【正文】 事故處罰 對事故責任人的處罰依據(jù)《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)事故處罰規(guī)定》39 或《安全管理獎懲制度》執(zhí)行。 我公司原因造成等事故（例如： 工程不合格、設備安裝存在隱患、違規(guī)操作、管理疏忽等原因），由液化天然氣燃氣公司處理。 事故管理范圍： 凡和生產(chǎn)有關的傷亡、火災、交通事故、質量事故等，由安環(huán)稽查部安全人員負責組織進行調查、登記、統(tǒng)計、報告、處理； 凡屬設備方面、漏損、斷裂、停氣、停電的事故由安環(huán)稽查部負責組織進行調查、登記、統(tǒng)計、報告、處理，并備案； 事故上報程序及時限 38 上報程序及時限 發(fā)生一般 及 以下事故，在 2小時內，當面或以電話 、短信 形式向液化天然氣公司安環(huán)稽查部上報， 24小時內上報事故快報， 在 48小時 之內召開事故調查、處理會議，并形成 事故報告上報安環(huán)稽查部 （運輸公司交通事故（事故報告）上報時間為拿到交警部門交通事故責任認定書后 5各工作日內） ； 、特大事故，在 2小時內，當面或以電話形式向液化天然氣公司安環(huán)稽查部上報， 24小時內上報事故快報， 在 48小時之內召開事故調查、處理會議，并形成事故報告上報安環(huán)稽查部（運輸公司交通事故（事故報告）上報時間為拿到交警部門交通事故責任認定書后 5各工作日內）； 、瞞報事故一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除按全部責任論處外，按事故等級加倍處罰。 事故管理 事故統(tǒng)計范圍 員工范圍： 、新疆廣匯液化天然氣發(fā)展有限責任公司在冊的全體員工和合同制員工； 同工、臨時工等。 重大事故（下列之一）： （ 1）一次死亡 1至 2人； （ 2）一次重傷 3至 10人（含 10人）； （ 3）一次輕傷 11人以上（含 11人）； （ 4）一次直接經(jīng)濟損失 3萬元至 10萬元以下（含 10萬元）； （ 5）一次泄漏 CNG 1千立方至 3千立方以下 (含 3千立方 )； （ 6）一次泄漏 LNG 1噸至 3噸以下 (含 3噸 )。 輕傷：指損失工作日低于 10日的失能傷害； 重傷：損失工作日等于或超過 10日的失能傷害； 死亡：指發(fā)生交通、火災、生產(chǎn)及生產(chǎn)有關事故中造成的人身傷亡（包括當時死亡和傷后當月死亡）。 36 城市管網(wǎng)事故：未與本公司協(xié)商私自動工挖斷燃氣管道事故、非法圈占占壓造成爆炸爆燃、民用氣停氣 2小時以上、民用氣管及道設 備漏氣爆炸爆燃未造成人員傷亡的事故。 燃氣 區(qū)域分類： 加氣站站區(qū)事故：違規(guī)操作造成設備損壞、生產(chǎn)停滯、安全閥起跳、管線斷裂、漏氣等未造成人員傷亡的事故。 本制度所稱事故是指發(fā)生的造成停產(chǎn)、人員傷亡及財產(chǎn)損失的事件。易燃、易爆場所要做到防雷、防靜電設施齊全有效。 重大危險源所在單位應按規(guī)定在重大危險源場所安裝和配備安全設備、設施，為作業(yè)人員配發(fā)勞動保護用品、用具。 安全管理部門 應建重大危險源立重大危險源安全管理檔案。一級重大危險源每月報告一次；二級重大危險源每季度報告一次；三級重大危險源每半年報告一次。 區(qū)域公司 應建立重大危險源有效的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，定期對重大危險源的安全狀況進行檢查，隨時掌握危險物質和能量有關參數(shù)的變化情況，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。 34 重大危險源實行分級管理與監(jiān)控。 作業(yè)人員應嚴格執(zhí)行崗位操作規(guī)程，在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)威脅生產(chǎn)安全的問題或事故隱患應及時報告，并采取相應措施。 重大危險源的生產(chǎn)過程及材料、工藝、設備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關法律、法規(guī)、標準及公司基本信息變更后涉及到重大危險源等級變化的， 區(qū)域公司安全管理部門 應組織安全評價機構對變更后的現(xiàn)狀重新進行評估 ，并報送地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 區(qū)域公司安全管理部門 負責委托具備資質的安全評價機構對公司存在重大危險源的單位定期進行安全評估。 5 辨識與評估 各加氣站 、班組 應當根據(jù)《重大危險源辨識》（ GB182182020）等有關標準和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關規(guī)定，對本單位的生產(chǎn)裝置、設施或場所每年進行辨識，建立本單位的重大危險源檔案，并將結果上報公司 安環(huán)部 建立公司重大危險源安 全管理檔案 ，并到 地方政府 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 局 申報登記。 