【正文】 標(biāo)，確立發(fā)展重點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)改變?cè)鲩L(zhǎng)方式，引導(dǎo)社會(huì)各種力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和信息化實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。規(guī)模以上的工業(yè)總產(chǎn)值在“ 十二五 ”期間增長(zhǎng) 倍，年均增長(zhǎng)率達(dá)到 %，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值 億元，比上年增長(zhǎng) %，比 2020 年增長(zhǎng) 倍。目前已近建成和正在建設(shè)的工業(yè)載體包括 “ XX光電產(chǎn)業(yè)基地”、“ XX 新型建材產(chǎn)業(yè)基地”、“ XX 再生資源產(chǎn)業(yè)基地”、“ XX 省汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)先進(jìn)制造基地”、“ XX 金屬資源再生工業(yè)基地”、“ XX 省級(jí)民營(yíng)科技園”等產(chǎn)業(yè)基地； XX（ XXXX）、 XXXX（ XX）和 XXXX（ XX） 3 個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園； XXXX 小五 金和XX 林漿紙一體化兩個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)； 2020 年 3 月 XX高新區(qū)被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)，并在近期成功引進(jìn)投資約 億元的 XX（ XX）健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。 同時(shí)，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高。實(shí)際吸收外資數(shù)目持續(xù)增長(zhǎng)，全市 20202020 年吸引外資金額分別為 、 、 、 、 億美元。商貿(mào)流通業(yè)不僅為工業(yè)制造業(yè)的高速發(fā)展提供相關(guān)服務(wù)，也日漸發(fā)展成為 XX 市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。物流企業(yè)數(shù)量與物流總量的增加為進(jìn)一步發(fā)展壯大物流業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。移動(dòng)網(wǎng)容量已經(jīng)達(dá)到 400 萬(wàn)多戶(hù)， GSM 基站合計(jì)達(dá)到 2404 個(gè)，全市無(wú)線(xiàn)寬帶熱點(diǎn)和 3G 基站規(guī)模達(dá) 1600 多個(gè)，網(wǎng)絡(luò)已覆蓋各縣城、主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)，其中無(wú)線(xiàn)寬帶（ WLAN）熱點(diǎn) 400 多個(gè)， 3G 基站 1200 多個(gè)， WLAN 熱點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了商務(wù)重點(diǎn)區(qū)域和人群聚集區(qū)域的全面覆蓋。全市共有 2020 多家企業(yè)擁有自己的網(wǎng)站或者在專(zhuān)業(yè)用戶(hù)網(wǎng)站上制作自己網(wǎng)頁(yè)，其中 80%規(guī)模以上的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了不同層次信息化應(yīng)用， 2020 年和 2020 年，全市分別有 4 家企業(yè)的 6 個(gè)項(xiàng)目、 8家企業(yè)的 8 個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為 XX 省信息化與工業(yè)化融合 4 個(gè) 100 示范工程。電子政務(wù)的建設(shè)在提高政府行政效率，推廣區(qū)域品牌等方面產(chǎn)生了重要的促進(jìn)作用。從區(qū)域結(jié)構(gòu)來(lái)看，各縣 (市、區(qū) )內(nèi)定位存在重合，容易形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。 企業(yè)信息化建設(shè)與服務(wù)存在著結(jié)構(gòu)性約束。 關(guān)鍵原材料和電力能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。 二、“ 十三五 ”期間的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn) “ 十二五 ”期間發(fā)展成果為“ 十三五 ”進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)外部環(huán)境的分析和發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，尤其是對(duì) XX 市“ 十三五 ”期間面臨的發(fā)展機(jī)遇與將遭遇的挑戰(zhàn)具有清晰的認(rèn)識(shí)，是確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向與發(fā)展方式重要環(huán)節(jié)。 “科學(xué)發(fā)展”強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)。 經(jīng)濟(jì)圈建 設(shè)拓寬的發(fā)展空間。由于不同城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位需要結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展的定位和已有的資源能力基礎(chǔ)，隨 著XX 市、 XX 市城市人口不斷增加，地租價(jià)格進(jìn)一步的攀升，勞動(dòng)力成本也居高不下，對(duì)于 XXXX 一些需要?jiǎng)趧?dòng)密集型、用地面積較多的產(chǎn)業(yè)將失去比較優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，部分以 XXXX 為銷(xiāo)售市場(chǎng)或者以此為轉(zhuǎn)口貿(mào)易而派生的物流、生產(chǎn)性服務(wù)等產(chǎn)業(yè)也將因地價(jià)與人工成本上升進(jìn)行外遷，這為 XX 市利用當(dāng)?shù)馗挥噢r(nóng)村勞動(dòng)力，發(fā)揮交通樞紐作用，集中開(kāi)發(fā)物流園區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了廣闊發(fā)展空間；不僅如此，隨著經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)進(jìn)程不斷深入，行政區(qū)域分割界限將不斷突破，關(guān)鍵生產(chǎn)要素流動(dòng)也將更加便利， XX市優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境對(duì)技術(shù)人才的吸引力將更加明顯，對(duì) XX市引進(jìn) XXXX 的高端人才，突破目前關(guān)鍵性技術(shù)人才缺乏的瓶頸，對(duì)增強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生積極促進(jìn)作用。