【正文】 34 / 138近年來，環(huán)渤海地區(qū)固有的鋼鐵、原油、化工等重工業(yè)優(yōu)勢(shì)正在重組、優(yōu)化，IT、生物制藥等高科技產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢(shì)迅速涌現(xiàn)，為區(qū)域崛起注入了新的驅(qū)動(dòng)力。在這樣的戰(zhàn)略性發(fā)展眼光的指導(dǎo)下，我們有必要對(duì)北京、天津可能外遷的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行梳理。表 42 高新區(qū)優(yōu)勢(shì)功能判斷內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì) 內(nèi)部劣勢(shì)外部機(jī)會(huì) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、成果產(chǎn)業(yè)化 企業(yè)孵化、教育培訓(xùn)、居住、商貿(mào)、物流、金融內(nèi)部威脅 運(yùn)動(dòng)休閑、會(huì)議度假 創(chuàng)新研發(fā)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、旅游觀光 高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略積極響應(yīng)京津冀 主動(dòng)對(duì)接環(huán)渤海近年來南資北移、京津產(chǎn)業(yè)外遷成為普遍的現(xiàn)象和趨勢(shì)，環(huán)渤海區(qū)域也成為新一輪投資熱點(diǎn)區(qū)域。對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)而言，三類功能主要包括以下內(nèi)容：表 41 產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)三類功能33 / 138主要功能 輔助功能 協(xié)同功能生活經(jīng)營(yíng)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、成果產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)孵化、創(chuàng)新研發(fā)等教育培訓(xùn)、居住、商務(wù)貿(mào)易、物流服務(wù)、金融服務(wù)運(yùn)動(dòng)休閑、會(huì)議度假、旅游觀光等將以上三類功能的內(nèi)容與的 SWOT 分析相結(jié)合，就可判斷出高新區(qū)具備優(yōu)勢(shì)的各種功能。在下面的報(bào)告中，將對(duì)高新區(qū)的功能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行分析及建議，并據(jù)此提出高新區(qū)的發(fā)展定位。盡管這些模式形式各異、種類多樣，難以做出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，但是未來開發(fā)區(qū)將在結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的基礎(chǔ)上，向著多樣化、多元化、多類型的方向發(fā)展，這是必然的趨勢(shì)。32 / 138第四章 高新區(qū)發(fā)展對(duì)策研究根據(jù)上述對(duì)的 SWOT 分析，本章對(duì)園區(qū)總體定位、產(chǎn)業(yè)定位、具體發(fā)展策略，以及需要向政府爭(zhēng)取的優(yōu)惠政策提出建議，它們對(duì)未來的成功發(fā)展都起著至關(guān)重要的作用。開發(fā)品牌潛質(zhì)。提煉競(jìng)爭(zhēng)因素。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。 劣勢(shì)威脅策略（WT）激活后發(fā)優(yōu)勢(shì)?？傄?guī)重修訂。下放新權(quán)限。招商新政策。瞄準(zhǔn)大市場(chǎng)。做精大產(chǎn)業(yè)。 劣勢(shì)機(jī)會(huì)策略（WO）完善軟環(huán)境。提出響亮口號(hào)。落實(shí)集約用地。鞏固政企合作。加強(qiáng)溝通聯(lián)系。30 / 138更新產(chǎn)業(yè)定位。 優(yōu)勢(shì)威脅策略（ST）出臺(tái)優(yōu)惠舉措。?通過產(chǎn)業(yè)的集結(jié)，凝聚產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的“拳頭效果” ；?近期主要是延伸電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，初步形成“大企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。聚焦“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”的新發(fā)展定位，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)中心區(qū)建設(shè)。