阿爾山市農(nóng)牧業(yè)資源禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃方案-閱讀頁(yè)
2025-06-13 00:13本頁(yè)面
【正文】 環(huán)境矛盾也越來(lái)越突出，已成為困擾當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的主要因素。對(duì)三類(lèi)主體功能區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，禁止、限制和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)勢(shì)在必行。 建立了新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí) 禁止開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)居民祖祖輩輩以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為生，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差。 改善人民群 眾生產(chǎn)生活條件，提高了人民生活水平 禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)居民居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施落后，交通不便，電力、通訊設(shè)施滯后，信息閉塞，文化教育落后。轉(zhuǎn)移到重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)后，政府加大投入， 12 對(duì)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃和建設(shè)，完善交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，推進(jìn)文化教育、廣播電視，醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的建設(shè)，改善了居民生產(chǎn)生活條件，提高了人民生活水平及質(zhì)量，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。 規(guī)劃出臺(tái)實(shí)施前，分散居住的居民，生產(chǎn)條件差，抗災(zāi)能力弱，因?yàn)?zāi)損失嚴(yán)重。移入新區(qū)后，確立了新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上了產(chǎn)業(yè)化道路。同時(shí)，由于重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)集中居住，開(kāi)展生產(chǎn)管理和科技信息服務(wù)，組織各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)中節(jié)省了大量資金，群眾負(fù)擔(dān)大大減輕。 堅(jiān)持分類(lèi)開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)推進(jìn)的 原則； 堅(jiān)持先生產(chǎn)、后改善生活的原則； 堅(jiān)持市、鎮(zhèn)、村內(nèi)就近轉(zhuǎn)移；堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、強(qiáng)化管理、注重效益的原則； 堅(jiān)持國(guó)家與集體相結(jié)合，上級(jí)扶持與地方配套自籌相結(jié)合，生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相結(jié)合的原則。 六、規(guī)劃轉(zhuǎn)移的人口 阿爾山市農(nóng)牧業(yè)資源三類(lèi)主體功能區(qū)規(guī)劃轉(zhuǎn)移人口6835 人， 20xx 戶，禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)人口向重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移。 14 阿爾山市三類(lèi)主體功能區(qū)規(guī)劃轉(zhuǎn)移人口匯總表 序號(hào) 禁止開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)區(qū) 轉(zhuǎn)移人口（人） 轉(zhuǎn)移戶數(shù)（戶） 承 接轉(zhuǎn) 移人口 的重 點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū) 1 阿爾山村 1998 564 伊爾施鎮(zhèn)區(qū) 2 伊爾施村 3700 1088 伊爾施鎮(zhèn)區(qū) 3 好森溝村 560 178 明水河鎮(zhèn)區(qū) 4 金江溝屯 280 98 天池鎮(zhèn)區(qū) 5 南溝屯 163 54 天池鎮(zhèn)區(qū) 6 興安屯 134 33 天池鎮(zhèn)區(qū) 7 合計(jì) 6835 20xx 七、投資概算與資金籌措 ㈠投資概算 阿爾山市農(nóng)牧業(yè)資源禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃總投資為 20300 萬(wàn)元，其中，禁止開(kāi)發(fā)區(qū)投資為6800 萬(wàn)元，主要建設(shè)項(xiàng)目包括礦泉群保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)、退牧還草工程、退耕還林工程、哈拉哈河阿爾山市段防洪工程。 ㈡資金籌措 阿爾山市三類(lèi)主體功能區(qū)規(guī)劃總投資 20300萬(wàn)元，其中，申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助解決 14000萬(wàn)元，占總投資額的 %，其余6300萬(wàn)元招商引資或擬爭(zhēng)取銀行貸款解決，占總投資額的%。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府市長(zhǎng)任第一責(zé)任人，成員由各鎮(zhèn)、市直相關(guān)部門(mén)、單位主要負(fù)責(zé)人組成。 整合工程，統(tǒng)一規(guī)劃。 積極向國(guó)家及自治區(qū)爭(zhēng)取政策投資。 對(duì)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)要實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)，轉(zhuǎn)移人口，控制人為因素對(duì)自然生態(tài)的干擾，對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)要實(shí) 行支持保護(hù)優(yōu)先、適度開(kāi)發(fā)、點(diǎn)狀發(fā)展的原則，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)超載人口逐步有序轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)要結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，承接限制開(kāi)發(fā)區(qū)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域的人口轉(zhuǎn)移，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口的大規(guī)模
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