4 職責 安全管理部門 的職責 負責 區(qū)域公司 重大危險源安全監(jiān)督管理工作； 按照國家有關規(guī)定，負責將本公司重大危險源及有關安全措施、應急措施報地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門備案； 組織對重大危險源進行專項監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患責令重大危險源所在 部門、班（組） 立即整改； 負責對事故隱患整改完成情況及時跟蹤驗證。 單元：指一個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于 500m 的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所。所有標準都會被修訂，使用本標準的各方應探討、使用下列標準最新版本的可能性。 2 規(guī)范性引用文件 下列標準所包含的條文，通過在本標準中引用而構成本標準的條文。 6 支持性記錄： 培訓記錄表 安全培訓記檔案 三級安全教育考核登記卡 承包商、外來參觀學習人員安全培訓教育記錄 32 重大危險源管理規(guī)定 （總部制定，加氣站學習、執(zhí)行） 1 范圍 為落實“安全第一、預防為主”的方針，加強對重大危險源的管理，杜絕重特大事故發(fā)生，確保公司安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定，制定本規(guī)定。 安全活動每月不少于 1 次，每次活動時間不得少于 2 學時。 日常安全教育： 加氣站必須開展班組月度安全活動計劃。 31 外來參觀人員安全培訓 外來參觀人員安全教育培訓由接待部門負責，內容為：本單位有關安全規(guī)定及安全注意事項。 （ 2） 作業(yè)現(xiàn)場所在單位應對施工單位的作業(yè)人員進行入場前安全培訓教育，保存安全培訓教育記錄。 外來施工人員的安全教育培訓 （ 1） 外來施工人員的安全教育培訓，分別由工程或技術部門負責組織進行安全教育，方可進入現(xiàn)場施工。 其他人員教育培訓： 轉崗、脫崗培訓 （ 1） 凡屬轉崗、脫崗者，各區(qū)域公司及加氣站對其進行安全培訓教育。 30 （ 2） 三級（班組）安全教育； 由班長或班組安全員負責教育，培訓教育學時不少于 72 學時，可采取講解和實際表演相結合的方式，其教育內容： 現(xiàn)場生產(chǎn)概況，安全衛(wèi)生基本狀況，安全管理情況等； 生產(chǎn)崗位 流程、工作特點和注意事項； 崗位安全職責范圍、應知應會、安全技術操作規(guī)程、崗位間銜接配合的安全注意事項； 本崗位預防事故及災害的措施，安全防護設施的性能、作用和使用操作方法，個人防護用品使用及保管方法等； 典型事故案例。其教育內容： 本單位概況，生產(chǎn)或工作特點； 本單位安全生產(chǎn)制度及安全技術操作規(guī)程； 工具及個人防護用品、急救器材、消防器材的性能及使用方法等； 以往的事故教訓。特種作業(yè)人員需調動或改換工種時，必須經(jīng) 安全員 批準。 從業(yè)人員： 加氣站應對所屬范圍內的從業(yè)人員進行安全教育培訓，并經(jīng)考核合格后方可上崗 ,每年再培訓時間不少于 12 學時；建立安全教育培訓記錄，填入《職工安全教育登記卡》。 管理人員的培訓教育 對加氣站負責人、專業(yè)工程技術人員進行安全培訓教育 ，考核合格后方可任職；建 立企業(yè)管理人員的安全教育培訓記錄。 5 教育培訓需求計劃 11月份向液化天然氣公司 安環(huán)稽查部 報次年安全教育培訓需求計劃（包括特殊工種作業(yè)人員取證、復審）。 4 安全教育培訓要求： 、地方及行業(yè)規(guī)定 制定安全培訓目標和要求。 2 引用標準和術語 引用標準 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（安監(jiān)總局 3 號令） 《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定工作的意見》（安監(jiān)總局第 30 號）。 5 支持性記錄： 文件評審 /修訂表 28 安全教育培訓管理制度 1 范圍 本程序規(guī)定了安全教育培訓管理流程、培訓需求計劃、培訓實施管理、 員工安全教育培訓的一般規(guī)定、特種作業(yè)人員等取證培訓、 安全教育效果評價和管理人員及班組安全活動的基本要求。 所有檔案一律不允許外借，借閱檔案由檔案管理人員如實進行登記，注清借閱時間、借閱內容、借閱是由、借閱人姓名、批準領導、歸還時間等相關內容。 檔案的查閱 區(qū)域公司或站內員工因工作需要借閱檔案資料，須報請站分管領導批準；需要復印重要檔案資料，須填寫復印審批單，請本部門負責人 、相關部門負責人及分管領導批準。 所有檔案須入框上架，科學排列，便于查找，避免暴露或捆扎堆放。 對下列主要安全生產(chǎn)資料實行檔案管理：主要安全生產(chǎn)文件、安全生產(chǎn)會議記錄、隱患管理信息、培訓記錄、資格資質證書、檢查和整改記錄、職業(yè)健康管理記錄、安全活動記錄、法定檢測記錄、關鍵設備設施檔案、相關方信息、應急演習信息、事故管理記錄、標準化系統(tǒng)評價報告、維護和校驗記錄、技術圖紙等。