【正文】 京津冀經(jīng)濟(jì)圈（京津保唐）重點開發(fā)區(qū)高新區(qū)工業(yè)園發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告2022 年 1 月引 言今年是開發(fā)建設(shè)的第 4 個年度。面對激烈的行業(yè)競爭和巨大的發(fā)展空間，迫切需要認(rèn)清自身的比較優(yōu)勢和發(fā)展劣勢，既要為自身的長遠(yuǎn)發(fā)展制定戰(zhàn)略性計劃，又要為近期的快速發(fā)展提出策略性方案。為了謀求更好更快的發(fā)展，必須緊抓機(jī)遇、 發(fā)揮優(yōu)勢，遵循外承、內(nèi) 煉、近依、上援的四項基本原則，努力打造成為具有核心競爭力的永定電子信息產(chǎn)業(yè)基地和先進(jìn)制造業(yè)基地。外承。積極從外部尋找更大的促進(jìn)力量和發(fā)展空間，主動置身首都經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)帶、河北省沿海經(jīng)濟(jì) 隆起帶，承接 產(chǎn)業(yè)溢出和 轉(zhuǎn)移契機(jī)， 謀求更多、更大發(fā)展要素，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。內(nèi)煉。不斷加強(qiáng)自身軟硬環(huán)境建設(shè)， 為產(chǎn)業(yè)提供更好的服務(wù)，增 強(qiáng)內(nèi)在核心競爭力，努力構(gòu)筑永定電子信息 產(chǎn)業(yè)基地。近依。廊坊城市發(fā)展比較完善成熟，緊鄰城區(qū)的，有著天然的依托母城發(fā)展的優(yōu)勢。既可以保障起步 階段牢靠的基礎(chǔ)、扎 實的 發(fā)展，又能充分 發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢明顯的特點。上援。向上級尋求盡可能多的支持和幫助，上下同心促進(jìn)和諧發(fā)展。盡可能多地向市委、市政府申請?zhí)厥庹?，出臺優(yōu)惠措施， 為 的大發(fā)展提供必要的政策支持和機(jī)制保障。II / 138為了明晰的外部競爭環(huán)境和內(nèi)部發(fā)展要素，以提供更具針對性的決策參考，廊坊市盛世建設(shè)投資有限公司精心籌備、精密組織、精細(xì)策劃、精 選人員，由 7 人組成的調(diào)研工作執(zhí)行小組于 9 月 18 日12 月 2 日，分 9 批次先后赴廊坊市的廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)， 北三縣（市）的大廠工業(yè)園區(qū)、 燕郊經(jīng)濟(jì)技 術(shù)開發(fā)區(qū)、 香河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（原安平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）、香河現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園（蔣辛屯鎮(zhèn)），中三縣（市）的固安工業(yè)園、霸州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、永清工 業(yè)區(qū)，南二 縣的大城工 業(yè)園、 文安工業(yè)園；保定市涿州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、保定國家高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，唐山市曹妃甸工業(yè)區(qū)、唐山高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；天津市泰達(dá)開發(fā)區(qū)（濱海新區(qū)）、天津市武清開發(fā)區(qū)、楊柳青鑫茂工業(yè)新城；北京市天竺空港開發(fā)區(qū)、雁棲 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、密云 經(jīng)濟(jì)開 發(fā)區(qū)、 北京市通州工業(yè)開發(fā)區(qū)、中關(guān)村科技園區(qū)、北京經(jīng)濟(jì) 技術(shù)開發(fā)區(qū)、 大興工業(yè)開 發(fā)區(qū)等 23 個開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園（簡稱“園區(qū) ”）調(diào)研考察。通過資料查詢、實地調(diào)查、開座談會、走 訪企業(yè)、發(fā)放調(diào)查表等多種形式，較為詳實 地重點了解了處于京津冀核心發(fā)展帶的 18 個園區(qū)(上述下劃線表示)的開 發(fā)建設(shè)基本情況，掌握第一手資料。并在此基礎(chǔ)上，從園區(qū)概況、園區(qū)規(guī)劃、 產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)政策、基 礎(chǔ)設(shè)施、 優(yōu)惠政策、園區(qū)管理模式分析等八個方面認(rèn)真總結(jié)、提煉、分析，形成調(diào)研報告。調(diào)研工作執(zhí)行小組一致認(rèn)為，通過此次調(diào)研考察，解放了思想，開 闊了視野，認(rèn)識了差距，進(jìn)一步理清了思路，更加堅定了進(jìn)位追先、跨越發(fā)展，加快建設(shè)步伐的信心和決心。★ 調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)組組 長：王建軍副組長：邊 強(qiáng)、崔向旭、張永建、王亞剛★ 調(diào)研工作執(zhí)行小組組 長：邊強(qiáng)(兼)執(zhí)行組長：張殿新組 員：蔡震、韓小波、蘇建、張蕾資料整理：王翔宇、盧旭強(qiáng)III / 138IV / 138目 錄第一章 調(diào)研報告概述 ..................................................................................11. 調(diào)研目的 ......................................................................................................................12. 調(diào)研對象和調(diào)研內(nèi)容 ..................................................................................................2 調(diào)研對象 ..............................................................................................................2 調(diào)研內(nèi)容 ..............................................................................................................23. 調(diào)研的研究和分析方法 ..............................................................................................3 資料和信息的來源 ..............................................................................................3 研究分析方法設(shè)計 ..............................................................................................34. 調(diào)研報告主體內(nèi)容概述 ..............................................................................................4第二章 產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研分析 ..........................................................................61. 