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成都市全市加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)主要模式(參考版)

2025-06-21 13:05本頁(yè)面
  

【正文】 園區(qū)共吸納勞動(dòng)力1520人,有效解決了農(nóng)民集中居住和轉(zhuǎn)移就業(yè)增收問(wèn)題。2009年,其他經(jīng)營(yíng)性純收益達(dá)到128萬(wàn)元,社員人均從合作社獲得分紅2437元;加上人均務(wù)工收入6353元、安置房出租財(cái)產(chǎn)性收入600元、耕保金和其他惠農(nóng)補(bǔ)貼收入481元、存款利息等收入936元,該社區(qū)農(nóng)民年人均純收入達(dá)到10807元,農(nóng)民足不出戶就有近4000元的收入。第二種是其他經(jīng)營(yíng)性收益,在提取30%公積金和20%風(fēng)險(xiǎn)金后,根據(jù)原集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)量化股份進(jìn)行分配,按股分紅。三、利益聯(lián)結(jié)方式合作社年純收益按兩種方式進(jìn)行分配。集體建設(shè)用地指標(biāo)流轉(zhuǎn)收益除去土地整理成本、農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)費(fèi)用和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)用后,剩余1450萬(wàn)元形成商鋪等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),統(tǒng)一由合作社組織經(jīng)營(yíng)。合作社按每畝1200斤大米的價(jià)格,統(tǒng)一將2970畝農(nóng)用地(含原有2301畝和土地整理新增的669畝)全部租賃流轉(zhuǎn)給了園區(qū)業(yè)主,租賃期到第二輪土地承包期末(2027年)。農(nóng)戶全部進(jìn)入集中居住區(qū)居住。二、運(yùn)行機(jī)制通過(guò)土地整理將752畝集體建設(shè)用地指標(biāo)置換出來(lái),留83畝指標(biāo)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū),其余669畝建設(shè)用地指標(biāo)按每畝57萬(wàn)元的價(jià)格()協(xié)議流轉(zhuǎn)給農(nóng)博公司。以社為單位,將752畝集體建設(shè)用地和2301畝農(nóng)用地,()折股量化到人,“確權(quán)不見(jiàn)田”;同時(shí),按1元為1股()股份量化到人;不設(shè)集體股,并對(duì)股份股權(quán)實(shí)行長(zhǎng)久固化。通過(guò)建設(shè)友慶花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū),農(nóng)用地全部流轉(zhuǎn)給了業(yè)主。第七種模式:“兩股一改”案例13溫江友慶股份經(jīng)濟(jì)合作社該合作社位于溫江區(qū)和盛鎮(zhèn)友慶社區(qū),是2007年3月結(jié)合土地整理項(xiàng)目實(shí)施,通過(guò)“兩股一改”方式組建的股份經(jīng)濟(jì)合作社。由于蔬菜生產(chǎn)受自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)影響很大,單個(gè)業(yè)主大規(guī)模集中流轉(zhuǎn)土地從事蔬菜生產(chǎn),風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)很高。園區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)13600元。三是促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。園區(qū)采取“菜—稻—菜”一年三季種植模式,兩季蔬菜畝平收入達(dá)到1萬(wàn)以上,一季水稻畝產(chǎn)達(dá)到500公斤以上,實(shí)現(xiàn)了畝產(chǎn)“千斤糧、萬(wàn)元錢”的目標(biāo)。以專業(yè)合作社為紐帶、以統(tǒng)一的市場(chǎng)拓展作為利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收。實(shí)行“菜—稻—菜”一年三熟的生產(chǎn)種植模式,大春抓糧保穩(wěn)定,小春抓錢保增收。實(shí)行六個(gè)統(tǒng)一。2008年10月,由柳江村蔬菜種植大戶、營(yíng)銷大戶等9人發(fā)起,成立了柳江蔬菜專業(yè)合作社,主要從事蔬菜的生產(chǎn)、收購(gòu)及銷售工作。