細(xì)分產(chǎn)業(yè)、合理布局，開展多方面多渠道的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，帶動(dòng)園區(qū)發(fā)展。?兩稅并軌對(duì)等非國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的發(fā)展有利；?爭(zhēng)取利用國(guó)家投資資金，建設(shè)水系、污水處理廠、新農(nóng)村等項(xiàng)目。?舞動(dòng)富士康電子信息產(chǎn)業(yè)龍頭，引進(jìn)配套關(guān)聯(lián)企業(yè)，發(fā)展裝備制造業(yè)；?以南城開發(fā)為契機(jī)，全力打造中心區(qū)，協(xié)調(diào)發(fā)展高新技術(shù)和第三產(chǎn)業(yè)；? 構(gòu)筑“一心兩片三軸”的新城結(jié)構(gòu)。?京津兩地大型核心產(chǎn)業(yè)較多，對(duì)周邊的配套需求日益迫切（要求配套半徑短，采購(gòu)成本低） ；?對(duì)接京津（尤其是北京）產(chǎn)業(yè)調(diào)整后外遷的企業(yè)和資本；?緊盯京津大企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，把握發(fā)展制造業(yè)帶來的機(jī)遇，加快配套企業(yè)招商；? 京津科研成果數(shù)量巨大，尋求產(chǎn)業(yè)化（可定位為產(chǎn)業(yè)化基地） 。作為一個(gè)后發(fā)區(qū)域而言，SO 策略起著極其重要的作用。?盛世公司缺乏開發(fā)區(qū)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，缺乏高水平的專業(yè)管理和技術(shù)人才，可能導(dǎo)致園區(qū)開發(fā)在低層次上發(fā)展(未來的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上將成為人才資源的競(jìng)爭(zhēng))；?投資服務(wù)缺乏實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。?地上物復(fù)雜，溝渠、高壓線、油井等無序地分布在園區(qū)內(nèi)，均需要拆除或改造后土地才能利用；?由于毗鄰市區(qū)，征地補(bǔ)償和拆遷成本大，導(dǎo)致出讓價(jià)格高；? 水系發(fā)達(dá)，路網(wǎng)稠密，需要建設(shè) 24 座橋梁和 104 公里市政道路。?園區(qū)與自來水、燃?xì)?、通訊等能源運(yùn)營(yíng)商的具體合作辦法尚未完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很難按照規(guī)劃合理、有序的建設(shè)；?沒有公用設(shè)施管理辦法，無法進(jìn)行統(tǒng)一控制、管理；? 招商引資政策未兌現(xiàn)。?產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)的盈利目標(biāo)常常會(huì)出現(xiàn)不一致，甚至是直接的沖突；?政府和企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理架構(gòu)中的分工不明確，有交叉、扯皮之處；?中心放射式路網(wǎng)與原南北布局的建筑、渠道等相互交叉，造成園區(qū)土地難以集中開發(fā)利用；?富士康項(xiàng)目占用園區(qū)中心最優(yōu)地塊，對(duì)內(nèi)部交通系統(tǒng)造成一定破壞，不利于三產(chǎn)用地與東部地塊的聯(lián)系；?基礎(chǔ)資料短缺，給規(guī)劃、征地帶來較大麻煩。?級(jí)別較低、起步較晚，政策優(yōu)惠力度弱，較難獲得省政府資源的支持；?尚未形成高水平的園區(qū)品牌知名度和美譽(yù)度；?景觀建設(shè)水平低，缺乏標(biāo)志性建筑。廊坊本地工業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，整體規(guī)模不大，大多數(shù)行業(yè)很難形成規(guī)?？捎^的產(chǎn)業(yè)集群，短期內(nèi)對(duì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較大影響。?地處北京和天津之間，不可避免地帶有夾縫經(jīng)濟(jì)的特性；?區(qū)域中心城市相互競(jìng)爭(zhēng)，沒有真正形成合力。如下表所示，在四個(gè)基本因素中，擁有道路和自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，但目前機(jī)場(chǎng)等因素優(yōu)勢(shì)不足；在五個(gè)重要成功因素中，均擁有比較優(yōu)勢(shì)；而在四個(gè)次要因素中，不具備優(yōu)勢(shì)。其中，區(qū)位是產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展最為關(guān)鍵的因素。體制先進(jìn)。硬件過硬。環(huán)境優(yōu)越。人力豐富。資源共享。2. 內(nèi)部因素分析 優(yōu)勢(shì)分析（Strength）區(qū)位獨(dú)特。磁極效應(yīng)仍強(qiáng)。可利用地稀缺。?