【正文】 敬請(qǐng) 批評(píng)指正 謝謝！ 劉來(lái)福 電話(huà) ：13803348071 。 ? 要利用教育實(shí)踐活動(dòng)、全面深化改革兩大契機(jī)，在簡(jiǎn)政放權(quán)、加強(qiáng)服務(wù)、推進(jìn)公開(kāi)上邁出更大的步伐。 ? 要把營(yíng)造發(fā)展環(huán)境作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，堅(jiān)持講感情、講規(guī)矩、講誠(chéng)信。要想讓客人進(jìn)得來(lái)，首先要把房間打掃好。 ? 在市容市貌、村容村貌上，至少應(yīng)做到干干凈凈、整整齊齊、綠樹(shù)成蔭；在教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保等公共服務(wù)方面，要盡量縮小差距；在食品安全、藥品安全、生產(chǎn)安全、治安安全等公共安全方面，要與京津建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。 沒(méi)有河北的和諧穩(wěn)定，就難以保障首都的和諧宜居。 ? “各地的政策不要相互攀比、盲目競(jìng)爭(zhēng)，避免影響京津冀協(xié)同發(fā)展的大局。 ? 三是完善自己的政策。 ? 二是與京津?qū)诱摺? ? 一是向中央爭(zhēng)取政策。 ■ 政策對(duì)接 ? 與中央和京津的政策對(duì)接，無(wú)疑是河北當(dāng)務(wù)之急。 ? 京津冀協(xié)同發(fā)展，從國(guó)家到三地，政府投入肯定會(huì)有所增加，但完全靠這一塊解決不了根本問(wèn)題，關(guān)鍵是要依托自身優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，把基礎(chǔ)建設(shè)搞上去、把支柱產(chǎn)業(yè)搞上去、把群眾收入搞上去。因此，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，河北要舉全省之力。 ■ 生態(tài)改善 ? 對(duì)于我省生態(tài)環(huán)境的治理，今年重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工程，包括 : ? 地下水超采綜合治理工程 ? 河流生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)和污染治理工程 ? 湖泊濕地保護(hù)工程 ? 綠色河北攻堅(jiān)工程 ? 山體修復(fù)工程 ? 清潔能源替代工程。 ? 要綜合抓好壓鋼、減煤、治企、控車(chē)、降塵等工作，落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的措施控制污染排放。 ? 航空方面，則加快構(gòu)建多功能網(wǎng)絡(luò)化航空體系，配合北京搞好第二機(jī)場(chǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌我省運(yùn)輸航空和通用航空布局。 ? 要積極打造與北京同城化的交通設(shè)施，用輕軌和地鐵等公共交通，爭(zhēng)取把北京與周邊地區(qū)連接成“半小時(shí)生活圈”。 ? ——著眼于實(shí)現(xiàn)與京津的高效聯(lián)接 ，推進(jìn)北京大外環(huán)密涿、承平、京秦二通道等高速路建設(shè)，加強(qiáng)京津冀交通信息化重大工程建設(shè)，加快普通國(guó)省干線(xiàn)的升級(jí)改造。 ■ 交通網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目 ? 連接北京建“半小時(shí)生活圈”，港口建成新絲綢之路出?？? ? ——著眼于分流北京過(guò)境交通 ，強(qiáng)化石家莊、秦皇島、唐山、張家口、承德區(qū)域交通樞紐功能。 ? 在爭(zhēng)取創(chuàng)辦國(guó)別園區(qū)的同時(shí)，創(chuàng)辦省別園區(qū)，特別是與京津合辦園區(qū)；土地利用率低或是批出去的地長(zhǎng)期擱置的，要加大盤(pán)活和清理力度，為承接產(chǎn)業(yè)騰出空間。對(duì)河北各地來(lái)講，首先要打造承接轉(zhuǎn)移的平臺(tái)，像一個(gè)能裝北京產(chǎn)業(yè)的地方 。 城鎮(zhèn)規(guī)劃作新調(diào)整，完善要注意三點(diǎn) ： ? 一是要放在建設(shè)京津冀世界級(jí)城市群的目標(biāo)中來(lái)考量，如石家莊、唐山要考慮作為京津冀城市群西南和東北兩翼的次級(jí)中心城市應(yīng)該怎么建，其他設(shè)區(qū)市應(yīng)該怎么建，中小衛(wèi)星城應(yīng)該怎么建； ? 二是要按照走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路的原則，實(shí)行城鎮(zhèn)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合； ? 三是要按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的要求，明確開(kāi)發(fā)邊界、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、生態(tài)紅線(xiàn)。 ? （四）當(dāng)前河北在京津冀協(xié)同發(fā)展中的主要任務(wù) ■ 城鎮(zhèn)規(guī)劃作新調(diào)整 ? “過(guò)去各地都有自己的城鎮(zhèn)規(guī)劃，現(xiàn)在背景不同了、標(biāo)準(zhǔn)不同了、要求也不同了，必須對(duì)自己的規(guī)劃進(jìn)行新的調(diào)整和完善。要圍繞總書(shū)記提出的 “七個(gè)著力 “，把當(dāng)前急需抓的、急需辦的，一項(xiàng)一項(xiàng)地理清楚，一件一件地研究透，緊鑼密鼓、緊張有序地做起來(lái)。把城市、產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)這四個(gè)重大問(wèn)題解決好了，就能實(shí)現(xiàn)習(xí)總書(shū)記提出的打造現(xiàn)代化新型首都經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略構(gòu)想，就能在京津冀協(xié)同發(fā)展中推動(dòng)河北的綠色崛起。 ? 從實(shí)際看，河北在京津冀一體化中，擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任、應(yīng)做的事情還很多，之所以定位“四個(gè)支撐區(qū)”，主要原因?yàn)榫┙蚣匠鞘腥旱淖畲蟆岸贪濉笔蔷┙蛑苓叧鞘胁话l(fā)育；京津冀協(xié)同發(fā)展的最大難題是產(chǎn)業(yè)布局不合理；京津冀一體化的基本條件是交通一體化；京津冀協(xié)同發(fā)展的最大“瓶頸”是生態(tài)環(huán)境壓力。 對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，中央的重視程度越來(lái)越高，人民群眾的期盼越來(lái)越強(qiáng)烈。 ? 河北在生態(tài)環(huán)境方面既有責(zé)任、也有條件。 ? 我省必須在更大的區(qū)域內(nèi)構(gòu)筑生態(tài)涵養(yǎng)空間，在防治大氣污染的同時(shí)，對(duì) 山水林田湖海 進(jìn)行綜合治理， 再現(xiàn)藍(lán)天白云、碧水清流、青山如黛、碧海金沙 。 ■ 構(gòu)筑生態(tài)涵養(yǎng)保護(hù)的支撐區(qū) ? 我省與京津是一個(gè)唇齒相依的生態(tài)系統(tǒng)，這決定了河北的崛起和增長(zhǎng)都只能是綠色的。 ? 從發(fā)達(dá)國(guó)家的都市群看，腹地的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起著重要的紐帶作用。 ? ■ 建設(shè)綜合交通網(wǎng)絡(luò)的支撐區(qū) ? 交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的骨骼系統(tǒng)。 ■ 打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐區(qū) ? 產(chǎn)業(yè)一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的實(shí)體內(nèi)容和關(guān)鍵支撐，我省在產(chǎn)業(yè)承接方面所具有的優(yōu)勢(shì)，如地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、設(shè)施條件等都是全國(guó)最好的省份之一，而且我省與京津的產(chǎn)業(yè)協(xié)作有著良好的基礎(chǔ)、配套的條件和人緣的優(yōu)勢(shì),必須借助這種天時(shí)地利人和，積極承接京津的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素外溢 。 ? 從國(guó)內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展來(lái)看，超大城市周邊都有一批布局合理、層次鮮明、功能互補(bǔ)、規(guī)模適度的重要節(jié)點(diǎn)城市。 ■ 優(yōu)化城市布局的支撐區(qū) ? 一直以來(lái)，在京津冀區(qū)域，京津“雙城記”發(fā)展得有模有樣，我省卻并沒(méi)有發(fā)揮腹地支撐作用。 ? 河北在京津冀一體化中要有大的作為，需要從自身實(shí)際出發(fā)，納入京津冀協(xié)同發(fā)展的大局中加以綜合考量，特別是結(jié)合北京的戰(zhàn)略定位，明確自己的發(fā)展方向、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)。 ? ? 定位是基準(zhǔn)、是坐標(biāo)、是做好一切工作的前提。 （三）當(dāng)前河北在京津冀協(xié)同發(fā)展中的功能定位 ? 京津周邊城市不發(fā)育是京津冀城市群的最大短板，產(chǎn)業(yè)布局不合理是京津冀協(xié)同發(fā)展的最大難題，交通一體化是京津冀一體化的基本條件，生態(tài)環(huán)境壓力則是京津冀協(xié)同發(fā)展的最大瓶頸。對(duì)外界一些誤解、議論，從正面作出準(zhǔn)確的解讀。同時(shí)，河北發(fā)展要借助外力、對(duì)外開(kāi)放，還必須著眼于全國(guó)、全世界，在面向全國(guó)、全世界招商引資上下功夫，為發(fā)展增添更多新動(dòng)力。