【正文】 要不斷重視宣傳思想文化工作者隊(duì)伍培訓(xùn)工作和梯隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)宣傳思想文化工作者隊(duì)伍的執(zhí)行力、創(chuàng)造力，為文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才和智力支撐。要進(jìn)一步重視加強(qiáng)文化領(lǐng)軍人物和文化管理、經(jīng)營(yíng)、專業(yè)文化人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。深入實(shí)施文化人才工程。要鼓勵(lì)和動(dòng)員全社會(huì)力量參與文化建設(shè)，構(gòu)建全社會(huì)齊抓共管、共同參與的文化工作新格局，增強(qiáng)文化工作的協(xié)同力，形成人人支持文化建設(shè)、人人參與文化建設(shè)的強(qiáng)大合力。要重視城區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論和基礎(chǔ)研究。要建立文化建設(shè)責(zé)任落實(shí)機(jī)制，層層分解“ 十三 五”期間文化發(fā)展的主要任務(wù)，確保每項(xiàng)工作落到實(shí)處。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)支持文化事業(yè)發(fā)展政策，鼓勵(lì)和支持企業(yè)和個(gè)人通過(guò)冠名、建立基金、捐款捐物等形式，資助文化建設(shè)或自建面向公眾開放、非贏利性的博物館、展覽館等文化設(shè)施。要設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)重大公共文化服務(wù)工程、基層公共文化設(shè)施、重要公益文化活動(dòng)、文藝精品創(chuàng)作以及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入和扶持力度，對(duì)區(qū)文化館、圖書館和文化示范社區(qū)建設(shè)等公益性文化 事業(yè)的投入要給予傾斜。 （二）完善文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障。全區(qū)上下要進(jìn)一步提高對(duì)文化建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，將文化建設(shè)擺在更加突出的位置，列入重要的議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。要加強(qiáng)文化消費(fèi)研究，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與商貿(mào)會(huì)展、教育培訓(xùn)、健身休閑、文化旅游等行業(yè)的結(jié)合，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大文化消費(fèi)。要加快建立健全資本、產(chǎn)權(quán)、信息等文化要素市場(chǎng)，積極發(fā)展人才、投融資、技術(shù)、鑒定、經(jīng)紀(jì)、評(píng)估、拍賣等文化中介服務(wù)，積極引導(dǎo)文化市場(chǎng)由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，增長(zhǎng)方式由追求資金投入和以經(jīng)營(yíng)推 動(dòng)消費(fèi)為主向消費(fèi)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)促進(jìn)發(fā)展為主轉(zhuǎn)變。 培育現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。要繼續(xù)深化以區(qū)文化館為重點(diǎn)的文化體制改革，通過(guò)完善內(nèi)部管理體制、人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制以及內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步突出區(qū)文化館承擔(dān)公共文化服務(wù)職能，不 斷提高其公共文化服務(wù)能力。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)管理，通過(guò)實(shí)施“文化市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)工程”，提升文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍綜合能力、建設(shè)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)、健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷促進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定發(fā)展。 （八）推進(jìn)文化體制機(jī)制改革 深化文化宏觀管理體制改革。要不斷建立健全文化交流工作機(jī)制，重視文化交流、對(duì)外宣傳經(jīng)費(fèi)投入，保障文化交流順利開展。要積極鼓勵(lì)對(duì)外文化更多地以民間和商業(yè)的方式“走出去”，扶持文化企業(yè)通過(guò)展會(huì)等多種方式在境內(nèi)外投資，開拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)文化市場(chǎng)。進(jìn)一步擴(kuò)大城市形象對(duì)外傳播，不斷豐富對(duì)外交流資源，提升外宣品制作質(zhì)量，充分運(yùn)用新聞宣傳、社會(huì)宣傳、文化宣傳和廣告宣傳等多種傳播方式，著力推進(jìn)“中心商貿(mào)商務(wù)區(qū)和歷史文化名城核心區(qū)”的城市形象深度傳播，擴(kuò)大 XX對(duì)外影響力。