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成都市全市加快農(nóng)村產(chǎn)權流轉推進土地規(guī)模經(jīng)營主要模式-資料下載頁

2025-06-18 13:05本頁面
  

【正文】 合作社產(chǎn)品暢銷北京、山西、廣東、重慶等地,獲得了良好的經(jīng)濟效益。2009年草莓畝收入13000元,平均畝增收4400元,戶增收5000元以上,社員人均增收1000元以上。案例11郫縣安德鎮(zhèn)中國川菜產(chǎn)業(yè)園中國川菜產(chǎn)業(yè)園于2005年成立,位于郫縣安德鎮(zhèn),是以川菜原輔料、調味品、食品飲料、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主導產(chǎn)業(yè),重點以“川菜味鄉(xiāng)”、“郫縣豆瓣”為品牌打造的全國獨一無二的“中國川菜產(chǎn)業(yè)化園區(qū)”。目前已形成2平方公里的項目承載能力。園區(qū)通過一、二產(chǎn)業(yè)互動,已有4家加工企業(yè)在安德鎮(zhèn)泉水村租賃土地1900畝建設原料基地,促進了土地規(guī)模經(jīng)營。一、組織形式農(nóng)戶委托村社集體將承包土地按每年每畝1800元的價格租賃流轉給園區(qū)加工龍頭企業(yè),由加工龍頭企業(yè)進行規(guī)模經(jīng)營。二、運行機制一是丹丹調味品、京韓四季、金福猴、吉食道等四家加工企業(yè)直接租賃農(nóng)戶土地,規(guī)模分別為700畝、750畝、200畝、250畝,自主開展川菜原料的規(guī)?;a(chǎn)。二是由京韓四季等龍頭企業(yè)發(fā)起,組織引導農(nóng)戶組建蔬菜生產(chǎn)合作社,帶動周邊農(nóng)戶開展川菜原輔料的標準化生產(chǎn)。三是加工企業(yè)制定種植計劃和技術標準,專業(yè)合作社、種植大戶及創(chuàng)業(yè)大學生按照訂單和質量標準組織生產(chǎn),產(chǎn)品包裝營銷由企業(yè)負責。三、利益聯(lián)結方式通過一、二產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,帶動流轉土地,農(nóng)戶既獲得土地租金收入,又解決就業(yè),獲得工資性收入。四、初步成效目前,園區(qū)加工龍頭企業(yè)直接流轉土地1900畝,帶動園區(qū)及周邊農(nóng)戶發(fā)展韭黃、生姜、食用菌等川菜原料種植基地4萬余畝,吸納農(nóng)民就業(yè)2500余名,帶動農(nóng)戶增收9000多萬元。第六種模式:“大園區(qū)+小業(yè)主”案例12新津柳江蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園該示范園是位于新津縣普興鎮(zhèn),是2008年開始建設的以蔬菜產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)之一。,涉及2個村、7648戶農(nóng)戶。目前。一、組織形式采取“園區(qū)+專合組織+家庭適度規(guī)模經(jīng)營”模式進行建設。由政府主導在基礎設施、品牌建設、公共服務管理等方面實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建設。在統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制下,按照適度規(guī)模經(jīng)營的原則,以專合組織為聯(lián)系紐帶,以農(nóng)戶為主體,實行適度規(guī)模經(jīng)營。二、運行機制成立園區(qū)管委會。由新津縣統(tǒng)籌委、農(nóng)發(fā)局和普興鎮(zhèn)政府聯(lián)合成立管委會。管委會負責協(xié)調推進園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎設施、生產(chǎn)技術服務、市場營銷、制度體系建設等。政府共投入資金1000余萬元對園區(qū)內(nèi)溝渠、道路進行整治和打造,提升了園區(qū)規(guī)劃建設品質和園區(qū)形象。成立農(nóng)民專業(yè)合作社。2008年10月,由柳江村蔬菜種植大戶、營銷大戶等9人發(fā)起,成立了柳江蔬菜專業(yè)合作社,主要從事蔬菜的生產(chǎn)、收購及銷售工作。目前,合作社成員300余人。實行六個統(tǒng)一。統(tǒng)一基礎設施建設,統(tǒng)一生產(chǎn)物資供應,統(tǒng)一生產(chǎn)標準,統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一品牌創(chuàng)建和商標注冊,統(tǒng)一市場營銷。實行“菜—稻—菜”一年三熟的生產(chǎn)種植模式,大春抓糧保穩(wěn)定,小春抓錢保增收。三、利益聯(lián)結方式園區(qū)以合作社為紐帶,采用統(tǒng)分結合方式,把各自分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來,實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)的集中集約規(guī)模經(jīng)營。以專業(yè)合作社為紐帶、以統(tǒng)一的市場拓展作為利益聯(lián)結機制,帶動農(nóng)民實現(xiàn)增收。四、初步成效一是提高了土地產(chǎn)出率,統(tǒng)籌解決了“抓糧與抓錢”的矛盾。