開(kāi)展了“解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論，全力實(shí)施四大攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、建設(shè)“三個(gè)河北”，出臺(tái)全面深化改革、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、加大扶貧攻堅(jiān)力度等方面的意見(jiàn)。 要把發(fā)展的基點(diǎn)放在自力更生上 ? 京津冀協(xié)同發(fā)展是河北前所未有的重大機(jī)遇，河北環(huán)抱京津，必須要做好借力京津的文章，這一點(diǎn)毫無(wú)疑問(wèn)，但根本還是要靠我們自身的努力。河北的區(qū)位擺在這里，只要我們鉚足勁，把生態(tài)環(huán)境搞好了，把發(fā)展環(huán)境抓好了，把基礎(chǔ)設(shè)施建好了，就不愁客商不來(lái)、項(xiàng)目不來(lái)。現(xiàn)在各個(gè)地方都急著搶占先機(jī)，到北京“淘寶”，生怕行動(dòng)慢了吃虧，這種急躁情緒務(wù)必克服。要處理好服務(wù)與發(fā)展的關(guān)系，真正認(rèn)識(shí)到服務(wù)好也能發(fā)展好、發(fā)展好才更加服務(wù)好的道理。我們必須強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展的大局觀念，大局好才能自己好。北京是 13億中國(guó)人民的首都，河北環(huán)繞首都，為首都服務(wù)是我們義不容辭的政治責(zé)任，我們應(yīng)該有為首都服務(wù)的政治覺(jué)悟。我們一定要領(lǐng)會(huì)好其中的深刻含義，搞清楚哪些是京津的事、哪些是河北的事、哪些是三家共同的事，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的原則，主動(dòng)搞好功能、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、要素、交通、環(huán)境等方方面面的對(duì)接，努力爭(zhēng)取新的更大作為。同時(shí)，天津、河北要實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，也需要連同北京發(fā)展一起來(lái)考慮。 ? 京津冀抱團(tuán)發(fā)展，離不開(kāi)國(guó)家層面的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，也需要三地立足比較優(yōu)勢(shì)，分工合作、密切配合。 要堅(jiān)決摒棄只顧眼前利益、沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算的思想，算好“舍”與“得”的賬，分清“遠(yuǎn)”與“近”的事，看大局、看根本、看潛力，以必要的付出贏得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。 小氣辦不成大事。京津冀原本就是一家人，地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，三家的事什么都好談。各地對(duì)功能疏解不能講價(jià)錢(qián)、不能挑肥揀瘦，對(duì)規(guī)劃禁止開(kāi)發(fā)的地方不搞變通、不越紅線(xiàn)。 ? 要教育引導(dǎo)廣大干部群眾，絕不說(shuō)不利于三省市團(tuán)結(jié)的話(huà)，絕不做不利于三省市團(tuán)結(jié)的事。 ? 二是崛起的角色， 建設(shè)京津冀世界級(jí)城市群，河北必須改變與京津落差過(guò)大的局面，利用北京向河北疏解功能、轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)、輻射要素的巨大機(jī)遇，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。 京津冀一體化發(fā)展，就好像是一臺(tái)大戲，需要河北扮演什么角色，河北就要演好什么角色。 理念 ? 習(xí)近平總書(shū)記把京津冀協(xié)同發(fā)展作為重大國(guó)家戰(zhàn)略，更多地是從國(guó)家發(fā)展全局考慮的。 ? ——堅(jiān)持改革開(kāi)放與制度創(chuàng)新相結(jié)合。 ——堅(jiān)持整體謀劃與重點(diǎn)突破相結(jié)合。 ? ——堅(jiān)持政府推動(dòng)和市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合。 ： ? ——堅(jiān)持服務(wù)京津與發(fā)展河北相結(jié)合。 ? 推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是推進(jìn)跨行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作新模式的重要實(shí)踐，不僅有利于樹(shù)立中國(guó)特色城市群樣板，打造轉(zhuǎn)型升級(jí)典范，探索區(qū)域協(xié)作體制機(jī)制創(chuàng)新的新路，而且能夠更好地把我省廣闊的腹地、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與京津強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力結(jié)合起來(lái)，