阿爾山市農(nóng)牧業(yè)資源禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)規(guī)劃方案(參考版)
2025-05-24 00:13本頁(yè)面
【正文】 附：阿爾山市三類主體功能區(qū)規(guī)劃示意圖 。阿爾山市農(nóng)村牧區(qū)禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)三類主體功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)總投資為 20300 萬(wàn)元，地方財(cái)力難以承擔(dān)工程建設(shè)資金，大部分建設(shè)資金需向國(guó)家及自治區(qū)爭(zhēng)取政策性補(bǔ)助投 16 資，其余部分通過(guò)招商引資或擬爭(zhēng)取銀行貸款，以填補(bǔ)資金缺口。將阿爾山市農(nóng)村牧區(qū)禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開 發(fā)區(qū)三類主體功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)與已經(jīng)實(shí)施的易地扶貧搬遷工程和小城鎮(zhèn)建設(shè)等工程結(jié)合起來(lái)，整合工程，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、試點(diǎn)先行、分步實(shí)施、先易后難、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)總體規(guī)劃，制定實(shí)施方案，指揮和協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，決定規(guī)劃實(shí)施中的重大問(wèn)題。 八、政策措施 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)。限制開發(fā)區(qū)投資為 6200 萬(wàn)元，主要建設(shè)項(xiàng)目包括中草藥種植加工、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、奶牛養(yǎng) 15 殖、鹿養(yǎng)殖等；重點(diǎn)開發(fā)區(qū)投資為 7300 萬(wàn)元，主要建設(shè)項(xiàng)目包括人畜飲水工程、集中供熱工程、鎮(zhèn)區(qū)街道改造工程、垃圾處理工程、居民住宅樓建 設(shè)以及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等。詳見阿爾山市農(nóng)牧業(yè)資源禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開 發(fā)區(qū)規(guī)劃轉(zhuǎn)移人口匯總表。 13 五、規(guī)劃期限 阿爾山市農(nóng)牧業(yè)資源禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)規(guī)劃期限為 20xx 年－ 20xx 年。 四、規(guī)劃的原則 堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，政策保障的原則； 堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、適度開發(fā)、點(diǎn)狀發(fā)展的原則。產(chǎn)品有了穩(wěn)定的銷售渠道，收入穩(wěn)步提高。加之市場(chǎng)信息不靈，組織化程度低，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，買難賣難的問(wèn)題比較嚴(yán)重。 加快了人民脫貧致 富步伐，降低了行政管理費(fèi)用。居民生活水平低下，行路難、用電難、上學(xué)難、就醫(yī)難、吃水難問(wèn)題十分突出。實(shí)施禁止開發(fā)、限制開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)規(guī)劃后，依靠周邊的龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的優(yōu)勢(shì)，確立以牧草種植和旅游業(yè)為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)，兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將徹底改變傳統(tǒng)和單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使資源配置進(jìn)一步合理化。 促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的恢復(fù) 規(guī)劃的出臺(tái)和實(shí)施，將對(duì)禁止開發(fā)區(qū)實(shí)行退耕還林還草，有利于休養(yǎng)生息、恢復(fù)植被、盡快恢復(fù)生態(tài)平衡 ；對(duì)礦泉群上游區(qū)居民實(shí)施轉(zhuǎn)移，保護(hù)地區(qū)獨(dú)有的礦泉資源，消除生產(chǎn)生活等人為活動(dòng)因素對(duì)礦泉群的周邊生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響，有利于礦泉群涵養(yǎng)地的涵養(yǎng)功能恢復(fù)。為了從根本上解決這一問(wèn)題，致富當(dāng)?shù)? 11 群眾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三效統(tǒng)一，人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)。 三、三類主體功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)的必要性和可行性 阿爾山市是內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)生態(tài)旅游療養(yǎng)城市。因此，本著就近就地的原則，對(duì)興安屯、金江溝屯居民實(shí)施轉(zhuǎn)移，將其轉(zhuǎn)移到資源、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)明水河鎮(zhèn)區(qū)。 明水河鎮(zhèn)區(qū) 明水河鎮(zhèn)轄區(qū)面積為 20xx00 公頃，總?cè)丝?6815 人，總戶數(shù) 1697 戶，鎮(zhèn)區(qū)面積 1500 公頃，戶數(shù) 820 戶，人口 2330人，屬阿爾山市的新建的行政區(qū)劃鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)。因此，本著就近就地的 原則，對(duì)興安屯、金江溝屯居民實(shí)施轉(zhuǎn)移，將其轉(zhuǎn)移到重點(diǎn)開發(fā)區(qū)天池鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)。天池鎮(zhèn)屬阿爾山市的新建的行政區(qū)劃鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)等各方面條件不斷加強(qiáng)。加大投入，通過(guò)進(jìn)行通路 ，通電、通訊等硬件設(shè)施的建設(shè)，充實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資環(huán)境，結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，承接限
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