園區(qū)采取“菜—稻—菜”一年三季種植模式,兩季蔬菜畝平收入達到1萬以上,一季水稻畝產(chǎn)達到500公斤以上,實現(xiàn)了畝產(chǎn)“千斤糧、萬元錢”的目標。二是提高了勞動生產(chǎn)率。,。三是促進了農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。園區(qū)充分發(fā)揮了當?shù)?000多名蔬菜種植能手的一技之長和帶動作用,同時,尤其是農(nóng)村“50”人員的就業(yè)問題。園區(qū)農(nóng)民人均純收入達13600元。四是分散化解了土地規(guī)模流轉后生產(chǎn)經(jīng)營風險高度集中的矛盾。由于蔬菜生產(chǎn)受自然風險、市場風險影響很大,單個業(yè)主大規(guī)模集中流轉土地從事蔬菜生產(chǎn),風險系數(shù)很高。柳江以專合組織帶家庭適度規(guī)模經(jīng)營的生產(chǎn)形式,降低了經(jīng)營風險,促進了蔬菜規(guī)模化生產(chǎn)。第七種模式:“兩股一改”案例13溫江友慶股份經(jīng)濟合作社該合作社位于溫江區(qū)和盛鎮(zhèn)友慶社區(qū),是2007年3月結合土地整理項目實施,通過“兩股一改”方式組建的股份經(jīng)濟合作社。合作社共有社員2185人,涉及農(nóng)戶956戶,共有土地3053畝,原集體建設用地752畝,農(nóng)用地2301畝,實施土地整理,建設用地指標異地流轉后,現(xiàn)有集體建設用地83畝,農(nóng)用地2970畝。通過建設友慶花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū),農(nóng)用地全部流轉給了業(yè)主。一、組織形式2007年3月,友慶社區(qū)在完成農(nóng)村產(chǎn)權確權頒證的基礎上,結合土地整理項目的實施,推行集體土地股權化、集體資產(chǎn)股份化、集體經(jīng)濟股份制改造等“確權不見田”的“兩股一改”。以社為單位,將752畝集體建設用地和2301畝農(nóng)用地,()折股量化到人,“確權不見田”;同時,按1元為1股()股份量化到人;不設集體股,并對股份股權實行長久固化。社區(qū)以農(nóng)民量化的土地股權和經(jīng)營性資產(chǎn)股份入股,組建股份經(jīng)濟合作社,統(tǒng)一對集體土地、經(jīng)營性凈資產(chǎn)進行經(jīng)營管理。二、運行機制通過土地整理將752畝集體建設用地指標置換出來,留83畝指標統(tǒng)一規(guī)劃建設農(nóng)民集中居住區(qū),其余669畝建設用地指標按每畝57萬元的價格()協(xié)議流轉給農(nóng)博公司。利用集體建設用地流轉收益,統(tǒng)一規(guī)劃建設農(nóng)民集中居住區(qū)和友慶花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū),并配套完善水利、道路、排污、電力、通訊等基礎設施。農(nóng)戶全部進入集中居住區(qū)居住。引進浙江森禾、云南綠大地等國內(nèi)知名花卉企業(yè)進入園區(qū),從事彩葉地被植物、高檔盆花生產(chǎn)、科研和品種選育以及花境創(chuàng)意設計施工、微型出口盆景制作、蘭花研發(fā)交易等規(guī)模經(jīng)營。合作社按每畝1200斤大米的價格,統(tǒng)一將2970畝農(nóng)用地(含原有2301畝和土地整理新增的669畝)全部租賃流轉給了園區(qū)業(yè)主,租賃期到第二輪土地承包期末(2027年)。合作社統(tǒng)一組織,為園區(qū)業(yè)主提供勞務、管理等配套服務,按每年每畝100300元的標準收取管理服務費(農(nóng)民務工工資另計)。集體建設用地指標流轉收益除去土地整理成本、農(nóng)民集中居住區(qū)建設費用和園區(qū)基礎設施配套建設費用后,剩余1450萬元形成商鋪等經(jīng)營性資產(chǎn),統(tǒng)一由合作社組織經(jīng)營。合作社成立嘉慶置業(yè)有限公司,開展勞動力培訓、勞務服務、商鋪出租、承接綠化工程等經(jīng)營活動,獲得經(jīng)營性收益。三、利益聯(lián)結方式合作社年純收益按兩種方式進行分配。第一種是農(nóng)用地流轉收益,根據(jù)折股量化的土地股權進行分配,按股分紅。第二種是其他經(jīng)營性收益,在提取30%公積金和20%風險金后,根據(jù)原集體經(jīng)營性資產(chǎn)量化股份進行分配,按股分紅。四、初步成效友慶股份經(jīng)濟合作社現(xiàn)有4000多平方米經(jīng)營性用房,經(jīng)營性資產(chǎn)累計達到1500多萬元。2009年,其他經(jīng)營性純收益達到128萬元,社員人均從合作社獲得分紅2437元;加上人均務工收入6353元、安置房出租財產(chǎn)性收入600元、耕保金和其他惠農(nóng)補貼收入481元、存款利息等收入936元,該社區(qū)農(nóng)民年人均純收入達到10807元,農(nóng)民足不出戶就有近4000元的收入。友慶花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)共引進國內(nèi)知名花卉生產(chǎn)、科研企業(yè)共12家,實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目15個,總投資12億元。園區(qū)共吸納勞動力1520人,有效解決了農(nóng)民集中居住和轉移就業(yè)增收問題。29 /
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