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正文內(nèi)容

自考公務(wù)員制度復(fù)習(xí)資料(命中率高)(參考版)

2025-06-10 12:07本頁面
  

【正文】 2.領(lǐng)會:公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)。參照《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定,公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,結(jié)合崗位職責(zé)要求和不同層次、不同類別公務(wù)員的特點,以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練等為基本內(nèi)容,促進(jìn)公務(wù)員素質(zhì)和能力的全面提高。四、公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容1.領(lǐng)會:三內(nèi)容:;:(1)公共必修課:公共管理;法律法規(guī);市場經(jīng)濟(jì);現(xiàn)代科技;行為規(guī)范;(2)專業(yè)必修課;(3)選修課;。使用合格者方能任職定級,不合格者或示參加初任培訓(xùn)的新錄用公務(wù)員則不能從嚴(yán)格要求上說,培訓(xùn)必須進(jìn)行考試、考核,其成績應(yīng)該與任職使用掛鉤。涉及從事本專業(yè)管理急需的理論知識和操作技能。根據(jù)專項業(yè)務(wù)需要而設(shè),覆蓋面廣,專業(yè)性強(qiáng)。三、公務(wù)員培訓(xùn)的種類1.識記:公務(wù)員培訓(xùn)四大類的含義:2.領(lǐng)會:四大類公務(wù)員培訓(xùn)的含義及其對象、目的和內(nèi)容、結(jié)果使用等種類初任培訓(xùn)任職培訓(xùn)專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)在職培訓(xùn)含義機(jī)關(guān)對新錄用人員在試用期內(nèi)的培訓(xùn)對晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員在任職前或任職后一年內(nèi)進(jìn)行了的培訓(xùn)對從事專項工作的公務(wù)員進(jìn)行的培訓(xùn),著力提高公務(wù)員從事某項專門所需的知識和技能對全體公務(wù)員進(jìn)行的更新知識、提高工作能力的培訓(xùn)對象新錄用的在試用期間未上崗的公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員(科員——副部(?。╅L)一般指從事某項專門業(yè)務(wù)的公務(wù)員所有公務(wù)員目的提高新錄用公務(wù)員適應(yīng)職位要求、勝任本職工作的能力。二、公務(wù)員培訓(xùn)的基本原則、相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定1.領(lǐng)會:基本原則:理論聯(lián)系實際原則;學(xué)用一致原則;按需施教原則;講求實效原則。2.領(lǐng)會:培訓(xùn)自身的特點:公務(wù)員培訓(xùn)目標(biāo)的時代性;內(nèi)容的實用性;手段的多樣性;方式的法定性;時間的持續(xù)性。(4)個人績效評估:觀察法;比較法;調(diào)查法;(5)組織績效的評估:客觀指標(biāo)測量法;主觀評價法。?答:(1)培訓(xùn)總體評估:注重考察三方面,即培訓(xùn)需求、培訓(xùn)規(guī)劃設(shè)計、培訓(xùn)機(jī)制;(2)受訓(xùn)者的反應(yīng)評估:對培訓(xùn)內(nèi)容方面的評估;對培訓(xùn)方法的評估;對培訓(xùn)后勤保障的評估。?答:(1)了解組織的工作性質(zhì)、技能要求,組織績效的理想狀況與實際狀況的差距等因素,明確它們?nèi)绾螞Q定培訓(xùn)的必要性;(2)對培訓(xùn)對象、內(nèi)容、方式進(jìn)行分析;(3)培訓(xùn)主管部門所接受的培訓(xùn)對象的范圍;(4)培訓(xùn)對象的規(guī)模;(5)培訓(xùn)工作的費用支出。:(1)公務(wù)員培訓(xùn)目標(biāo)的時代性(2)公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容的實用性(3)公務(wù)員培訓(xùn)手段的多樣性(4)公務(wù)員培訓(xùn)方式的法定性(5)公務(wù)員培訓(xùn)的持續(xù)性?答:(1)提高政府服務(wù)意識,實現(xiàn)政府戰(zhàn)略任務(wù)的重要保障;(2)提高政府效能,加強(qiáng)政府自身建設(shè)和廉政、勤政建設(shè)的重要措施;(3)建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化公務(wù)員隊伍,提升人力資源能力的重要途徑;(4)公務(wù)員的權(quán)利之一,公務(wù)員管理的重要組成部分。程序:提出解除申請(單位提)——審查并決定(原處分機(jī)關(guān))——以書面通知本人3.應(yīng)用:運用公務(wù)員懲戒的知識分析現(xiàn)實中與公務(wù)員獎勵相關(guān)的問題。2.領(lǐng)會:程序:法律后果:受警告處分的,在處分期間內(nèi)不得晉升職務(wù)和級別,但可以晉升工資檔次;受記過、記大過、降級、撤職處分的,不得晉升職務(wù)和級別、工資檔次,其中受撤職處分的還要降低一定職務(wù)層次任職,并且按照新任職務(wù)確定相應(yīng)的級別。五、懲戒的程序、法律后果與解除1.識記:程序:初步調(diào)查;立案;正式調(diào)查;陳述和申辯;決定;告知;歸檔和備案。懲戒種類:警告:六個月;記過:十二個月;記大過:二八個月;降級:二十四個月;撤職:二十四個月;開除:不存在有限的處分期間。