【正文】 文化，是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國力競爭的重要因素，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。區(qū)委、區(qū)政府高度重視文化建設(shè)，始終將文化建設(shè)放在突出位置，為加快全區(qū)文化事業(yè)發(fā)展，先后制訂出臺了《 XX區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)若干意見》、《 XX區(qū)推進(jìn)文化體制改革實施方案》、《 XX區(qū)推動文化大繁榮大發(fā)展若干意見》等政策、措施，建立了 XX區(qū)文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組、 XX區(qū)文化市場管理（“掃黃打非”）工作領(lǐng)導(dǎo)小組、 XX區(qū)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和管理委員 會、XX區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、 XX區(qū)文聯(lián)等一系列工作組織和機(jī)構(gòu)。 2020年，我區(qū)創(chuàng)辦了 XX區(qū)公共圖書館，從而填補(bǔ)了我區(qū)沒有區(qū)級公共圖書館的空白，目前館舍面積 2020多平方米，集圖書借閱、電子閱覽、講座培訓(xùn)、信息檢索、讀者服務(wù)等功能于一身，擁有各類藏書 6萬余冊。借助社區(qū)教育網(wǎng)、黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，文化信息資源被送到街道、社區(qū)、學(xué)校，居民群眾可以方便、自由地享用免費的數(shù)字文化資源。 —— 公共文化服務(wù)能力不斷提升。其中：報告文學(xué)《 XXXXXX》、男聲表演唱《 XXX》、女聲表演唱《 XXXX》等 6件作品先后獲得國家、省級“五個一”工程獎和群星獎， 2020年，《 XXXX》再獲全國第十五屆“群星獎”，我區(qū)也成為全市唯一連續(xù)兩年獲得全國“群星獎”的縣市區(qū)。 積極打造 XX購物節(jié)，通過把文化元素滲透到商業(yè)活 動的相關(guān)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升了購物節(jié)的文化內(nèi)涵和品牌價值，實現(xiàn)了文化與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動發(fā)展，“ XX購物節(jié)”銷售額從 2020年的 9億元到 2020年突破了 25億元。歷史文化遺產(chǎn)宣傳和研究獲得新突破 :2020年與中國社科院歷史研究所聯(lián)合，我區(qū)首次成功舉辦了 XXX與 XXX學(xué)術(shù)文化國際研討會。 為加強(qiáng)街道文化 工作的機(jī)制保障，區(qū)編委重新核定了街道文化站編制，明確每個街道 2名全民事業(yè)編制文化員，文化站長任職期間享受科級待遇。 但同時，我們也要看到，我區(qū)文化產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量還不能完全滿足人民群眾日益增長的文化需求，公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不盡完善；公益性文化事業(yè)投入還相對不足；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度偏慢、規(guī) 模偏小，科技含量不高；文化創(chuàng)新能力和人才支撐能力有待加強(qiáng)；有利于文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策有待完善；基層文化建設(shè)發(fā)展不平衡，社區(qū)文化建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。 —— 堅持文化繼承和文化創(chuàng)新并重。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為文化發(fā)展提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，文化發(fā)展為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。 （三）總體目標(biāo) 到 2020年，基本形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與群眾需求相適應(yīng)、與中心城區(qū)地位相匹配的文化發(fā)展格局，成為集自然之美、人文之美、歷史之美和現(xiàn)代之美于一體的文化強(qiáng)區(qū)。區(qū)文化館、區(qū)圖書館、街道文化站的自身建設(shè)和公共文化服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，社區(qū)文化指導(dǎo)員和文化志愿者隊伍得到充實。 —— 文化人才的集聚效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，在全區(qū)各級黨組織營造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，使黨員干部的學(xué)習(xí)能力不斷提升、知識素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮。繼續(xù)堅持和弘揚以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，進(jìn)一步深化對“ XX精神”的內(nèi)涵挖掘，與時俱進(jìn)地豐富和發(fā)展“ XX精神”，努力在全區(qū)形成鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進(jìn)和諧發(fā)展的良好社會氛圍。以 XX市創(chuàng)建全國文明城市為抓手，深化文明創(chuàng)建活動，按照“重在持續(xù)、重在規(guī)范、重在提升、重在實效”的要求，著力形成制度化、常態(tài)化的管理機(jī)制。要建立健全網(wǎng)絡(luò)社會綜合監(jiān)管體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，探索建立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，完善網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，牢牢掌握網(wǎng)上輿論引導(dǎo)主動權(quán)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論平穩(wěn)有序。 推動群眾性文化活動廣泛開展。定期開展群眾文化需求調(diào)查，推行菜單式文化服務(wù)配送，以“百姓文化課堂”為依托，繼續(xù)辦好面向廣大基層文化工作者和文藝愛好者的各類免費文化培訓(xùn)，切實提高基層干部群眾活動策劃和文藝欣賞能力。要按照全國公共文化服務(wù)體系示范縣要求，構(gòu)建起覆蓋全區(qū)的群眾文化權(quán)益保障體系、基層文化建設(shè)先進(jìn)示范體系、文化信息資源共享體系，讓城區(qū)居民方便快捷地享受公共文化服務(wù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化文化品牌意識，集聚優(yōu)勢，把握新的切入點，不斷在活動內(nèi)容、形式載體、人才培養(yǎng)的創(chuàng)新上下工夫，推動區(qū)域特色文化活動品 牌深度發(fā)展。在規(guī)劃和建設(shè)中，注重城市空間藝術(shù)布局和建筑設(shè)計的城市特色、文化個性，把街區(qū)的歷史文化內(nèi)涵和風(fēng)土人情有機(jī)融入城市建設(shè)之中，實現(xiàn)傳 統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的相互交融、交相輝映。積極探索多元化文物保護(hù)工作思路，引導(dǎo)社會力量、社會資本積極參與文物保護(hù)和合理利用。扎實完成國家級非遺名錄《四明南詞》非物質(zhì)文化遺產(chǎn)叢書的出版工作。 加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展 .結(jié)合歷史文化街區(qū)保護(hù)和開發(fā)，按照差異化、特色化發(fā) 展要求，深入挖掘歷史文化內(nèi)涵，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，打造一批特色明顯的歷史街區(qū)和特色街，要加快XX西區(qū)歷史文化街區(qū)、 XX街文化商業(yè)綜合區(qū)、 XX街、 XX等歷史街區(qū)和歷史地塊的開發(fā)建設(shè)步伐，通過引進(jìn)廣告創(chuàng)意、建筑設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、環(huán)境藝術(shù)、影視制作、漫游戲、文化旅游、休閑娛樂等文化產(chǎn)業(yè)，提升街區(qū)文化含量。要加強(qiáng)與高校文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的合作，結(jié)合歷史街區(qū)的保護(hù)開發(fā)，整合創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源，推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚，打造城市發(fā)展的智慧空間。有計劃建設(shè)公共體育場館，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 劃和建設(shè)集文化、體育、圖書于一體的 XX區(qū)文體中心，使之成為 XX區(qū)標(biāo)志性的建筑物之一；依托各街道（社區(qū)）因地制宜，創(chuàng)設(shè)群眾文體活動場地，要充分利用社區(qū)所屬的公園、公共綠地，因地制宜，精心設(shè)計，努力增設(shè)一些文化體育活動場地和設(shè)施；開放學(xué)校體育活動資源，在節(jié)假日期間應(yīng)有序?qū)ι鐣_放，開放率保持 100%。