jù)。 （ ） 記錄的控制 管 理 手 冊 QSE／ HWE 對文件控制要嚴(yán)格執(zhí)行公司《文件控制程序》。 （ ） 文件控制 本公司編制 《文件控制程序》 ，對管理體系所要求的文件進(jìn)行控制，包括與安全環(huán)境管理和工程施工相關(guān)的部分外來文件，如相關(guān)的法律法規(guī)和工程（產(chǎn)品）技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)等。 b)本管理手冊對本公司管理體系過程和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程進(jìn)行了描述，包含質(zhì)量安全環(huán)境工作方針和目標(biāo)，并引用管理體系程序文件對其進(jìn)行補(bǔ)充。 管理手冊 a)本公司按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求編制管理手冊，對第 7 章部分條款的應(yīng)用作了說明。 A0－ 20xx B／ 0版 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 中港第一航務(wù)工程局第二工程公司 第 16 頁 共 40 頁 ●管理體系文件包括： A)公司質(zhì)量安全環(huán)境方針、目標(biāo)和管理手冊； B)公司管理體系程序文件（共 30 個）； C)公司／基層單位為確保管理體系過程和工程（產(chǎn) 品）實(shí)現(xiàn)過程的有效策劃、運(yùn)作和控制所需的文件（含作業(yè)指導(dǎo)書，法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等必備的專業(yè)技術(shù)管理文件）； D)管理體系文件和顧客規(guī)定的記錄 /表格。 施 工準(zhǔn)備 進(jìn) 行 物資、工程、勞務(wù)供方的選擇和評價，實(shí)施采購和采購過程監(jiān)視、測量和驗(yàn)證 產(chǎn)品采購 進(jìn)行產(chǎn)品的中間交工 /竣工預(yù)驗(yàn)收和測量；進(jìn)行必要的功能試驗(yàn)、竣工資料整理匯編；組織工程完工驗(yàn)收和竣工交付。本公司管理體系文件在結(jié)構(gòu)上分為四個層次，如圖所示： 根據(jù)顧客和相關(guān)方需求，制定質(zhì)量安全和環(huán)境方針和目標(biāo)，建立公司管理體系， 明確部門職責(zé)和權(quán)限 收 集工程 信息，明確顧客要求，確定項目質(zhì)量、安全和環(huán)境目標(biāo)，和質(zhì)量、安全環(huán)境要求，組織 投標(biāo)活 動（ 產(chǎn)品實(shí) 現(xiàn)初步策劃）。 對可能影響產(chǎn)品符合性要求的外包過程，在進(jìn)行產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃時 (施工組織設(shè)計中 )予以明確，并按《匯編》中 《對外分包工程管理標(biāo)準(zhǔn)》 和 《工程分包管理辦法》 進(jìn)行控制。工程項目實(shí)現(xiàn)和工程施工的過程如下圖所示：管 理 手 冊 QSE／ HWE 公司建立的文件化的管理體系符合并滿足《標(biāo)準(zhǔn)》的要求： a)根據(jù)公司機(jī)關(guān)部門和基層單位的職責(zé)和權(quán)限，針對水工工程、土建工程、路橋工程、安裝工程和砼構(gòu)件預(yù)制、運(yùn)輸、安裝及商品砼供應(yīng)，識別和確認(rèn)管理體系所需的《標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的過程，除對 章節(jié)的應(yīng)用進(jìn)行說明外，其余全部應(yīng)用 ； b)根據(jù)機(jī)關(guān)部門的管理職責(zé)和工程項目建設(shè)和施工的特點(diǎn)，確定這些過程的順序和相互作用。按《標(biāo)準(zhǔn)》要求的“以過程為基礎(chǔ)的管理體系模式 ”要求，通過“管理職責(zé) /方針與策劃，資源管理，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn) /實(shí)施和運(yùn)行，測量、分析和改進(jìn) /檢查與糾正措施” 四大過程的有效運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)管理體系的運(yùn)行。公司依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》要求，建立全員、全過程、全方位的管理體系并形成文件，實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)其有效性。 注：管理體系文件中“ A／ B”表 示：可能是 A 或 B 或 AB。 對供應(yīng)鏈的規(guī)定： 供方 組織 顧客。主要指針對重大危險源制定的專項控制措施（警示標(biāo)識、技術(shù)措施、工藝方法、設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施改造 /購置）。對其一般需采取運(yùn)行控制措施。 《匯編》： 指中港一航局《施工技術(shù)及工程質(zhì)量監(jiān)督檢查管理標(biāo)準(zhǔn)匯編》和《試驗(yàn)、計量管理標(biāo)準(zhǔn)匯編》。 產(chǎn)品 ：通過本公司工程（產(chǎn)品）實(shí)現(xiàn)形成的中間產(chǎn)品（如獨(dú)立單元構(gòu)件、分項工程、分部工程）和最終產(chǎn)品（單位工程／工程項目）。 管 理 手 冊 QSE／ HWE 工程施工： 泛指工程項目（產(chǎn)品）實(shí)現(xiàn)的全過程，包括施工組織設(shè)計完成后開始施工到工程交付驗(yàn)收的整個過程。 中港一航局 《安全手冊》 。 注：本公司所 屬港灣工 程設(shè)計院 只具備水 運(yùn)乙級／ 建筑丙級 ／勘察丙 級設(shè)計和 開發(fā)資質(zhì)。 本《手冊》對“ 設(shè)計和開發(fā)”章節(jié)作如下應(yīng)用說明： a）由本公司所屬港灣工程設(shè)計院承攬的工程設(shè)計／開發(fā)項目并由本公司中標(biāo)承建施工時，對這一章節(jié)不作刪減； b）由本公司所屬港灣工程設(shè)計院承攬的工程設(shè)計／開發(fā)項目由他方中標(biāo)承建施工時，我公司港灣工程設(shè)計院承擔(dān)該工程 （產(chǎn)品）的設(shè)計／開發(fā)責(zé)任； 在不排除設(shè)計開發(fā)責(zé)任時，執(zhí)行本公司 《設(shè)計控制程序》 。 本《手冊》不涉及質(zhì)量安全環(huán)境管理體系和產(chǎn)品質(zhì)量 /安全 /環(huán)境管理以外的其他管理管 理 手 冊 QSE／ HWE 適用范圍 本《手冊》覆蓋了公司現(xiàn)在的經(jīng)營注冊范圍，并對質(zhì)量安全環(huán)境管理體系活動進(jìn)行了總體表述。 本《手冊》要求對各過程進(jìn)行管理時，采用“ PDCA”循環(huán)的管理方法。為使質(zhì)量安全環(huán)境管理體系有效運(yùn)行，正確識別和管理公司內(nèi)部眾多相互關(guān)聯(lián)的活動，系統(tǒng)地應(yīng)用各系統(tǒng)中已建立的管理過程 /活動，對各系統(tǒng)中單個過程之間的聯(lián)系以及過程的組合和相互作用進(jìn)行連續(xù)的控制。 本《手冊》的發(fā)布實(shí)施旨在建立公司的質(zhì)量安全環(huán)境管理準(zhǔn)則，規(guī)范員工的質(zhì)量安全環(huán)境行為；為第二方進(jìn)行質(zhì)量安全環(huán)境管理體系驗(yàn)證審核和第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量安全環(huán)境管理體