公務(wù)員不得人事或者參與營利性活動,不得在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù):營利性活動是一種“私人”活動,是追逐利潤的活動,而公務(wù)性活動則是一種“公共”活動,是維護(hù)社會公平和正義的活動,二者有各自活動的邊界,不能相互融合,否則就是官商不分,容易出現(xiàn)官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的腐敗現(xiàn)象。2.領(lǐng)會:政治紀(jì)律:在政治方面應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則,即政治紀(jì)律是限制公務(wù)員政治行為的準(zhǔn)則,包括三項:(1)不得散布有損國家聲譽(yù)的言論,不得組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動;(2)不得組織或參加非法組織,不得組織或參加罷工;(3)不得在對外交往中損害國家榮譽(yù)和利益。四、懲戒的條件與種類1.識記:懲戒條件:指公務(wù)員紀(jì)律的內(nèi)容,即公務(wù)員法確定的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵守的基本行為準(zhǔn)則。2.領(lǐng)會:行政機(jī)關(guān)獎勵權(quán)限的配置:(表3)獎勵的程序:公務(wù)員所在單位提出獎勵意見,上報審批機(jī)關(guān);審批機(jī)關(guān)的人事部門審核;審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并予以公布。三、獎勵的權(quán)限、程序與撤銷1.識記:權(quán)限:指公務(wù)員獎勵的決定權(quán)和審批權(quán),即獎勵權(quán)限問題就是什么樣的獎勵種類由什么樣的機(jī)關(guān)來決定或?qū)徟膯栴}。定期獎勵:以年度為時間單位且年度考核為基礎(chǔ)的獎勵,針對公務(wù)員在履行日常本職工作中作出突出成績的獎勵;及時獎勵:隨時獎勵,針對公務(wù)員完成專項任務(wù)、處理突發(fā)事件或在特定環(huán)境中作出突出貢獻(xiàn)的獎勵。條件:2.領(lǐng)會:三項原則:精神獎勵:對受獎?wù)呓o予榮譽(yù)的激勵,如記功、授予榮譽(yù)稱號等,增強(qiáng)其光榮感,滿足其精神需求;物質(zhì)獎勵:給予實物的激勵,如頒發(fā)獎品、獎金等,滿足其物質(zhì)需求。實施獎勵與懲戒的意義:;、方針、政策和各項法規(guī)的落實的有效措施;;、高效運行的切實需要。義務(wù)是相對權(quán)利而言的,它從下面要求公務(wù)員應(yīng)當(dāng)怎么做并從宏觀上支配和約束著公務(wù)員行為,紀(jì)律則是義務(wù)的具體化,從反面要求公職人員不應(yīng)當(dāng)怎么做并從微觀上支配和約束著公務(wù)員的行為。2.領(lǐng)會:獎勵的基本特征:授獎主體是公務(wù)員所在機(jī)關(guān)或上級機(jī)關(guān),即擁有授獎權(quán)限的機(jī)關(guān);受獎對象是公務(wù)員個人或公務(wù)員集體;公務(wù)員獎勵必須依法進(jìn)行,即公務(wù)員獎勵的條件、種類、方式、權(quán)限等由法律法規(guī)規(guī)定,獎勵主體必須按照這些規(guī)定實施獎勵,不能隨意改變法律法規(guī)規(guī)定的這些內(nèi)容。懲戒:指有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)法定條件和法定程序,對違紀(jì)公務(wù)員給予的紀(jì)律處分。紀(jì)律:是政黨、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等為維護(hù)本組織利益、實現(xiàn)其宗旨并保證其內(nèi)部秩序而制定的要求每個成員遵守的行為準(zhǔn)則。務(wù)員獎勵種類:(1)嘉獎(2)記三等功(3)記二等功(4)記一等功(5)授予榮譽(yù)稱號行政機(jī)關(guān)公務(wù)員獎勵程序:(1)公務(wù)員所在單位提出獎勵意見,上報審批機(jī)關(guān)(2)審批機(jī)關(guān)的人事部門審核(3)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并予以公布撤銷獎勵的情形:(1)弄虛作假,騙取獎勵的(2)申報獎勵時隱瞞嚴(yán)重錯誤或者嚴(yán)重違反規(guī)定程序的(3)有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷獎勵的其他情形的懲戒的條件:(1)政治紀(jì)律,主要包括①公務(wù)員不得散布有損國家聲譽(yù)的言論,不得組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動②公務(wù)員不得組織或者參加非法組織,不得組織或者參加罷工③公務(wù)員不得在對外交往中損害國家榮譽(yù)和利益(2)組織紀(jì)律①公務(wù)員不得拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定和命令②公務(wù)不得曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸(3)工作紀(jì)律①公務(wù)員不得玩忽職守,貽誤工作②公務(wù)不得壓制批評,打擊報復(fù)③公務(wù)員不得弄虛作假,誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾④公務(wù)員不得濫用職權(quán),侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益⑤公務(wù)員不得泄露國家秘密或者工作秘密(4)廉政紀(jì)律①公務(wù)員不得貪污、行賄、受賄,利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利②公務(