進(jìn)一步擴(kuò)大城市形象對外傳播，不斷豐富對外交流資源，提升外宣品制作質(zhì)量，充分運用新聞宣傳、社會宣傳、文化宣傳和廣告宣傳等多種傳播方式，著力推進(jìn)“中心商貿(mào)商務(wù)區(qū)和歷史文化名城核心區(qū)”的城市形象深度傳播，擴(kuò)大 XX對外影響力。要切實加強(qiáng)對文化市場管理，通過實施“文化市場監(jiān)管體系建設(shè)工程”，提升文化市場執(zhí)法隊伍綜合能力、建設(shè)技術(shù)監(jiān)管平臺、健全長效管理機(jī)制，不斷促進(jìn)文化市場繁榮穩(wěn)定發(fā)展。要加強(qiáng)文化消費研究，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與商貿(mào)會展、教育培訓(xùn)、健身休閑、文化旅游等行業(yè)的結(jié)合，培育新的消費熱點，擴(kuò)大文化消費。要認(rèn)真落實國家有關(guān)支持文化事業(yè)發(fā)展政策，鼓勵和支持企業(yè)和個人通過冠名、建立基金、捐款捐物等形式，資助文化建設(shè)或自建面向公眾開放、非贏利性的博物館、展覽館等文化設(shè)施。深入實施文化人才工程。要進(jìn)一步重視加強(qiáng)文化領(lǐng)軍人物和文化管理、經(jīng)營、專業(yè)文化人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。要建立文化建設(shè)責(zé)任落實機(jī)制，層層分解“ 十三 五”期間文化發(fā)展的主要任務(wù)，確保每項工作落到實處。全區(qū)上下要進(jìn)一步提高對文化建設(shè)重要性認(rèn)識，加強(qiáng)對文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，將文化建設(shè)擺在更加突出的位置，列入重要的議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系。要繼續(xù)深化以區(qū)文化館為重點的文化體制改革，通過完善內(nèi)部管理體制、人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制以及內(nèi)部運行機(jī)制，進(jìn)一步突出區(qū)文化館承擔(dān)公共文化服務(wù)職能，不 斷提高其公共文化服務(wù)能力。要積極鼓勵對外文化更多地以民間和商業(yè)的方式“走出去”，扶持文化企業(yè)通過展會等多種方式在境內(nèi)外投資，開拓國內(nèi)、國際兩個文化市場。成立體育后備人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重點研究解決工作中的重要問題，并制定出相關(guān)的優(yōu)惠政策和實施辦法。 （六）推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展 廣泛開展全民健身活動。 推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 .要努力改造 、提升鼓樓步行街、城惶廟及周邊傳統(tǒng)商業(yè)業(yè)態(tài)，推動圖書、音像制品、電子出版等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精心打造上下游文化產(chǎn)品相互帶動、共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)鏈，切實提高文化產(chǎn)業(yè)競爭力。圍繞《 XX區(qū)都市旅游五年行動計劃》，充分整合、發(fā)揮 XX文化資源優(yōu)勢，打響“藏書圣地、風(fēng)尚 XX”都市文化旅游品牌。重視加強(qiáng)文物保護(hù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)隊伍和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人隊伍建設(shè)。深入實施文化遺產(chǎn)保護(hù)工程，進(jìn)一步加強(qiáng)對文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和合理利用工作的重視和模式研究，堅持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、科學(xué)管理”的原則，將文物保護(hù)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、納入財政預(yù)算、納入體制改革、納入各級領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，使文化遺產(chǎn)保護(hù)工作真正落到實處?！?十三 五”期間，爭取新推 4個以上有 XX特色、有市級影響的區(qū)級文化活動品牌。完善文化精品創(chuàng)作、生產(chǎn)機(jī)制，設(shè)立文化精品工程專項經(jīng)費，加大對文藝精品創(chuàng)作的扶持和獎勵力度。要深入推進(jìn)覆蓋全區(qū)、惠及全民的區(qū)數(shù)字（網(wǎng)絡(luò)）圖書館建設(shè)、公共圖書館系統(tǒng)“一卡通”工程和基層文化信息共享工程規(guī)范化建設(shè)，建立公共電子閱覽室，文化信息資源共享工程區(qū)級支中