政府共投入資金1000余萬(wàn)元對(duì)園區(qū)內(nèi)溝渠、道路進(jìn)行整治和打造,提升了園區(qū)規(guī)劃建設(shè)品質(zhì)和園區(qū)形象。由新津縣統(tǒng)籌委、農(nóng)發(fā)局和普興鎮(zhèn)政府聯(lián)合成立管委會(huì)。在統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制下,按照適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的原則,以專合組織為聯(lián)系紐帶,以農(nóng)戶為主體,實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。一、組織形式采取“園區(qū)+專合組織+家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”模式進(jìn)行建設(shè)。涉及2個(gè)村、7648戶農(nóng)戶。四、初步成效目前,園區(qū)加工龍頭企業(yè)直接流轉(zhuǎn)土地1900畝,帶動(dòng)園區(qū)及周邊農(nóng)戶發(fā)展韭黃、生姜、食用菌等川菜原料種植基地4萬(wàn)余畝,吸納農(nóng)民就業(yè)2500余名,帶動(dòng)農(nóng)戶增收9000多萬(wàn)元。三是加工企業(yè)制定種植計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),專業(yè)合作社、種植大戶及創(chuàng)業(yè)大學(xué)生按照訂單和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),產(chǎn)品包裝營(yíng)銷由企業(yè)負(fù)責(zé)。二、運(yùn)行機(jī)制一是丹丹調(diào)味品、京韓四季、金福猴、吉食道等四家加工企業(yè)直接租賃農(nóng)戶土地,規(guī)模分別為700畝、750畝、200畝、250畝,自主開(kāi)展川菜原料的規(guī)模化生產(chǎn)。園區(qū)通過(guò)一、二產(chǎn)業(yè)互動(dòng),已有4家加工企業(yè)在安德鎮(zhèn)泉水村租賃土地1900畝建設(shè)原料基地,促進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。案例11郫縣安德鎮(zhèn)中國(guó)川菜產(chǎn)業(yè)園中國(guó)川菜產(chǎn)業(yè)園于2005年成立,位于郫縣安德鎮(zhèn),是以川菜原輔料、調(diào)味品、食品飲料、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)以“川菜味鄉(xiāng)”、“郫縣豆瓣”為品牌打造的全國(guó)獨(dú)一無(wú)二的“中國(guó)川菜產(chǎn)業(yè)化園區(qū)”。四、初步成效合作社產(chǎn)品暢銷北京、山西、廣東、重慶等地,獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益?;仨樌ㄟ^(guò)國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地和產(chǎn)品認(rèn)證,是成都家樂(lè)福有限公司的草莓直采基地?;剞r(nóng)戶每種植1畝草莓補(bǔ)助資金200元。二、運(yùn)行機(jī)制合作社采用統(tǒng)一生產(chǎn)規(guī)程對(duì)草莓生產(chǎn)進(jìn)行管理。目前,合作社社員168戶,發(fā)展無(wú)公害草莓生產(chǎn)基地1000余畝。同時(shí),帶動(dòng)1000多農(nóng)民到園區(qū)務(wù)工,向外轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力600余人。四、初步成效2009年,通過(guò)家樂(lè)福超市、伊藤洋華堂等對(duì)外銷售、加工銷售紫色紅薯、紫色玉米等5000噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入1900余萬(wàn)元,贏利400萬(wàn)元。三是公司按年利潤(rùn)的30%向農(nóng)戶實(shí)行二次分紅。一是公司通過(guò)土地流轉(zhuǎn)租賃農(nóng)民土地,給農(nóng)戶每畝400元的保底分紅。五是引入個(gè)體業(yè)主經(jīng)營(yíng)土地100多畝。三是引進(jìn)新鳳凰公司經(jīng)營(yíng)土地2000多畝,種植紫色玉米200多畝、紫色紅薯2000多畝、紫色洋芋300多畝。