wù)員不得違反財經(jīng)紀(jì)律,浪費國家資財③公務(wù)員不得從事或者參與營利性活動,不得在企業(yè)或者其他營業(yè)性組織中兼任職務(wù)(5)道德紀(jì)律①公務(wù)員不得參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動②公務(wù)員不得違反職業(yè)道德、社會公德(6)其他紀(jì)律懲戒的種類:(1)警告(2)記過(3)記大過(4)降級(5)撤職(6)開除行政任免機(jī)關(guān)處分公務(wù)員的程序:(1)初步調(diào)查(2)立案(3)正式調(diào)查(4)陳述和申辯(5)決定(6)告知(7)歸檔和備案不同懲戒的處分期間:(1)警告:六個月(2)記過:十二個月(3)記大過:十八個月(4)降級:二十四個月(5)撤職:二十四個月(6)開除:不存在有限的處分期間一、獎勵懲戒的含義與意義1.識記:獎勵:機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)的規(guī)定,對工作表現(xiàn)突出,有顯著成績和貢獻(xiàn),或者有其他突出事跡的公務(wù)員或公務(wù)員集體所給予的精神或物質(zhì)的鼓勵。E. 道德紀(jì)律:(1)公務(wù)員不得參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動;(2)公務(wù)員不得違反職業(yè)道德、社會公德。:(1)公務(wù)員不得拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定和命令;(2)曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸;:(1)公務(wù)員不得玩忽職守,貽誤工作;(2)公務(wù)員不得壓制批評,打擊報復(fù)。3. 公務(wù)員獎勵的原則?答:(1)精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合,以精神獎勵為主;(2)公平、公正、公開;(3)定期獎勵與及時獎勵相結(jié)合。第七章 公務(wù)員獎勵與懲戒1. 公務(wù)員獎勵的基本特征?答:(1)公務(wù)員獎勵的主體是公務(wù)員所在機(jī)關(guān)或上級機(jī)關(guān),即具有授獎權(quán)限的機(jī)關(guān);(2)公務(wù)員獎勵的對象是公務(wù)員個人或集體;(3)公務(wù)員獎勵必須依法進(jìn)行。其次,即使降職是由于公務(wù)員主觀因素引起的,如不稱職,不勝任現(xiàn)職等,它所依據(jù)的條件與行政處分依據(jù)的條件也截然不同。程序:所在單位提出降職安排意見;對降職事由進(jìn)行審核并聽取降職公務(wù)員的意見;按照管理權(quán)限由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定,并依法任免。條件:本人不稱職;不能勝任現(xiàn)職工作。此外,由非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任上述同級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,也可實行任職試用期制度。任職試用期制度:可以在較長題意的實際工作中,更全面更客觀地考察干部,延長考察期,拓展考察面,有利于提高干部選拔任用工作的準(zhǔn)確性。:七至十五天。:公示對象的姓名、性別、出生年月、籍貫、學(xué)歷學(xué)位、政治面貌、現(xiàn)任職務(wù)等自然情況和工作簡歷。2.領(lǐng)會:具體規(guī)定 任職公示::地(廳)級以下(含)委任制領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的擬任人選,除特殊崗位外;選任制干部的推薦提名人選、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任同級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選、平緩轉(zhuǎn)任重要職務(wù)的人選,根據(jù)實際情況,也可列為公示對象。公開選拔:發(fā)布公告;報名與資格審查;統(tǒng)一考試;組織考察,研究提出人選方案;黨委(黨組)討論決定;辦理任職手續(xù)。副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺,也可以公開選拔。六、公務(wù)員競爭上崗、公開選拔1.識記:競爭上崗對象:選拔任用中央、國家機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的司局級、處級機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員,縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院機(jī)關(guān)或工作部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員。資格:P1143.應(yīng)用:運用公務(wù)員職務(wù)晉升的原則,分析、判斷公務(wù)員職務(wù)晉升的典型案例。依法辦事,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾,堅持黨的群眾路線,自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督,做到自重、自省、自警、自勵,反對官僚主義,反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。實事求是,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,認(rèn)真調(diào)查研究,能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實際相結(jié)合,卓有成效地開展工作,講實話,辦實事,求實效,反對形式主義。