沿京津塘高速公路及京津冀 100 公里以內(nèi)工業(yè)園數(shù)量多，產(chǎn)業(yè)定位雷同，同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)激烈；?周邊園區(qū)（固安、永清、大廠、武清）在政策、地價(jià)上有較大優(yōu)勢(shì)和靈活性；?眾多工業(yè)園發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)、成熟，對(duì)是一種直接威脅；? 永清、固安園區(qū)土地存量相對(duì)較多，爭(zhēng)建富士康配套產(chǎn)業(yè)園；?各園區(qū)均提出鮮明口號(hào)和理念，在招商和形象宣傳上威脅很大宏觀政策影響。國(guó)家緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資。?富士康項(xiàng)目作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“火車頭” ；?京滬高鐵、廊坊車站南移，高鐵在東部預(yù)留通道，橫二路可直接通向 104 國(guó)道。獲批后取得正式參與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的身份證。? “三年大變樣”工程助力園區(qū)拆遷；?南城開發(fā)提供商機(jī)活力。?借助廊坊新的城市發(fā)展定位，積極打造環(huán)渤海休閑商務(wù)中心；?借助富士康品牌效益，打造京津冀電子信息產(chǎn)業(yè)基地。?京津兩市明確定位，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和溢出機(jī)遇，企業(yè)外遷增多；?國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)迫使國(guó)外、國(guó)內(nèi)大企業(yè)投資向成本洼地流動(dòng)。環(huán)京津、京津冀、環(huán)渤海層面的區(qū)域協(xié)作加強(qiáng)。本章對(duì)自身的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，為發(fā)展決策提供參考。省、市加快形成環(huán)京津產(chǎn)業(yè)帶，與北京市簽定輕軌建設(shè)項(xiàng)目、爭(zhēng)建首都第二機(jī)場(chǎng)，等等，都為以園區(qū)為載體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展了新的發(fā)展空間和合作通道。但是，也應(yīng)該看到，環(huán)渤海和京津冀區(qū)域內(nèi)許多開發(fā)區(qū)和園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位多數(shù)雷同，開發(fā)區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)激烈，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，缺乏合理的分工與協(xié)作，這些嚴(yán)重制約了京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。 與距離最近的省級(jí)園區(qū)、開發(fā)區(qū)的比較表 25 與廊坊開發(fā)區(qū)、固安工業(yè)區(qū)對(duì)比分析比較內(nèi)容 廊坊開發(fā)區(qū) 固安工業(yè)園 高新區(qū)區(qū)位京津塘高速公路廊坊出入口處京石高速路口處緊鄰未來北京第二國(guó)際機(jī)場(chǎng)主城區(qū)南側(cè)，主要對(duì)外交通線路為南外環(huán)、大外環(huán)至高速公路，廊泊線，104 國(guó)道規(guī)模規(guī)劃 38 平方公里 總規(guī)劃控制面積 60 平方公里,起步區(qū) 28 平方公里,其中北區(qū) 20 平方公里,南區(qū) 8 平方公里總規(guī)劃控制面積 28 平方公里，其中 13 平方公里規(guī)劃建設(shè)用地功能分區(qū)工業(yè)用地集中布置，三產(chǎn)用地分散于工業(yè)用地之間，三產(chǎn)用地比例小，文教娛樂用地占很大比例規(guī)劃形成以廊涿公路、南北環(huán)線為廊道，以生態(tài)綠地為基底的組團(tuán)狀城市形態(tài)特征，明確、有序的功能分區(qū)：城市生活配套區(qū)、電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)、汽車零配件和民生產(chǎn)業(yè)區(qū)城市和城市核心區(qū)等中心區(qū)，工業(yè)區(qū)，倉(cāng)儲(chǔ)，生活區(qū)，預(yù)留地結(jié)合地段特征進(jìn)行規(guī)劃布局，工業(yè)用地沿鐵路線布局，居住用地沿南北向布局，提供高效順暢的路網(wǎng)道路結(jié)構(gòu) 規(guī)則的方格路網(wǎng) 順應(yīng)地形的自由式方格網(wǎng)道路系統(tǒng) 中心放射式景觀已形成點(diǎn)線面相結(jié)合的綠化系統(tǒng)，形成了良好的景觀環(huán)境按照帶狀組團(tuán)組織城市用地，組團(tuán)之間保留農(nóng)田、蔬菜地果園等，形成綠色隔離防護(hù)帶特色景觀；以廣場(chǎng)為中心組織公共交通系統(tǒng)，保持連續(xù)性；強(qiáng)化城區(qū)整體軸線系統(tǒng)景觀建設(shè)；濱河景觀帶與園內(nèi)景觀軸線充分銜接；注重城區(qū)出入口地帶景觀優(yōu)化美化，營(yíng)造給進(jìn)城者以第一好印象和出城者以留戀感以水系為核心的綠化景觀系統(tǒng)；主干道分割工業(yè)與居住區(qū)，中心區(qū)將是工業(yè)與居住區(qū)的過渡，創(chuàng)造豐富變化的景觀效果，以園區(qū)中心和景觀作為整個(gè)工業(yè)園的標(biāo)志3. 