【正文】 第二，加入世界貿(mào)易組織的影響開始。%，%，這主要是技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果。第一，技術(shù)進(jìn)步是物價(jià)下降的重要因素?？傮w看，6月份企業(yè)商品價(jià)格呈現(xiàn)有升有降的特點(diǎn)。中國(guó)人民銀行統(tǒng)計(jì)的企業(yè)商品價(jià)格指數(shù)顯示，%，%。%，%，居住價(jià)格與去年同期持平。%，%，%，%。目前居民消費(fèi)價(jià)格同期比指數(shù)已連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)8個(gè)月，月環(huán)比指數(shù)也已負(fù)增長(zhǎng)4個(gè)月，中國(guó)人民銀行統(tǒng)計(jì)的企業(yè)商品價(jià)格指數(shù)（同期比）已連續(xù)下降13個(gè)月。對(duì)美國(guó)、香港、東盟等其他主要貿(mào)易伙伴的出口增幅都在19%以上；在出口商品中，機(jī)電產(chǎn)品占我國(guó)出口總額的比重近50%。其中，出口1421億美元，%；進(jìn)口1287億美元，%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差134億美元。進(jìn)出口形勢(shì)良好。值得注意的是，“五一”黃金周對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的拉動(dòng)作用有所減弱。上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額19448億元，%。今年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)較快，主要得益于今年投資計(jì)劃進(jìn)度和國(guó)債資金下?lián)芩俣燃涌?。固定資產(chǎn)投資保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。加拿大、澳大利亞、新西蘭、瑞典和韓國(guó)等國(guó)中央銀行因本國(guó)通貨膨脹壓力增大已不同程度地調(diào)高了官方利率。在美元貶值和國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)動(dòng)蕩加劇的環(huán)境下，國(guó)際資本流入我國(guó)的數(shù)量會(huì)有較多增加，導(dǎo)致我國(guó)外匯收支順差繼續(xù)擴(kuò)大，外匯儲(chǔ)備占用人民幣迅速增多。美元貶值有助于減輕歐元區(qū)通貨膨脹的壓力，但對(duì)于以出口帶動(dòng)恢復(fù)的日本經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是弊大于利。美元大幅下挫，至6月末，比年初以來(lái)的最低點(diǎn)升值近11%，比年初以來(lái)的最高點(diǎn)貶值近11%。進(jìn)入二季度后，受美國(guó)企業(yè)盈利不見起色、公司假賬丑聞接連曝光和恐怖主義活動(dòng)威脅等因素影響，投資者信心受到影響，美國(guó)股市大幅下滑，至6月末，已回落至“事件前的最低水平。一季度，全球各大股市受美國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁恢復(fù)影響一度上行。一季度，%，二季度增長(zhǎng)仍然緩慢，恢復(fù)勢(shì)頭脆弱乏力。一季度日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)恢復(fù)跡象，%，主要得益于對(duì)美國(guó)和東亞出口強(qiáng)勁增長(zhǎng)，但國(guó)內(nèi)需求仍然相當(dāng)?shù)兔浴?，主要得益于房地產(chǎn)業(yè)的高速增長(zhǎng)、庫(kù)存的補(bǔ)充和政府支出的持續(xù)增加。因此，必須認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道，加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持，中央預(yù)算安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，通過多種方式解決中小企業(yè)資金緊缺問題。農(nóng)村信用社已成為縣域經(jīng)濟(jì)中的主要金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。股份制商業(yè)銀行在縣級(jí)基本沒有機(jī)構(gòu)。近4年國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行精減縣級(jí)支行1782個(gè)。有些銀行對(duì)分支行授權(quán)過嚴(yán)，用審批大企業(yè)貸款的辦法審批中小企業(yè)貸款；有些分支行主動(dòng)培養(yǎng)和選擇客戶做得不夠，使一些應(yīng)該發(fā)放的貸款沒有發(fā)放。在此過程中，對(duì)貸款投向和地區(qū)進(jìn)行了調(diào)整，更多地集中于中心城市和大型企業(yè)，這種變化是符合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況的。四是商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)機(jī)制還有待改善。中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系不完善。中小企業(yè)特別是小企業(yè)，存續(xù)期短，不少地方逃廢債也很嚴(yán)重，也制約了對(duì)中小企業(yè)的貸款。主要原因是后一部分企業(yè)市場(chǎng)銷售情況不好、負(fù)債率高、信譽(yù)低，其中相當(dāng)多處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。從調(diào)查情況看，筆數(shù)滿足率為77%，金額滿足率為61%。一是從全國(guó)范圍看，許多產(chǎn)品供大于求，對(duì)銀行貸款實(shí)際需求不足。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是多方面的：到6月末，比上年末增加306億美元，比上年同期多增153億美元；，與上年末基本持平。6月末。