2.領(lǐng)會:晉升的條件:、毛澤東思想、鄧小平理論的水平,認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想,努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題,堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗。四、公務(wù)員的免職1.識記:公務(wù)員免職的程序:提出擬免職的建議;審核;作出免職決定;發(fā)布免職通知。三、公務(wù)員的兼職1.領(lǐng)會:公務(wù)員兼職的內(nèi)容::原則上一人一職,確因工作需要,經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以在國家行政機(jī)關(guān)內(nèi)兼任一個實職;:規(guī)定公務(wù)員不得在企業(yè)和營利性事業(yè)單位兼任職務(wù)。委任制:我國以委任制為主,除上述七類機(jī)關(guān)中選舉產(chǎn)生以及少數(shù)實行聘任的職務(wù)外,其他公務(wù)員。政協(xié)地方各級委員會主席、副主席、秘書長(縣級地方委員會根據(jù)具體情況也可不設(shè)秘書長)。(5)檢察機(jī)關(guān):最高人民檢察院檢察長,地方各級人民檢察院檢察長。(3)行政機(jī)關(guān):地方各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)人員。、副主任、秘書長。、街道黨委書記、副書記;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)律檢查委員會書記、副書記。二、公務(wù)員任職的方式與原則1.領(lǐng)會:適用的對象:選任制:(1)中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān):、候補(bǔ)委員,中央政治局常務(wù)委員會委員和中央委員會總書記;中央紀(jì)律檢查委員會常委和書記、副書記。晉升:管理機(jī)關(guān),依照國家有關(guān)法律規(guī)定,根據(jù)機(jī)關(guān)工作的需要和公務(wù)員本人的工作表現(xiàn)與業(yè)績情況通過法定的程序和手續(xù),降職:管理機(jī)關(guān),依照國家有關(guān)法律規(guī)定,對由于不能勝任現(xiàn)任職務(wù)的公務(wù)員,依一定程序,降低其原有的職務(wù),改任一種較低職務(wù)的管理活動。公務(wù)員降職的原則:(1)能上能下原則(2)逐級降職原則公務(wù)員降職的條件:(1)本人不稱職(2)不能勝任現(xiàn)職工作公務(wù)員降職的方式:(1)職薪同時降(2)降職不降薪一、公務(wù)員職務(wù)任免、升降的含義與意義1.識記:任職:有任免權(quán)的機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律規(guī)定和任職條件,通過法定的程序和手續(xù),任用公務(wù)員擔(dān)任某一職務(wù)的管理活動。選任制公務(wù)員的范圍:(1)中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)(2)人大機(jī)關(guān)(3)行政機(jī)關(guān)(4)審判機(jī)關(guān)(5)檢察機(jī)關(guān)(6)政協(xié)機(jī)關(guān)(7)民主黨派機(jī)關(guān)選任制公務(wù)員的任職情形:(1)通過選舉方式任職(2)有些選舉產(chǎn)生的職務(wù),在一定條件下也可決定任命委任制方式的優(yōu)點:(1)體現(xiàn)治事與用人相統(tǒng)一(2)保證公務(wù)員隊伍相對穩(wěn)定(3)操作簡便 委任制公務(wù)員的任職情形:(1)新進(jìn)入公務(wù)員隊伍的,需要進(jìn)行任職(2)公務(wù)員職位發(fā)生變化,任免機(jī)關(guān)應(yīng)及時予以任職,以確認(rèn)新的職務(wù)關(guān)系委制制的任職程序:(1)提出擬任職人選(2)考察(3)決定任命(4)下發(fā)任職通知聘任制的特點:(1)合同管理(2)平等協(xié)商(3)任期明確實行職位聘任的作用:(1)實行聘任制有利于健全用人機(jī)制、增強(qiáng)公務(wù)員制度的生機(jī)和活力(2)實行聘任制有利于滿足機(jī)關(guān)吸引和使用多樣化人才的需求(3)實行聘任制有利于提高公務(wù)員整體素質(zhì),提高公務(wù)員隊伍的專業(yè)化水平可以實行聘任制的范圍:(1)專業(yè)性較強(qiáng)的職位(2)輔助性職位實行聘任制的條件:(1)工作需要(2)機(jī)關(guān)的選擇(3)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)(4)在規(guī)定的編制限額和工資經(jīng)費限額內(nèi)進(jìn)行聘任人選的產(chǎn)生:(1)公開招聘(2)直接選聘對領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)實行任期制,具有重要意義:(1)有利于實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的能上能下,形成正常的新老交替機(jī)制,建立充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制(2)有利于加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)成員的監(jiān)督管理,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體能力(3)有利于保持領(lǐng)導(dǎo)班子相對穩(wěn)定國外
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