借助購(gòu)物節(jié)等文化節(jié)慶活動(dòng)，“ 十三 五”期間，運(yùn)用“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的機(jī)制，力爭(zhēng)每年引進(jìn) 1一 2個(gè)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀藝術(shù)團(tuán)隊(duì)或藝術(shù)交流項(xiàng)目來(lái)雨演出，豐富市民群眾文化生活。主動(dòng)依托省、市各類文化節(jié)慶、文化交流平臺(tái)，多渠道、多方位、多層次拓寬對(duì)外文化交流領(lǐng)域，充分發(fā)揮我區(qū)文化資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外城市和地區(qū)以及研究機(jī)構(gòu)的文化和學(xué)術(shù)交流，爭(zhēng)取舉辦 1一 2次在國(guó)內(nèi)外有一定影響力的文化學(xué)術(shù)研討等活動(dòng)。成立體育后備人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)研究解決工作中的重要問(wèn)題，并制定出相關(guān)的優(yōu)惠政策和實(shí)施辦法。有計(jì)劃建設(shè)公共體育場(chǎng)館，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 劃和建設(shè)集文化、體育、圖書于一體的 XX區(qū)文體中心，使之成為 XX區(qū)標(biāo)志性的建筑物之一；依托各街道（社區(qū)）因地制宜，創(chuàng)設(shè)群眾文體活動(dòng)場(chǎng)地，要充分利用社區(qū)所屬的公園、公共綠地，因地制宜，精心設(shè)計(jì)，努力增設(shè)一些文化體育活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施；開放學(xué)校體育活動(dòng)資源，在節(jié)假日期間應(yīng)有序?qū)ι鐣?huì)開放，開放率保持 100%。重點(diǎn)每年舉行 1一 2次較有影響、又富有 XX特色的大型文體活動(dòng)，使廣大市民真正享受到體育活動(dòng)帶來(lái)的健康和快樂(lè)。結(jié)合節(jié)假日活動(dòng)，深入挖掘 XX文體內(nèi)涵，創(chuàng) 新群體活動(dòng)內(nèi)容，營(yíng)造崇尚體育健身的社會(huì)氛圍。 （六）推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展 廣泛開展全民健身活動(dòng)。要加強(qiáng)與高校文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的合作，結(jié)合歷史街區(qū)的保護(hù)開發(fā)，整合創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源，推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚，打造城市發(fā)展的智慧空間。 構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。要繼續(xù)發(fā)揮中心城區(qū)歌舞娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)文化、電子游戲、音像書店、酒吧會(huì)所等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)比較集中的優(yōu)勢(shì)， 鼓勵(lì)企業(yè)開展連鎖經(jīng)營(yíng)，不斷提高經(jīng)營(yíng)檔次、消費(fèi)層次和經(jīng)營(yíng)規(guī)模。 推動(dòng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) .要努力改造 、提升鼓樓步行街、城惶廟及周邊傳統(tǒng)商業(yè)業(yè)態(tài)，推動(dòng)圖書、音像制品、電子出版等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精心打造上下游文化產(chǎn)品相互帶動(dòng)、共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)提高文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展 .結(jié)合歷史文化街區(qū)保護(hù)和開發(fā)，按照差異化、特色化發(fā) 展要求，深入挖掘歷史文化內(nèi)涵，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，打造一批特色明顯的歷史街區(qū)和特色街，要加快XX西區(qū)歷史文化街區(qū)、 XX街文化商業(yè)綜合區(qū)、 XX街、 XX等歷史街區(qū)和歷史地塊的開發(fā)建設(shè)步伐，通過(guò)引進(jìn)廣告創(chuàng)意、建筑設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、環(huán)境藝術(shù)、影視制作、漫游戲、文化旅游、休閑娛樂(lè)等文化產(chǎn)業(yè)，提升街區(qū)文化含量。深入實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。 （五）推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系建設(shè) 制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。圍繞《 XX區(qū)都市旅游五年行動(dòng)計(jì)劃》，充分整合、發(fā)揮 XX文化資源優(yōu)勢(shì)，打響“藏書圣地、風(fēng)尚 XX”都市文化旅游品牌。扎實(shí)完成國(guó)家級(jí)非遺名錄《四明南詞》非物質(zhì)文化遺產(chǎn)叢書的出版工作。