截至6月末，各類金融機(jī)構(gòu)不良貸款額比上年末減少393億元。金融機(jī)構(gòu)貸款周轉(zhuǎn)天數(shù)為295天，同比加快36天?？傮w看，貸款投向比較合理。個(gè)人住房貸款增加1042億元,同比少增96億元。農(nóng)業(yè)貸款增加1145億元,同比多增394億元。今年16月，工業(yè)流動(dòng)資金貸款增加1597億元,同比多增705億元。（三）貸款結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善,貸款效益有所提高16月份，居民儲(chǔ)蓄存款增加8034億元，同比多增2711億元。16月份，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款比年初增加14491億元，同比多增2801億元。（二）企業(yè)存款增長(zhǎng)平穩(wěn)，居民儲(chǔ)蓄存款大幅增加6月末，人民銀行基礎(chǔ)貨幣（主要包括商業(yè)銀行繳存準(zhǔn)備金和流通中現(xiàn)金），%?！》謾C(jī)構(gòu)看，16月份，國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行本外幣貸款增加4266億元，同比多增814億元；股份制商業(yè)銀行本外幣貸款增加2436億元，同比多增856億元。16月份，金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款合計(jì)增加8701億元，同比多增1862億元。6月末，%。6月末，廣義貨幣M2余額17萬(wàn)億元，%；，%。（一）貨幣信貸平穩(wěn)增長(zhǎng)一、上半年貨幣信貸運(yùn)行情況2002年上半年，中國(guó)人民銀行繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，依法加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，在切實(shí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。第一部分 貨幣政策執(zhí)行情況第五部分 預(yù)測(cè)與趨勢(shì)因此，要堅(jiān)持實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的有管理的浮動(dòng)匯率制度，在保持人民幣幣值基本穩(wěn)定的前提下，進(jìn)一步完善匯率形成機(jī)制。1994年，我國(guó)確定了有管理的浮動(dòng)匯率制。要制定對(duì)信貸人員的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)信貸人員在提高貸款質(zhì)量的前提下，積極發(fā)展新客戶，增加新貸款；對(duì)不良貸款的責(zé)任要客觀公正地評(píng)價(jià)和認(rèn)識(shí)，對(duì)凡是符合信貸原則、嚴(yán)格按照信貸程序發(fā)放的貸款，如果由于不可預(yù)見的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)或非認(rèn)為因素造成的損失，就不應(yīng)追究信貸人員的個(gè)人責(zé)任，不要提出諸如新增貸款不良率必須為零的不切實(shí)際的要求。第五，督促國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行加強(qiáng)貸款營(yíng)銷，建立貸款營(yíng)銷的激勵(lì)約束機(jī)制。穩(wěn)步發(fā)展個(gè)人住房消費(fèi)貸款和汽車消費(fèi)貸款。增加對(duì)“公司+農(nóng)戶”的農(nóng)產(chǎn)品加工和流通等龍頭企業(yè)的貸款，加大信貸對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的支持力度。第四，繼續(xù)支持?jǐn)U大農(nóng)戶小額信貸和助學(xué)貸款。督促商業(yè)銀行立足本職，加大支持中小企業(yè)發(fā)展的力度，盡量滿足有市場(chǎng)、有效益、有信用的中小企業(yè)對(duì)流動(dòng)資金貸款的需求。支持中小企業(yè)發(fā)展要靠企業(yè)、銀行和各級(jí)政府有關(guān)部門共同努力。第三，采取多種措施，進(jìn)一步改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)。此外，為了解決農(nóng)村信用社資金不足，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，將再增加對(duì)農(nóng)信社的再貸款。去年以來(lái)，股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行貸款增長(zhǎng)較快，彌補(bǔ)了國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行貸款份額的下降，貸款絕大部分支持了中小企業(yè)，使用效果較好。為了適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)的變化，鼓勵(lì)商業(yè)銀行積極貸款營(yíng)銷的積極性，將進(jìn)一步擴(kuò)大貸款利率浮動(dòng)幅度。由于目前仍不存在通貨膨脹壓力，%，處于改革開放以來(lái)的最低水平，因此，應(yīng)繼續(xù)保持利率總水平的穩(wěn)定。預(yù)計(jì)上半年貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)13~14%，金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款增加6000億元左右。居民消費(fèi)價(jià)格總水平將保持微幅上漲，全年消費(fèi)價(jià)格總水平增長(zhǎng)0~1%。今年固定資產(chǎn)投資將保持較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)13%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售額將穩(wěn)定增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)9%左右；對(duì)外貿(mào)易將保持增長(zhǎng)，增幅比上年略有上升。在匯市方面，美元仍將維持強(qiáng)勢(shì)，日元匯率將有所振蕩，歐元仍將低位運(yùn)行。