在“ 十二五 ”期間， XX 市有效地把握XX 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有關(guān)優(yōu)惠政策，抓住山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策機(jī)遇，加快了山區(qū)建設(shè)步伐，在促 進(jìn)山區(qū)增大經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力和增加農(nóng)民收入等方面取得了有效的進(jìn)展，也在一定程度上促進(jìn)了XX 綜合實(shí)力上升。在對(duì)外區(qū)域的交通連接方面，以軌道交通為突破口，同時(shí)建設(shè) XX、 XX 鐵路、輕軌 XX 至 XX、 XX 段，隨著這些工程的竣工，將形成連接 XX 地區(qū)的便捷、通暢、高效、安全的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；同時(shí)， XX 江 黃金水道，港口規(guī)劃建設(shè)，打造“大 XX 港”等舉措將有效提高水路航運(yùn)能力；此外， XX 高速、 XX 高速公路，連接 XX 機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目完工，將進(jìn)一步拉近 XX與航空港距離。當(dāng)前， XX 市正進(jìn)積極推動(dòng)軟件和信息服務(wù)業(yè)建設(shè)、創(chuàng)建“無(wú)線(xiàn)城市”、開(kāi)展電子政務(wù)、完善通訊網(wǎng)絡(luò)等工作。而如何針對(duì) XX 發(fā)展總體思路，選擇“ 十三五 ”期間產(chǎn)業(yè)定位，是 XX 市需要面對(duì)的一個(gè)挑戰(zhàn)。這要求 XX 市在區(qū)域合作中堅(jiān)守自身區(qū)域的特色，進(jìn)一步夯實(shí)區(qū)域協(xié)作的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成與周邊區(qū)域協(xié)作的各種機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展過(guò)程中，尤其需要從可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角進(jìn)行引導(dǎo)和優(yōu)化，爭(zhēng)取將這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為最具競(jìng)爭(zhēng)力的 XX 的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。 XX 不能再走依靠低成本優(yōu)勢(shì)推動(dòng)數(shù)量擴(kuò)張的老路，必須立足現(xiàn)實(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。 到“ 十三五 ”期未，全市服務(wù)業(yè)比重達(dá)到 47%，占 GDP 的14％左右；從業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人員的 15%。 四、經(jīng)濟(jì)和信息化定位與發(fā)展 (一 )經(jīng)濟(jì)和信息化定位與發(fā)展原則 1．科學(xué)發(fā)展持續(xù)發(fā)展的原則 經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展定位既要尊重所在地區(qū)原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，又要有效突破原有產(chǎn)業(yè)的局限。其次，在當(dāng)?shù)刭Y源利用過(guò)程中，資源擁有者得到相應(yīng)的租金，是提高當(dāng)?shù)鼐用裆钏降挠行侄危@正是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目所在；最后，只有立足于本地資源，產(chǎn)業(yè)才能具有持續(xù)的生命力，才能充分體現(xiàn)不同區(qū)域的資源差異，并在此基礎(chǔ)上形成具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)定位，避免各區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)雷同，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)彼此協(xié)作。 4．循序漸進(jìn)的原則 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃是區(qū)域社會(huì)與經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略愿景的一個(gè)中間目標(biāo)，既與將來(lái)的發(fā)展愿景具有連接，又不能脫離現(xiàn)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，因此，規(guī)劃所設(shè)定的目標(biāo)代表了中期發(fā)展方向，離現(xiàn)實(shí)仍具有一定的距離，常常是需要通過(guò)一段時(shí)間努力才能實(shí)現(xiàn)的，不能一蹴而就。實(shí)施“三個(gè)一批”，即打造一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、培育一批支柱產(chǎn)業(yè)集群、引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略；切實(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成具有 XX 特色并在 XX 產(chǎn)業(yè)體系中具有重要地位的產(chǎn)業(yè)體系。 金屬加工產(chǎn)業(yè)：充分發(fā)揮 XX 市的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)和緊鄰 XX發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以 XX 鋁業(yè)等企業(yè)為龍頭，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)生產(chǎn)鋁薄板塊、銅材、磁 材、轉(zhuǎn)性塑料等產(chǎn)品，做大做強(qiáng)金屬加工工業(yè)，打造成為 XX 省重要的金屬加工、五金制造生產(chǎn)基地。在原有的電子元器件 產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，整合區(qū)域內(nèi)已有的相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大現(xiàn)有電子功能材料和稀土永磁材料的產(chǎn)品研發(fā)力度，探索新材料在電子元器件領(lǐng)域的運(yùn)用技術(shù)，提升產(chǎn)品檔次；擴(kuò)大其他新型環(huán)保原材料的生產(chǎn)規(guī)模，做強(qiáng)存量；加大引資引智的力度，吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)有影響力的企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)駐 XX，做大增量并優(yōu)化結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步整合周邊地區(qū)相關(guān)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的力量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。 