【正文】 。 ，提倡文明辦喪新風(fēng)。村務(wù)公開工作得到上級(jí)的肯定。 XX 區(qū)被民政部命名為全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)， XX 區(qū) XX 街道被命名為全 國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范街道，XX區(qū) XX街道 XX社區(qū)和 XX街道 XX社區(qū)被命名為全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)。同時(shí)，烈屬、義務(wù)兵家屬年優(yōu)待金分別為 8111元和 9884 元，分別比 2020 年增長(zhǎng) 32%和 14%）；實(shí)施了《 XX市擁軍優(yōu)屬實(shí)施辦法》、《 XX 市撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》；啟用了全市統(tǒng)一的《 XX 市優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待證》；全面落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠措施，不斷提高優(yōu)撫對(duì)象的生活質(zhì)量。 建立和完善了市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）四級(jí)老年教育網(wǎng)絡(luò)；不斷完善老年人優(yōu)待辦法，建立和完善了高齡津貼制度；開展了老年長(zhǎng)壽文化和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，推動(dòng)并支持 XX 區(qū)建立長(zhǎng)壽文化產(chǎn)業(yè)研究基地。 （二）社會(huì)福利體系建設(shè)不斷創(chuàng)新 積極探索社會(huì)福利社會(huì)化管理服務(wù)，社會(huì)福利事業(yè)加快發(fā)展，社會(huì)福利體系不斷完善。 。XX市民政事業(yè)發(fā)展 “ 十三五 ” 規(guī)劃 根據(jù)《 XX 地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2020－ 2020 年）》和國(guó)家民政部與 XX 省人民政府簽訂的《共同推進(jìn) XX 地區(qū)民政工作改革發(fā)展協(xié)議》以及我市“ 十三五 ”期間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我市民政事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，制定 XX 市民政事業(yè)發(fā)展“十三五” 規(guī)劃。 五保供養(yǎng)機(jī)制和敬老院建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、法律援助、臨時(shí)救助和物 價(jià)異動(dòng)補(bǔ)貼等相關(guān)配套救助制度進(jìn)一步完善，全面提高了救助管理工作水平。 “星光計(jì)劃”、居家養(yǎng)老、“明天計(jì)劃”等專項(xiàng)福利工作。 2020 年 6 月， XX 區(qū)被授予“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”稱號(hào)。 。 XX 區(qū)全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋工作，做到了群眾“日常辦事不出村、一般醫(yī)療不出村、文體活動(dòng)不出村、矛盾調(diào)處不出村”。至 2020 年 4 月，全市共有 X個(gè)區(qū)、 XX 個(gè)鎮(zhèn)（街道）、 XXX 個(gè)村獲得省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)“村務(wù)公開民主管理示范單位”稱號(hào)。 進(jìn)一步加大殯葬管理力度，落實(shí)殯葬目標(biāo)責(zé)任制，鞏固殯改成果，歷年來(lái)保證了火化率 100%；大力提倡科學(xué)、文明、節(jié)儉的葬禮、葬法，促進(jìn)了社會(huì)文明風(fēng)氣；推進(jìn)殯葬行業(yè)信息化建設(shè)；推進(jìn)了公益性生態(tài)墓地建設(shè)，完成了每年度省、市考核 的目標(biāo)任務(wù)。民政工作承擔(dān)著保障民生和社會(huì)建設(shè)的重要職能，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終堅(jiān)持解放思想，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；始終把握發(fā)展的內(nèi)在要求，明確民政工作科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)；始終抓住民政工作發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新發(fā)展民政工作的思路舉措等等，所有 這些都涵蓋了民政工作。 、服務(wù)覆蓋全體居民、基本滿足居民的不同需求的社區(qū)服務(wù)體系，城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn) 全面覆蓋；建設(shè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站（室），初步建成農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施正常運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。 ，健全慈善事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制，提高各級(jí)慈善機(jī)構(gòu)的社會(huì)公信 力；建立支持慈善事業(yè)發(fā)展的財(cái)政、彩票公益金等投入機(jī)制；建立屬地化、民間化的各級(jí)慈善組織網(wǎng)絡(luò)及慈善信息共享系統(tǒng)，打造一批有影響力的公益慈善品牌。 進(jìn)一步完善 XX市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度和城鄉(xiāng)“三無(wú)人員”（農(nóng)村五保）供養(yǎng)制度。 員互助、受助群體自強(qiáng)的社會(huì)環(huán)境 。加強(qiáng)宣傳教育，提高市民綜合減災(zāi)防災(zāi)意識(shí)，繼續(xù)創(chuàng)建減災(zāi)示范社區(qū)，在“ 十三五 ”期間，全市要有 XX 個(gè)社區(qū)達(dá)到“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。 加大政府投入，把農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和公辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)納入地方城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加大地方財(cái)政投入，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街）辦敬老院和公辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)施硬件建設(shè)能夠適應(yīng)老齡化社會(huì)發(fā)展需求，通過(guò)完善敬老院和公辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)內(nèi)部軟硬件設(shè)施，樹立一批社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)先進(jìn)示范典型，嘗試導(dǎo)入標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，使全市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化和科學(xué)化管理。 2017 年實(shí)現(xiàn)“星 光老年之家”覆蓋各村（居）委會(huì)、社區(qū)，到 2020 年覆蓋各村（居）民小組。 ，強(qiáng)化老齡事業(yè)的造血功能 。 鼓勵(lì)民間資本投入，通過(guò)智力支持、政策支持、宣 傳支持等打造社區(qū)服務(wù)品牌。 探索建立與捐贈(zèng)人綜合效益正相關(guān)的機(jī)制，激發(fā)社會(huì)力量 參與慈善活動(dòng)的積極性。 ，營(yíng)造慈善文化 。屬于政府和職能部門 依法承擔(dān)的行政性職能和工作不得向社區(qū)居委會(huì)轉(zhuǎn)移。社會(huì)組織能夠提供同類同質(zhì)服務(wù)的，政府及職能部門應(yīng)優(yōu)先向社會(huì)組織購(gòu)買，按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，以項(xiàng)目管理或委托協(xié)議的方式推進(jìn)。 （六）加快發(fā)展社會(huì)組織，探索社會(huì)組織與公眾廣泛參與的社會(huì)治理模式 扶持社會(huì)組織發(fā)展，規(guī)范社會(huì)組織運(yùn)作，支持引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)管理和服務(wù)。積極探索其他經(jīng)濟(jì)類社會(huì)組織的直接登記注冊(cè)的有效途徑。 、自我服務(wù)、自我教育的新途徑 。開展執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法工作水平。 。 （八）完善雙擁優(yōu)撫安置體系，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié) 通過(guò)提高優(yōu)撫安置保障水平，深化退役士兵安置改革，完善撫恤優(yōu)待和醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，探索建立國(guó)家保障與社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合模式，切實(shí)保障優(yōu)撫對(duì)象、退役士兵、軍休干部的權(quán)益。 退役士兵安置工作 。維護(hù)和建設(shè)好軍休干部服務(wù)機(jī)構(gòu)。 積極探索綠色殯葬模式，杜絕亂埋亂葬行為，倡導(dǎo)綠色文明殯葬，對(duì)節(jié)地葬法或不保留骨灰的 , 探索建立政府獎(jiǎng)勵(lì)、 補(bǔ)貼制度；堅(jiān)持葬法改革與葬禮改革并重，繼續(xù)營(yíng)造厚養(yǎng)薄葬的社會(huì)氛圍，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。 。建立婚姻、收養(yǎng)登記與管理信息平臺(tái)，著力完善我市婚姻、收養(yǎng)登記信息化建設(shè)，盡快完成婚姻檔案歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄工作，打造數(shù)字化登記機(jī)關(guān)。 ，力爭(zhēng)信息資源共享 。 針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，多渠道、多形式增加對(duì)民政事業(yè)的投入。理清民政行政執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范執(zhí)法主體，做到執(zhí)法有依據(jù)；落實(shí)民政行政執(zhí)法崗位責(zé)任，規(guī)范工作流程，做到有權(quán)必有責(zé)；建立民政行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，做到結(jié)果有考核；實(shí)行民政行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，做到過(guò)錯(cuò)有追究；完善民政行政執(zhí)法公開制度，做到全程有監(jiān)督。 堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，貼近社會(huì)現(xiàn)實(shí)和服務(wù)對(duì)象，充分運(yùn)用主流媒體，準(zhǔn)確、及時(shí)、生動(dòng)地宣傳黨的民政方針和民生政策。 針對(duì)基層民政機(jī)構(gòu)不健全、工作力量薄弱、工作手段簡(jiǎn)單的實(shí)際問(wèn)題，在機(jī)構(gòu)編制和人員配置上，充分利用大部制改革的思路和參與鎮(zhèn)（街）機(jī)構(gòu)改革的時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持解決基層工作力量不足的問(wèn)題；在經(jīng)費(fèi)上，努力爭(zhēng)取通過(guò)財(cái)政預(yù)算解決工作經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題；在工作手段上，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)亓㈨?xiàng)和投入，把信息化建設(shè)延伸到基層民政部門，提高基層民政的工作效率和服務(wù)質(zhì)量；在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上，為基層民政干部創(chuàng)造條件、提供機(jī)會(huì)，同時(shí)完善和落實(shí)考評(píng)激勵(lì)、待遇保障等制度措施，確保各項(xiàng)民政工作任務(wù)在基層得到全面落實(shí)。 結(jié)合“智慧 XX”的構(gòu)建，創(chuàng)造條件、整合內(nèi)外資源、聚智聚力，探索民政事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，加強(qiáng)政策理論研究網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組成內(nèi)外結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的民政政策理論研究隊(duì)伍，形成研究成果轉(zhuǎn)化與利用機(jī)制，使研究成果成為民政工作創(chuàng)新的謀事之基、成事之道。深度挖掘民政工作的宣傳資源，拓展民政工作的宣傳范圍，改進(jìn)民政工作的宣傳方法，注重民政宣傳的時(shí)效性，增強(qiáng)各級(jí)各類示范區(qū)的社會(huì)效應(yīng)，從而擴(kuò)大民政影響、樹立民政形象，凝聚社會(huì)力量，推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展。 根據(jù)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)民政工作的需求，利用各區(qū)大部制改革的時(shí)機(jī)，針對(duì)民政工作業(yè)務(wù)點(diǎn)多線長(zhǎng)、面廣量多且各項(xiàng)業(yè)務(wù)相對(duì)獨(dú)立性較強(qiáng)的特點(diǎn)，科學(xué)整合多元化的民政業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮綜合效能和整體優(yōu)勢(shì)。其次，廣泛開展經(jīng)常性社會(huì)捐助，大力發(fā)展慈善事業(yè)，力爭(zhēng)多元投入搞好社會(huì)救助，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。 四、“ 十三五 ”期間民政事業(yè)發(fā) 展的保障措施 中共中央關(guān)于“ 十三五 ”規(guī)劃的建議、民政部和省民政廳“ 十三五 ”規(guī)劃思路以及民政部與省政府共同推進(jìn) XX 民政工作改革發(fā)展協(xié)議、《 XX 規(guī)劃綱要》的全面實(shí)施以及“四化融合、智慧 XX”的構(gòu)建，在宏觀層面為實(shí)現(xiàn) XX 市民政事業(yè)“ 十三五 ”期間的目標(biāo)和任務(wù)，提供了有利時(shí)機(jī)。 ，加大信息化建設(shè)投入 。 配合做好全省第二次地名普查 ，完善地名管理和服務(wù)體系，加強(qiáng)地名數(shù)字化建設(shè)，提高地名信息化服務(wù)水平，推動(dòng)地名規(guī)范、地名規(guī)劃、地名設(shè)標(biāo)和地名文化研究。 在分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、分類施救的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確民政與相關(guān)部門的職責(zé)與任務(wù)，加強(qiáng)部門間協(xié)作配合，形成長(zhǎng)期、有效、聯(lián)動(dòng)的救助管理機(jī)制。 （九）加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理，提升社會(huì)事務(wù)管理和服務(wù)水平 積極開展社會(huì)事務(wù)管理制度化、規(guī)范化和信息化建設(shè)，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，依法行政、規(guī)范管理、文明服務(wù)。充分利用我市各級(jí)職業(yè)技術(shù)院校資源，結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級(jí)和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求以及退役士兵自身情況的就業(yè)需求，開展多領(lǐng)域、多層次的職業(yè)技術(shù)教