【正文】 “文化引導(dǎo)”旨在充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力弘揚(yáng) XX精神，以文化為內(nèi)核、以產(chǎn)業(yè)為載體推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面激發(fā)文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的軟實(shí)力、硬實(shí)力和巧實(shí)力。每門類設(shè) 15 個(gè)獎(jiǎng)，每組各設(shè)5 個(gè)獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)作品授予 “ 中華人民共和國(guó)文化部群星獎(jiǎng) ” 榮譽(yù)稱號(hào)并頒發(fā)證書、獎(jiǎng)牌。 7． 群星獎(jiǎng)： 群星獎(jiǎng)是 文化部 為繁榮群眾文藝創(chuàng)作，促進(jìn)社會(huì)文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展而設(shè)立的全國(guó)社會(huì)文化藝術(shù)政府獎(jiǎng)， 2020 年 以前， 每年舉辦一屆，每屆評(píng)選一至兩個(gè)門類。 5． 雙百 雙千 雙萬： 市區(qū)百場(chǎng)廣場(chǎng)電影放映、百場(chǎng)廣 — 24 — 場(chǎng)文藝演出；全市千支村農(nóng)民文體隊(duì)伍建設(shè)、千場(chǎng)戲曲歌舞演出；萬 場(chǎng)電影、萬冊(cè)圖書下農(nóng)村進(jìn)社區(qū) 6． 文華獎(jiǎng)： 文華獎(jiǎng)由 文化部設(shè)立，專門用于 獎(jiǎng)勵(lì) 專業(yè)舞臺(tái) 表演藝術(shù) 。 4． 五個(gè)一工程： 由中共中央宣傳部組織的精神文明建設(shè) “ 五個(gè)一工程 ” 評(píng)選活動(dòng)，自 1992 年起每年進(jìn)行一次，評(píng)選上一年度各省、自治區(qū)、直轄市和中央部分部委，以及 XX軍總政治部等單位組織生產(chǎn)、推薦申報(bào)的精神產(chǎn)品中五個(gè)方面的精品佳作。 2． XX 水鄉(xiāng)現(xiàn)代田園城區(qū)： 《 XX 區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“ 十三 五”規(guī)劃綱要》提出的“ 十三 五”時(shí)期，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展定位是：構(gòu)建融現(xiàn)代繁榮文明， XX 水鄉(xiāng)富饒秀美、城鄉(xiāng)一體幸福安康的“ XX 水鄉(xiāng)現(xiàn)代田園城區(qū)”，將我區(qū)打造成為長(zhǎng)三角區(qū)域的田園都市新樣板、區(qū)域發(fā)展新空間和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型新高地。把 — 22 — 文化發(fā)展成效納入基層領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任制考核，督促各級(jí)政府切實(shí)履行文化建設(shè)與文化服務(wù)職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)和保障廣大群眾的基本文化權(quán)益，不斷滿足人民群眾的精神文化需求，推進(jìn) XX 區(qū)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的共同繁榮與發(fā)展。 （五）建立評(píng)估考核制度 建立科學(xué)合理的文化建設(shè)服務(wù)指標(biāo)評(píng)估體系和行政管理考核制度，強(qiáng)化區(qū)政府對(duì)全區(qū)文化工作的行政考核力度。針對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）文化管理隊(duì)伍的數(shù)量不足和質(zhì)量不高的實(shí)際，各級(jí)政府要重視文化隊(duì)伍的建設(shè)，創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，配齊配足各級(jí)文化管理人員，以解決困擾我區(qū)文化事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。 （四）完善人才培育 機(jī)制 按照全區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃的要求，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，完善宣傳文化人才管理體制，全面提高宣傳文化人才整體素質(zhì)，努力建設(shè)一支數(shù)量充實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的宣傳文化人才隊(duì)伍。 （三）創(chuàng)新文化服務(wù)機(jī)制 貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市文化建設(shè)和發(fā)展的有關(guān)政策，建立切實(shí)可行的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，制訂相關(guān)的政策規(guī)定，完善文 — 21 — 化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金興建國(guó)家允許的各 類公共文化設(shè)施，開展公共文化服務(wù)。 （二）健全文化投入機(jī)制 各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行 《中共 XX 區(qū)委、 XX 區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見》 和省、市出臺(tái)的相關(guān)文化政策，切實(shí)建立以“政府為主、社會(huì)多渠道籌資為輔”的投入機(jī)制。 四、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 加強(qiáng)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)文化改革發(fā) — 20 — 展的政治責(zé)任，把文化建設(shè)擺在全局工作重要位置、納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把文化發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。 