優(yōu)化發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，爭(zhēng)取建設(shè)成為優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。緊抓“雙轉(zhuǎn)移”歷史機(jī)遇提高集群效應(yīng)，通過(guò)大規(guī)模引進(jìn)優(yōu)秀紡織企業(yè)，爭(zhēng)取成為 XX 省新的紡織工業(yè)集聚區(qū)。 現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)要以建設(shè)成為 XX 省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新和聚集發(fā)展的重要地區(qū)為目標(biāo)。推進(jìn)基礎(chǔ)通信網(wǎng)、應(yīng)用網(wǎng)和射頻感應(yīng)網(wǎng)的融合，構(gòu)建便捷高效的泛在網(wǎng)絡(luò)體系。充分發(fā)揮示范作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng) XX 地區(qū)企業(yè)信息化的全面開(kāi)展。 （四）各區(qū)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)定位 產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化必須根據(jù) XX 區(qū)域發(fā)展的格局特點(diǎn)和要求，進(jìn)一步明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。 XX 高新區(qū)要突出 XX 工業(yè)經(jīng)濟(jì)中心的建設(shè)地位，堅(jiān)定發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，先進(jìn)裝備制造業(yè)為主體，第三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)公共事業(yè)相配套的發(fā)展方向，在現(xiàn)有的國(guó)家級(jí)高新區(qū)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步凸顯“宜業(yè)宜居”的現(xiàn)代工業(yè)城特色，爭(zhēng)取在現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取 XX 省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，打造一流國(guó)家級(jí)高新區(qū)。 3. 縣域工業(yè)優(yōu)先體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設(shè)。 在前期發(fā)展過(guò)程中， XX 市已經(jīng)結(jié)合原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)了一批先進(jìn)制造業(yè)基地、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以及一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。在此基礎(chǔ)上， XX市還將積極爭(zhēng)取戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)基地的先進(jìn)性，進(jìn)一步提高優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚基地影響力。培育發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)和縣鎮(zhèn)區(qū)域性商貿(mào)中心。 XX 市要堅(jiān)持以工業(yè)主導(dǎo)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)城市化進(jìn)程，著力打造以 XX、 XX、 XX 為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，以產(chǎn)業(yè)基地為突破口，做強(qiáng)做大“ XX 汽車(chē)零配件研發(fā)基地”、“ XX 建筑五金產(chǎn)業(yè)基地”、“ XX 新型建材產(chǎn)業(yè)基地”，打造具有全國(guó)影響力的特色產(chǎn)業(yè)集聚基地。城鎮(zhèn)地區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，加強(qiáng)沿江沿路產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設(shè)。加快企業(yè)資源計(jì)劃（ ERP）等技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高企業(yè)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用水平，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的管理手段和管理方式，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。積極推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和信息資源共享。通過(guò)政策引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作的方式，初步建成結(jié)構(gòu)合理、高效、綜合的信息服務(wù)體系，并形成較為完善的信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)布局 ,使現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)成為我市重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的重要推動(dòng)力量。通過(guò)大力培育發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，完善商貿(mào)服務(wù)體系，在實(shí)現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)成為 XX經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要組成部分的同時(shí)，使其對(duì)工業(yè)制造業(yè)的促進(jìn)作用更為明顯，其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要定位于 XX 地區(qū)重要的新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚 區(qū)。 發(fā)展重點(diǎn)是： 建材產(chǎn)業(yè)：依托本地資源優(yōu)勢(shì)，立足原有良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，逐步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大新型環(huán)保建筑材料研發(fā)力度，促進(jìn)傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)向新型建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。 重點(diǎn)支持高技術(shù)企業(yè)。大力拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、擴(kuò)大產(chǎn)品出口，使 XX 市成為 XX 裝備制造業(yè)基地的重要組成部分。 