歐洲中央銀行面臨對(duì)付通貨膨脹壓力和經(jīng)濟(jì)衰退的兩難選擇，降息的空間逐步縮小。主要發(fā)達(dá)國(guó)家的貨幣政策近期內(nèi)不會(huì)發(fā)生變化?？傊?，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境將有所改善，但不確定性和不穩(wěn)定性依然存在。最近國(guó)際貨幣基金組織調(diào)整了對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)，%%，%%，%%，日本經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)仍為1%。金融要加大對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的支持力度。我國(guó)居民消費(fèi)正向新的更高層次發(fā)展，房地產(chǎn)和汽車產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。這一問題是經(jīng)濟(jì)供求失衡和結(jié)構(gòu)矛盾的綜合反映，是我國(guó)企業(yè)制度和融資結(jié)構(gòu)不合理以及商業(yè)銀行改革滯后制約了貨幣政策的傳導(dǎo)，需要企業(yè)、銀行、政府和社會(huì)共同配合，實(shí)行綜合治理，逐步解決。宏觀調(diào)控應(yīng)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，鞏固國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。在消費(fèi)需求基本穩(wěn)定的前提下，投資和出口的變化是影響今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素。主要工業(yè)國(guó)家貨幣政策將由寬松轉(zhuǎn)向中性。預(yù)計(jì)2002年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將高于去年，國(guó)際貿(mào)易增速回升。1．世界經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外部環(huán)境總體好于去年，但不確定性依然存在。一、主要結(jié)論結(jié)論、預(yù)測(cè)與趨勢(shì)第五部分三要增加對(duì)小城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)和消費(fèi)的信貸支持。二要加大對(duì)小城鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的支持力度。為此，銀行部門一要積極支持小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為提高我國(guó)城市化水平，要采取措施加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。資料來(lái)源：2001年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒7078（約848美元）1990460第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重％年份20年來(lái)中國(guó)工業(yè)化和城市化速度比較%。目前中國(guó)人均GDP已超過800美元，城市化水平與世界這一發(fā)展水平應(yīng)達(dá)到的城市化水平相比,低24個(gè)百分點(diǎn)；中國(guó)工業(yè)化與城市化在整體水平上存在較大差異，%，%%。近10年來(lái)，小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力6000多萬(wàn)人，占同期轉(zhuǎn)移出的農(nóng)村富余勞動(dòng)力的50%。1981年我國(guó)有建制鎮(zhèn)2678個(gè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)于汽車和房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加就業(yè)、加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、提高農(nóng)民收入、開拓農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。今年一季度，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的勢(shì)頭，%%。汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。全部商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款，1997年末余額為190億元，到今年一季度末已達(dá)5961億元，其中今年一季度新增373億元。房地產(chǎn)投資帶動(dòng)室內(nèi)裝飾、陳設(shè)及日用消費(fèi)品的需求，是近幾年來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿χ?。億元，同比增長(zhǎng)36％，占同期全部新增固定資產(chǎn)投資的28%。其中，商品住宅投資3600億元，同比增長(zhǎng)30%，同比增長(zhǎng)21%。房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。電子通信設(shè)備制造、交通運(yùn)輸設(shè)備制造、電氣機(jī)械及器材制造以及化工、冶金五大行業(yè)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)較快增長(zhǎng)起到了相當(dāng)重要的帶動(dòng)作用，上述五大行業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為48%。一、二、%、55%%，其比例繼續(xù)改善。目前，這必然減弱企業(yè)和居民持有外匯的意愿，增加結(jié)匯的意愿；二是國(guó)家外匯管理局進(jìn)一步完善了外匯管理政策，積極為企業(yè)和居民正當(dāng)?shù)慕?jīng)常項(xiàng)目用匯提供方便，從而減輕了部分企業(yè)境外滯留外匯的動(dòng)機(jī)和居民持有外匯的意愿；三是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易保持了一定順差。