二是引進(jìn)四川綠山公司在鳳凰村流轉(zhuǎn)土地1600余畝,建成紫色作物科研專家大樓300平方米、初加工廠1萬(wàn)平方米及8000多平方米的薯窖,種植紫色玉米500畝、紫色紅薯1000余畝,帶動(dòng)農(nóng)戶種植1400余畝。一、組織形式園區(qū)內(nèi)土地由竹篙鎮(zhèn)鳳凰村新型集體經(jīng)濟(jì)組織——新鳳凰公司統(tǒng)一與農(nóng)民簽訂流轉(zhuǎn)租賃土地協(xié)議,再由新鳳凰公司組織土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),或引入社會(huì)業(yè)主(包括種植大戶)實(shí)施土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。第五種模式:業(yè)主租賃經(jīng)營(yíng)案例9金堂縣紫色作物產(chǎn)業(yè)示范園該示范園位于金堂縣竹篙鎮(zhèn),是2008年開(kāi)始在政府主導(dǎo)下建立的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū),距成南高速黃桷椏出口7公里,核心園區(qū)占地3000畝,涉及2個(gè)村。該村入社265戶,%。彭州市相關(guān)部門按照該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一包裝項(xiàng)目,對(duì)土地進(jìn)行成片整理,實(shí)施了道路﹑溝渠﹑節(jié)水灌溉工程建設(shè),改善了生產(chǎn)條件,在農(nóng)民培訓(xùn)﹑農(nóng)資供應(yīng)﹑農(nóng)機(jī)購(gòu)置上進(jìn)行政策扶持,最大限度地實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)。村內(nèi)涌現(xiàn)出了59戶種植大戶,最大的達(dá)120畝,統(tǒng)一了品種和農(nóng)資,實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化種植。三、利益聯(lián)結(jié)方式農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)一經(jīng)存入“土地銀行”即產(chǎn)生穩(wěn)定的利息收入,“土地銀行”所獲利潤(rùn)的50%根據(jù)農(nóng)民存入面積進(jìn)行二次分紅。由于是按照銀行的經(jīng)營(yíng)方式,對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)集中進(jìn)行“存貸”經(jīng)營(yíng),形象稱為“土地銀行”。第四種模式:“土地銀行”案例8彭州市磁峰鎮(zhèn)皇城農(nóng)業(yè)資源經(jīng)營(yíng)合作社該合作社位于彭州市磁峰鎮(zhèn)皇城村,系借用銀行經(jīng)營(yíng)理念,于2008年12月22日掛牌成立的成都市首家“土地銀行”,入社265戶,存地(入股)面積965畝,貸地(轉(zhuǎn)出)965畝。同時(shí)充分利用菜葉養(yǎng)豬,現(xiàn)已出欄生豬120頭,存欄180頭,可實(shí)現(xiàn)銷售收入36萬(wàn)余元。在創(chuàng)辦農(nóng)場(chǎng)前。實(shí)現(xiàn)機(jī)械耕種,現(xiàn)已購(gòu)買旋耕機(jī)1臺(tái),機(jī)動(dòng)噴霧器2臺(tái),水泵1臺(tái),農(nóng)用三輪車一輛。聘請(qǐng)省農(nóng)科院、成都農(nóng)職學(xué)院和籍田鎮(zhèn)紅碑專家大院的有關(guān)專家做技術(shù)指導(dǎo)。全家參與蔬菜生產(chǎn)、銷售、管理。樊明元家庭人口4人,他之前在外打工,2008年返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。案例7雙流縣籍田鎮(zhèn)惠民農(nóng)場(chǎng)惠民農(nóng)場(chǎng)位于雙流縣籍田鎮(zhèn)長(zhǎng)征村,是2009年4月由長(zhǎng)征村三社農(nóng)民樊明元通過(guò)流轉(zhuǎn)本社農(nóng)戶土地建立的家庭農(nóng)場(chǎng)。李志強(qiáng)發(fā)展以獼猴桃產(chǎn)業(yè)為主的家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),每年既給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶帶來(lái)14萬(wàn)元以上的土地租金收入,同時(shí),還吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在種植基地務(wù)工。預(yù)計(jì)210畝
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