專欄 10： 文化人才建設(shè)重點(diǎn)工程 文化人才培養(yǎng)工程 —— 在理論、新聞、文藝、文化經(jīng)營(yíng)管理等領(lǐng)域培養(yǎng)名家，形成一批在本行業(yè)、本學(xué)科領(lǐng)域較有影響的優(yōu)秀人才。針對(duì)文化行業(yè)急需緊缺人才情況，分層次、有計(jì)劃地引進(jìn)一批文學(xué)藝術(shù)人才、文化創(chuàng)意人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，尤其要注重培育和引進(jìn)創(chuàng)新型文化“領(lǐng)軍”人才和創(chuàng)新型文化“團(tuán)隊(duì)”。 3．完善人才激勵(lì)機(jī)制。 加強(qiáng)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮全社會(huì)專（兼）職 文藝 人才的骨干作用。 探索村（社區(qū)）文化管理員隊(duì)伍建設(shè)途徑，采取公開招聘等方式確保對(duì)每個(gè)村（社區(qū)）配備 — 19 — 12 名專職文化管理員。 按照 XX 區(qū)文化發(fā)展和管理的要求，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，配齊配足文化行政管理干部。 挖掘和培養(yǎng)一批文化名人 。 （九）重視文化人才隊(duì)伍建設(shè) 重視公共文化服務(wù)體系中的文化隊(duì)伍配置，加強(qiáng)文化陣地的管理。 2．形成特色鮮明、內(nèi)涵豐富的文化交流與合作品牌。 1．建立文化交流與合作網(wǎng)絡(luò)。 專欄 9 重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目 重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展門類 文體休閑娛樂業(yè)、設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、演藝業(yè)、文化會(huì)展業(yè)、工藝品經(jīng)營(yíng)業(yè) 重點(diǎn)規(guī)劃與 建設(shè)的園區(qū) XX 紅色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、 XX 國(guó)際創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、 XX 文化體育創(chuàng)意園、國(guó)際中港城文化會(huì)展中心、 XX 歷史文化街區(qū)、 XX 街近現(xiàn)代歷史文化展示區(qū)、 XX 高新技術(shù)創(chuàng)意研發(fā)基地、 XX 文化歷史街區(qū)、 XXXX文化風(fēng)情園、 XX 禪修文化園。通過挖掘 XX 文化 的旅游亮點(diǎn)，合理利 用大 XX 旅游資源，完善市區(qū)大旅游服務(wù)功能，將 XX區(qū)打造成為大 XX 游客集散服務(wù)的城市客廳，打響“船游 XX”品牌，形成“大旅游”格局，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)。 4．大力引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)。 借助國(guó)際 、 國(guó)內(nèi) 和 XX 區(qū)現(xiàn)有 資源，發(fā)揮區(qū) — 17 — 域和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過政策扶持和引導(dǎo)，積極引進(jìn)名校、名企和藝術(shù)精英聯(lián)手打造 XX 區(qū) 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地， 催生 一批文化創(chuàng)意 產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 3．著力建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 加大產(chǎn)業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)推介活動(dòng)， 大力引進(jìn)和積極培育一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)和知名文化企業(yè)。 2．明確文化產(chǎn)業(yè) 發(fā)展重點(diǎn) 。探索 建立產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，健全產(chǎn)業(yè)考核監(jiān)督機(jī)制。 1．建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，引導(dǎo)網(wǎng)吧向規(guī)?；?、連鎖化、 — 16 — 品牌化、專業(yè)化方向發(fā)展，加大監(jiān)管力度。按照國(guó)家及省市有關(guān)文化市場(chǎng)管理工作要求，加強(qiáng)人員配備及業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，增強(qiáng)文化市場(chǎng)管理及執(zhí)法能力，提高行政效能。 專欄 8 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)重點(diǎn)工作 做好現(xiàn)有國(guó)家、省、市級(jí)等 5 個(gè)非遺項(xiàng)目的深層保護(hù) 大力挖掘區(qū)內(nèi)非遺項(xiàng)目，積極申報(bào) 1 個(gè)以上省級(jí)、 2 個(gè)以上市級(jí)非遺名錄 建成 1 個(gè) XX 區(qū)非遺展示中心 （六）加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管工作 建立規(guī)范有序、健康繁榮的文化市場(chǎng)。 協(xié)助市文保部門制定文物保護(hù)規(guī)劃，建立健全文物保護(hù)業(yè)余監(jiān)督員隊(duì)伍。 制定并出臺(tái)《 XX 區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》，加強(qiáng)非遺保護(hù)中心隊(duì)伍建設(shè)，按照省、市要求，結(jié)合 XX 區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)做好“ XXXX”、“ XXXX”、“ XX竹刻”、“ XX”、“ XX 黑陶”、“ XX