本地園區(qū)與國(guó)內(nèi)幾個(gè)知名園區(qū)軟環(huán)境建設(shè)比較 3表 26 本地園區(qū)與國(guó)內(nèi)幾個(gè)知名園區(qū)對(duì)比分析蘇州工業(yè)園 大連軟件園 昆山開發(fā)區(qū) 固安工業(yè)園 廊坊開發(fā)區(qū)土地開發(fā)模式前期引入知名戰(zhàn)略合作者官助民辦模式的典范政府主導(dǎo)運(yùn)作 政府和企業(yè)合作模式公開招聘開發(fā)區(qū)核心領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位重點(diǎn) IT 產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，避開與上海的直接競(jìng)爭(zhēng)發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，發(fā)展軟件 BPO以 IT 整機(jī)制造帶動(dòng)前期的定位規(guī)劃研究深入，后發(fā)優(yōu)勢(shì)漸顯前期定位規(guī)劃工作沒到位，導(dǎo)致持續(xù)發(fā)展乏力3 參考《中國(guó)開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》 ，2022 年24 / 138品牌建設(shè)大打“中新合作”的國(guó)際牌通過專業(yè)論壇造勢(shì)借助政府實(shí)現(xiàn)園區(qū)級(jí)別提升重視宣傳，迅速提高園區(qū)知名度，未來城市試驗(yàn)區(qū)相對(duì)欠缺，整體品牌凝聚力不足招商引資瞄準(zhǔn)歐洲、北美、日本、港澳臺(tái)企業(yè)以中日軟件產(chǎn)業(yè)合作為先導(dǎo)，積極參與會(huì)議營(yíng)銷深度挖掘臺(tái)商投資機(jī)會(huì)，創(chuàng)造臺(tái)商人脈網(wǎng)絡(luò)采取引入知名大企業(yè)策略，效果明顯積極承接北京遷出項(xiàng)目和部委屬企業(yè)企業(yè)服務(wù)親商文化、一站式服務(wù)為企業(yè)培育和吸引人才協(xié)助組建臺(tái)商聯(lián)合會(huì)管家式服務(wù),全程無憂的政務(wù)、金融、綠色通道全程跟蹤服務(wù)25 / 138第三章 高新區(qū) SWOT 分析京津冀地區(qū)是國(guó)內(nèi)較大的產(chǎn)業(yè)密集區(qū)之一。? 為 2022 年數(shù)據(jù)，其余為 2022 年數(shù)據(jù)。固安工業(yè)園電子信息、汽車零部件、現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè) 規(guī)劃 30起步 4前期定位、規(guī)劃工作充分，企業(yè)化運(yùn)作具有機(jī)制優(yōu)勢(shì)，影響力逐步顯現(xiàn)。廊坊開發(fā)區(qū)機(jī)械電子、食品、新型建材、輕工紡織、生物制藥 規(guī)劃 14建成 10開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)模較大，基礎(chǔ)設(shè)施完善，離中心城市和高速公路近。2. 京津冀重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)情況及比較分析 京津冀重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本情況表 22 廊坊市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本情況一覽名稱 產(chǎn)業(yè)定位 起建時(shí)間面積 (平方公里)主要優(yōu)勢(shì)燕郊開發(fā)區(qū)高科技工業(yè)、金融商貿(mào)、旅游度假、綜合服務(wù)，其中高科技產(chǎn)業(yè)包括：信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、綠色食品、新型材料規(guī)劃 45建成 30近北京、近機(jī)場(chǎng)，信息產(chǎn)業(yè)具有一定基礎(chǔ)；被授予省級(jí)高新區(qū)、省級(jí)經(jīng)開區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地、河北首家軟件產(chǎn)業(yè)基地，優(yōu)惠政策力度較大17 / 138香河開發(fā)區(qū)電子、材料、印包、輕紡、建材、會(huì)展旅游 1993 規(guī)劃 已形成五大產(chǎn)業(yè)群體，會(huì)展業(yè)具有一定基礎(chǔ)。? 