加大投入，實(shí)施區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，切實(shí)開展保護(hù)、傳承城區(qū)豐厚的非遺文化資源工作，對(duì)有重大價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，積極申報(bào)全國(guó)、省、市級(jí)非遺名錄。 加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、開發(fā)和利用。重視加強(qiáng)文物保護(hù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)隊(duì)伍和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人隊(duì)伍建設(shè)。積極探索多元化文物保護(hù)工作思路，引導(dǎo)社會(huì)力量、社會(huì)資本積極參與文物保護(hù)和合理利用。加大對(duì)名人故居的保護(hù)，著重修繕 XX、 XXX、 XXX、 XXX等故居，并推動(dòng)故居陳列開放。積極轉(zhuǎn)化文 物普查及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作成果，深入進(jìn)行資源普查和挖掘整理。深入實(shí)施文化遺產(chǎn)保護(hù)工程，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和合理利用工作的重視和模式研究，堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、科學(xué)管理”的原則，將文物保護(hù)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、納入財(cái)政預(yù)算、納入體制改革、納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，使文化遺產(chǎn)保護(hù)工作真正落到實(shí)處。在規(guī)劃和建設(shè)中，注重城市空間藝術(shù)布局和建筑設(shè)計(jì)的城市特色、文化個(gè)性，把街區(qū)的歷史文化內(nèi)涵和風(fēng)土人情有機(jī)融入城市建設(shè)之中，實(shí)現(xiàn)傳 統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的相互交融、交相輝映。依據(jù)《 XX中心城 XX片區(qū)分區(qū)規(guī)劃》，在推進(jìn)“中提升”戰(zhàn)略及功能性板塊開發(fā)建設(shè)中，以改造和提升歷史文化街區(qū)為重點(diǎn)，深入挖掘文化遺產(chǎn)資源，弘揚(yáng)傳統(tǒng)歷史文化，植入現(xiàn)代城市文化內(nèi)涵，提升城市文化形象，促進(jìn)文化經(jīng)濟(jì)互動(dòng)。要繼續(xù)加大對(duì)各級(jí)文藝團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)和扶持力度，不斷提升現(xiàn)有廣場(chǎng)舞蹈隊(duì)、社區(qū)文藝團(tuán)隊(duì)、區(qū)級(jí)精品藝術(shù)團(tuán)隊(duì)等文藝團(tuán)隊(duì)整體水平，使各類文藝團(tuán)隊(duì)成為一支在繁榮城區(qū)文化中拉得出、打得響的品牌 文藝團(tuán)隊(duì)?！?十三 五”期間，爭(zhēng)取新推 4個(gè)以上有 XX特色、有市級(jí)影響的區(qū)級(jí)文化活動(dòng)品牌。要進(jìn)一步強(qiáng)化文化品牌意識(shí)，集聚優(yōu)勢(shì)，把握新的切入點(diǎn)，不斷在活動(dòng)內(nèi)容、形式載體、人才培養(yǎng)的創(chuàng)新上下工夫，推動(dòng)區(qū)域特色文化活動(dòng)品 牌深度發(fā)展。要進(jìn)一步整合資源，完成區(qū)文聯(lián)“文藝之家”基地建設(shè)，為全區(qū)文藝工作者提供一個(gè)良好的文藝創(chuàng)作、展示、交流和研討平臺(tái)。繼續(xù)圍繞“五個(gè)一工程”、“群星獎(jiǎng)”等重大獎(jiǎng)項(xiàng)參賽作品 的創(chuàng)作生產(chǎn)，整合社會(huì)資源、拓展渠道，加強(qiáng)重大題材策劃，不斷提高精品創(chuàng)作生產(chǎn)的社會(huì)化、市場(chǎng)化程度，力爭(zhēng)“ 十三 五”期間有 5件以上的文藝作品獲全國(guó)、省、市級(jí)常設(shè)性重大獎(jiǎng)項(xiàng)。完善文化精品創(chuàng)作、生產(chǎn)機(jī)制，設(shè)立文化精品工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)文藝精品創(chuàng)作的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)力度。要按照全國(guó)公共文化服務(wù)體系示范縣要求，構(gòu)建起覆蓋全區(qū)的群眾文化權(quán)益保障體系、基層文化建設(shè)先進(jìn)示范體系、文化信息資源共享體系，讓城區(qū)居民方便快捷地享受公共文化服務(wù)。 形成公共文化服務(wù)新格局。要進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)力量以興辦文化實(shí)體、贊助文化活動(dòng)、免費(fèi)提供文化設(shè)施等多種形式參與公共文化服務(wù)。要深入推進(jìn)覆蓋全區(qū)、惠及全民的區(qū)數(shù)字（網(wǎng)絡(luò)）圖書館建設(shè)、公共圖書館系統(tǒng)“一卡通”工程和基層文化信息共享工程規(guī)范化建設(shè)，建立公共電子閱覽室，文化信息資源共享工程區(qū)級(jí)支中心的地方數(shù)字資源建設(shè)總量力爭(zhēng)達(dá)到 STB。定期開展群眾文化需求調(diào)查，推行菜單式文化服務(wù)配送，以“百姓文化課堂”為依托，繼續(xù)辦好面向廣大基層文化工