優(yōu)先發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，積極壯大先進(jìn)制造業(yè)，建設(shè)成為 XX 省先進(jìn)制造業(yè)的重要基地之一。 在產(chǎn)業(yè)定位 過(guò)程中，需要結(jié)合現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)和外部環(huán)境演進(jìn)的趨勢(shì)，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類(lèi)，依據(jù)分類(lèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)或者基地建設(shè)，按照由點(diǎn)到線(xiàn)，由線(xiàn)及面的發(fā)展路徑發(fā)展，一方面需要著眼于未來(lái)，扶持和培育新興產(chǎn)業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，努力打造先進(jìn)制造業(yè)基地；另一方面要重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，努力打造優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 XX 中心城市和 XX 經(jīng)濟(jì)圈組成部分的地位確立，為 XX 市有效利用周邊地區(qū)尤其是 XX 其他地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源提供了制度安排的便利，區(qū)域間市場(chǎng)共享和生產(chǎn)要素流動(dòng)，要求 XX 市必須在產(chǎn)業(yè)定位過(guò)程中，充分利用區(qū)域分工協(xié)作帶來(lái)的機(jī)會(huì)，從合作中突破，在合作中發(fā)展，將本身的產(chǎn)業(yè)定位納入到 XX 產(chǎn)業(yè)這一大框架下，尋找適合本身區(qū)域發(fā)展、具有鮮明特點(diǎn)并在 XX 產(chǎn)業(yè)體系中具有重要地位的產(chǎn)業(yè)，而對(duì)于周邊地區(qū)更有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，需要進(jìn)行一定程度舍棄，因此，有取有舍是 XX 市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中選擇產(chǎn)業(yè)定位的一個(gè)原則。同時(shí)，值得注意的是：在尊重歷史發(fā)展積累形成基礎(chǔ)的同時(shí)，需要面對(duì)未來(lái)，以發(fā)展的眼光確定發(fā)展方向，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)、結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，探索新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，完成對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。商業(yè)服務(wù)業(yè)的連鎖經(jīng)營(yíng)店鋪，占社會(huì)商業(yè)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的 比重達(dá)到 35%以上；連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售額占社會(huì)商品零售額比重達(dá)到 30%以上；消費(fèi)品電子商務(wù)方面要有所突破。 (二 )發(fā)展目標(biāo) 1．總體目標(biāo) 本規(guī)劃期間， XX 市在力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)總量年平均增長(zhǎng)速度高于 XX平均水平的同時(shí)，通過(guò)工業(yè)制造業(yè)與商貿(mào)流通業(yè)相互促進(jìn)，工業(yè)化與信息化深度融合，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，到規(guī)劃期末，要建設(shè)形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)布局更加合理、增長(zhǎng)方式更加科學(xué)、體現(xiàn) XX 區(qū)域特色并能有效融入 XX 的產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)過(guò) 20 年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展， XX 地區(qū)已經(jīng)走過(guò)了工業(yè)化的前、中期階段，由于金融危機(jī)的影響， XX 地區(qū)生產(chǎn)要素 （勞動(dòng)力、土地、原材料）成本及生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本不斷上升，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在逐步喪失。 XX 與周邊的城市 既有相互依存的經(jīng)濟(jì)合作，又存在著相互排斥的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。 (二 )面臨的挑戰(zhàn) 由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素 仍然較多，金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)還沒(méi)有完全消除，隨著西方國(guó)家一些企業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步關(guān)注，全球性實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能過(guò)剩和結(jié)構(gòu)失衡矛盾更加尖銳，這將引發(fā)新一輪世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)洗牌和格局重構(gòu)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移。這些建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施與建成 ，最終將形成水陸銜接、江河相通、客貨配套、水陸空具備的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，成為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與 XX 各省重要交通樞紐，交通網(wǎng)絡(luò)的建成將有效提高企業(yè)吸引人才、提高技術(shù)、擴(kuò)張市場(chǎng)等多個(gè)方面的效率，也將吸引更多企業(yè)進(jìn)駐 XX。這些舉措促使山區(qū)各縣思想觀念有了新變化，推動(dòng)發(fā)展有了新舉措，加快發(fā)展有了新后勁，發(fā)展速度有了新提高，為下一步的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。 XX 經(jīng)濟(jì)圈協(xié)作框架的實(shí)施為 XX 市提供機(jī)遇還體現(xiàn)為 XX 承接“雙轉(zhuǎn)移”帶來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì)。這一規(guī)劃出臺(tái)與實(shí)施，將從時(shí)空條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策環(huán)境、區(qū)域布局等多個(gè)方面，給予XX 市