京津塘高科技走廊園區(qū)情況 ......................................................................................6 京津塘沿線主要園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位 ..........................................................................6 京津塘沿線主要園區(qū)發(fā)展存在的問題 ..............................................................62. 京津冀重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)情況及比較分析 ......................................................................7 京津冀重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本情況 ..........................................................................7 京津冀重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要發(fā)展指標(biāo)對比分析 ................................................10 與距離最近的省級園區(qū)、開發(fā)區(qū)的比較 .....................................................143. 本地園區(qū)與國內(nèi)幾個知名園區(qū)軟環(huán)境建設(shè)比較 ....................................................14V / 138第三章 高新區(qū) SWOT 分析 ................................................................161. 外部環(huán)境分析 ............................................................................................................16 機(jī)會分析（Opportunities） ..................................................................................16 威脅分析（Treats） ..............................................................................................172. 內(nèi)部因素分析 ............................................................................................................17 優(yōu)勢分析（Strength） ...........................................................................................17 劣勢分析（Weakness ）........................................................................................193. 戰(zhàn)略選擇 ....................................................................................................................19 優(yōu)勢機(jī)會策略（SO） ...........................................................................................20 優(yōu)勢威脅策略（ST） ............................................................................................20 劣勢機(jī)會策略（WO ）..........................................................................................21 劣勢威脅策略（WT） ..........................................................................................22第四章 高新區(qū)發(fā)展對策研究 ..............................................................231. 高新區(qū)發(fā)展判斷 ..................................................................................................23 高新區(qū)優(yōu)勢功能判斷 ...................................................................................23 高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 ...................................................................................24 高新區(qū)發(fā)展定位 ...........................................................................................262. 高新區(qū)發(fā)展策略 ..................................................................................................28 調(diào)整產(chǎn)業(yè)定位，適應(yīng)發(fā)展趨勢 ..........................................................................28 提高三產(chǎn)用地，實現(xiàn)新城目標(biāo) ..........................................................................33 工業(yè)化與城市化齊頭并進(jìn)、和諧發(fā)展 ..............................................................33VI / 138 “三化 ”：新城化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、大流通格局化 .....................................33 融入城區(qū)建設(shè)，避免“孤島”現(xiàn)象 ......................................................................35 狠抓環(huán)境建設(shè)，不斷升級服務(wù)體系 ..................................................................35 加速完善推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才培養(yǎng)系統(tǒng) ........................................................36 夯實招商工作基礎(chǔ)，建立健全招商工作機(jī)制 ..................................................36 扭轉(zhuǎn)招商引資觀念，不斷挖掘內(nèi)涵 ..................................................................37 完善投融資環(huán)境，制定鼓勵政策 .......................