當出現(xiàn)以下情況時，可隨時組織評審和修訂： （ 1） 國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標準廢止、修訂或新頒布； （ 2） 企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化； （ 3） 生產(chǎn)設施新建、改建、擴建； （ 4） 工藝技術路線和裝置設備發(fā)生變化； （ 5） 上級安全監(jiān)督部門提出相關整改意見； （ 6） 安全檢查、風險評價過程中涉及到規(guī)章制度層面的問題； （ 7） 分析重大事故和重復事故原因時，發(fā)現(xiàn)制度性因素； （ 8） 其它相關事項。 安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程根據(jù)審查意見修改完善后，由公司總經(jīng)理簽發(fā)，下發(fā)至各單位。 加氣站應及時組織全員 培訓學習安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。 安環(huán)稽查部 組織相關管理人員、技術人員、操作人員和工會代表對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程草案的主要內容進行審查、修訂，注明生效日期。 起草安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程應注意與相關規(guī)章制度、操作規(guī)程的協(xié)調和銜接，并就規(guī)章制度、操作規(guī)程之間對同一事項的不同具體規(guī)定做出專門說明。 安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度除明確名稱外，一般應對制定目的、適用范圍、工作職責、管理內容及要求、相關附件等做出明確規(guī)定。 安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程制定程序的管理實行依法制定，歸口管理，統(tǒng)一發(fā)布，定期清理的原則。 加氣站負責集中統(tǒng)一本單位制度的管理，監(jiān)督指導本單位形成的文檔材料的收集、整理、歸檔和移交管理；加氣站檔案管理人員為單位的內勤人員。 25 管理制度評審修訂管理制度 （由總部修訂、加氣站學習、執(zhí)行） 1 范圍 本辦法規(guī)定了管理制度的編制、使用、評審與修訂的規(guī)范化、標準化、程序化的要求，本標準適用于 加氣站 。 9 本辦法自發(fā)布之日起實施，未盡事宜根據(jù)安全生產(chǎn)委員會討論決定。 7 此獎懲辦法獨立實施，與安全生產(chǎn)考核細則不沖突。留職查看期間待遇、處分時間詳見處理決定。 違反安全生產(chǎn)禁令的處罰 安全《安全管理體系文件匯編》中安全生產(chǎn)禁令要求，對三級單位員工違反安全生產(chǎn)禁令，每違反一項給予三級單位負責人 200 元處罰，當事人 300 元處罰。 紅頭文件、通知等文件中要求落實的工作會在文件中明確要求完成的時間； 月報：安全月報上報時間為每月 27 日下午 19:00 前。 安全管理工作落實不力處罰 安全工作落實情況處罰主要針 對紅頭文件、通知、月報、周報等工作落實不力，填寫假記錄、運行記錄不全的行為。在規(guī)定時間內未完成隱患整改的將給予隱患單位負責人、區(qū)域公司安全員、區(qū)域公司負責人處罰總額為 150300/項的處罰，如公司明文通知，明確要求自查、自改的項目，在公司規(guī)定時間內未完成整改給予二、三級單位負責人及安全員處罰總額不低于 3000 元的罰款。如三級單位（城市燃氣管網(wǎng)、加氣站）未按照規(guī)定落實，二級單位相關責任人將承擔連帶責任。 安全檢查、整改 根據(jù)《安全管理體系文件》中加氣站、城市燃氣三級檢查兩級監(jiān)督管理辦法要求，公司二級、三級管理單位必須執(zhí)行相關檢查周期、內容等要求。根據(jù)《安全管理體系文件 匯編》中危險作業(yè)管理辦法執(zhí)行，如在危險區(qū)域施工、未按照有關程序辦理入場及作業(yè)許可及入場培訓登記。處罰對象為區(qū)域公司負責人、主管安全領導、站長。 特種設備安全附件檢測 安全附件是指加氣站、城市燃氣管網(wǎng)設備運行過程中保證設備安全運行的附屬設備，如安全閥、壓力表、液位計、傳感器、可燃氣體報警探頭等國家規(guī)定定期檢驗的設備器具。有人員傷亡及經(jīng)濟損失的事故，依據(jù)經(jīng)濟損失總額對相關責任人（區(qū)域公司責任人、安全主管領導、安全員、站長或民用管網(wǎng)負責人、事故當事人）進行處罰，處罰總額為事故損失總額的 20%，下線不低于 2020 元，上線不高于 15000。加氣機拉倒或拉斷閥拉斷等事故依照 執(zhí)行。 加氣站、城市燃氣發(fā)生無人員傷亡的經(jīng)濟損失事故中責任人屬第三方，第三方負責全額賠償。無 人員傷亡、有經(jīng)濟損失事故，依據(jù)經(jīng)濟損失總額對相關責任人（區(qū)域公司責任人、安全主管領導、站長或民用管網(wǎng)負責人、直接造成事故的當事人）進行處罰，處罰總額為事故損失總額的 15%，下線不低于 800 元，上線不高于 15000。按照瞞報、錯報、漏報事故、給予事故單位負責人、主管領導不低于 1000 元處罰。視責任大小進行處罰 ,直至追究相應法律責任。給予區(qū)域公司安全員 200 元 /次的處罰。 各區(qū)域公司安全員負