2002年一季度，銀行間外匯市場(chǎng)58個(gè)交易日，增長(zhǎng)24%。四、銀行間外匯市場(chǎng)交易量明顯增加受股票交易額下降和2001年11月份下調(diào)股票交易印花稅的影響，股票交易印花稅收入下降。3月末，,，%；,，下跌2%。今年1月份滬、深股指繼續(xù)下降，上證、。2002年一季度，企業(yè)在股票市場(chǎng)上累計(jì)籌資235億元，下降58%。三、股票市場(chǎng)籌資額減少當(dāng)季累計(jì)兌付政策銀行金融債135億元。今年一季度累計(jì)發(fā)行政策銀行金融債200億元，比去年同期減少150億元，%。當(dāng)季累計(jì)兌付國(guó)債660億元。一季度累計(jì)發(fā)行國(guó)債560億元，比去年同期增加60億元，增長(zhǎng)12%。二、國(guó)債和政策金融債發(fā)行狀況良好受資金供求及2002年2月21日人民銀行降低存、貸款利率的影響，一季度銀行間市場(chǎng)人民幣同業(yè)拆借和債券回購(gòu)交易的月加權(quán)平均利率繼續(xù)走低，%%，%%。從資金融出、融入情況看,2002年一季度，銀行間市場(chǎng)累計(jì)成交18937億元，同比增加9368億元，增長(zhǎng)1倍。一、銀行間市場(chǎng)交易活躍金融市場(chǎng)運(yùn)行狀況第三部分2001年以來(lái)服務(wù)價(jià)格調(diào)整力度大大減弱，價(jià)格上漲幅度已由前幾年10%以上的水平縮小為2001年的7%，%，對(duì)價(jià)格總水平的拉動(dòng)作用大大減弱；四是城鄉(xiāng)差別較大，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育遲緩，不利于消費(fèi)需求的平穩(wěn)增長(zhǎng)。一季度物價(jià)總水平繼續(xù)下降的主要原因：一是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘降低，在目前國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格不斷下降，而國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)較高的情況下，國(guó)內(nèi)需求帶動(dòng)了鋼坯、成品油、機(jī)電產(chǎn)品、汽車等投資品的進(jìn)口的大幅度增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)投資品供求關(guān)系和市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)產(chǎn)生較大的沖擊，加大了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格下行的壓力，為應(yīng)對(duì)加入世界貿(mào)易組織后可能產(chǎn)生的沖擊，相當(dāng)一部分企業(yè)正在主動(dòng)降低產(chǎn)品價(jià)格，其中汽車表現(xiàn)最為突出；二是目前我國(guó)仍處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，生產(chǎn)能力過剩導(dǎo)致供大于求，生產(chǎn)資料價(jià)格低迷帶來(lái)的成本下降，使得消費(fèi)品價(jià)格難以快速回升。1~3月份，%，在持續(xù)兩年回升之后又轉(zhuǎn)為下降，%。因此要加快投融資體制改革的步伐，擴(kuò)大儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化的渠道，擴(kuò)大直接融資比例，解決我國(guó)社會(huì)投資增長(zhǎng)乏力的問題。積極財(cái)政政策已實(shí)行四年，效果明顯，有關(guān)部門已明確表示，積極的財(cái)政政策在未來(lái)幾年將逐步淡出。%%，國(guó)內(nèi)貸款也相應(yīng)增加，%%。從全社會(huì)固定資產(chǎn)投資資金來(lái)源看，近幾年國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金增長(zhǎng)較快，占投資資金來(lái)源總額的比近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)投資不足，投資增長(zhǎng)主要依賴于增發(fā)國(guó)債和由國(guó)債投資帶動(dòng)的貸款。1~3月，%%。進(jìn)出口總額為1221億美元，%，其中出口647億美元，%，進(jìn)口574億美元，%。其中，基本建設(shè)投資、%、%%。1~3月，%，但如果扣除去年春節(jié)期間的停用代幣券和代幣卡引起提前購(gòu)物因素，市場(chǎng)銷售增長(zhǎng)幅度與去年同期持平。受國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格波動(dòng)及去年基數(shù)較高的影響。今年一季度，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）%。從一季度的情況來(lái)看，大多數(shù)工業(yè)國(guó)家短期市場(chǎng)利率出現(xiàn)小幅回升，長(zhǎng)期利率上升的幅度相對(duì)較大。美聯(lián)儲(chǔ)在去年十一次降息以后，2002年開始停止下調(diào)利率。日元匯率的持續(xù)下跌，引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。今年以來(lái)，,。美國(guó)的納斯達(dá)克指數(shù)仍處于下挫勢(shì)頭，一季度下挫了約17%。受此影響，日、德、英、法等國(guó)股市均出現(xiàn)了不同程度的反彈。全球股市總體震蕩上行，一季度全球股市回升至接近“”前一個(gè)月的水平。2月份，%%，這表明日本的通貨緊縮仍然嚴(yán)重。日本經(jīng)濟(jì)沒有明顯好轉(zhuǎn)的跡象，2月份，%%。據(jù)美國(guó)商務(wù)部4月26日公布的初步估計(jì)，%。由于國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行沒有真正辦成經(jīng)營(yíng)貨幣的企業(yè)，缺少經(jīng)營(yíng)貸款