天津武清開發(fā)區(qū)最大優(yōu)勢(shì)在于其屬于國(guó)家級(jí)天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)基地，但由于區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分散，產(chǎn)業(yè)鏈短，尚未形成強(qiáng)大的積聚效應(yīng)。主要特色在于引進(jìn)民間資本，但最大的問題在于市場(chǎng)化運(yùn)作方式的嚴(yán)重缺失。另外，由于采育鎮(zhèn)規(guī)模太小，難以形成依托。? 北京采育科技園位于北京重點(diǎn)發(fā)展的“東部發(fā)展帶” ，觀光旅游采摘為主要亮點(diǎn)。然而，大興開發(fā)區(qū)卻沒能如愿的成為北京南城發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)，開發(fā)區(qū)南區(qū)的道路、管網(wǎng)等項(xiàng)目由于征地、拆遷等具體問題一直未有進(jìn)展。 京津塘沿線主要園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位表 21 京津塘沿線主要園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)名稱 產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向北京大興工業(yè)開發(fā)區(qū) 生物醫(yī)藥、電子軟件、新材料等高科技產(chǎn)業(yè)及都市型工業(yè)北京采育科技園 新材料產(chǎn)業(yè)（新型建材、裝飾裝修新材料、節(jié)能材料與產(chǎn)品） ；輔助產(chǎn)業(yè)；都市產(chǎn)業(yè)（食品加工業(yè)、印刷包裝業(yè)）北京市永樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 電子、汽車、機(jī)械設(shè)備行、建材及倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸業(yè)、娛樂、服務(wù)業(yè)天津泰達(dá)逸仙科學(xué)工業(yè)園 電子工業(yè)、機(jī)械制造（建有汽車配套工業(yè)園）等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)天津武清開發(fā)區(qū) 汽車及零部件制造、機(jī)械制造、新型材料、生物醫(yī)藥、電子信息、食品天津西青開發(fā)區(qū) 電子、汽車配套、生物醫(yī)藥原有產(chǎn)業(yè)定位為：以電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)保節(jié)能、新材料、汽車零部件為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代服務(wù)、物流配送為輔助產(chǎn)業(yè)，與武清開發(fā)區(qū)有交叉之處。1. 京津塘高科技走廊園區(qū)情況京津塘一線除廊坊開發(fā)區(qū)、高新區(qū)外，主要分布 6 個(gè)不同特色、發(fā)展各異的園區(qū)，具體包括：北京大興工業(yè)開發(fā)區(qū)、北京采育科技園、北京市永樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、天津泰達(dá)逸仙科學(xué)工業(yè)園、天津武清開發(fā)區(qū)、天津西青開發(fā)區(qū)。15 / 138第二章 產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研分析，面臨我國(guó)經(jīng)濟(jì)重心北移，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈崛起的良好發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)。要發(fā)展，要跨越，必須從大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)和大市場(chǎng)入手。（4）需要賦予的優(yōu)惠舉措和特殊政策通過 SWOT 分析，硬件過硬、軟件偏軟是比較突出和亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題，從軟環(huán)境建設(shè)出發(fā)，提出對(duì)園區(qū)大發(fā)展有益的十方面特殊政策，盡快獲得政府部門批準(zhǔn)或同意，具有重大意義和緊迫要求。（2）本區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)園區(qū)情況一覽通過對(duì)周邊近鄰園區(qū)、京津塘沿線園區(qū)、京津冀重點(diǎn)園區(qū)的基本情況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展?fàn)顩r及存在的問題等軟硬環(huán)境進(jìn)行對(duì)比，找出部分差距和差異，為提煉的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)展開研究。繼而在這個(gè)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，得出一套適合發(fā)展的新舉措、特點(diǎn)政策和發(fā)展模式、招商策略。13 / 138歸納