【正文】 在 2020 年和 2020 年，分別對本規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行中期評估和期末評估。 加強(qiáng)對規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動將文物保護(hù)責(zé)任目標(biāo)納入政府責(zé)任目標(biāo)考核體系，建立分級分層落實責(zé)任機(jī)制，做到規(guī)劃落實責(zé)任有主體，經(jīng)費投入有渠道，工作任務(wù)有保障。 為實施本“規(guī)劃”，各區(qū)縣（自治縣）應(yīng)組織編制完成本地區(qū)的文物博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。堅持“抓項目、促發(fā)展”的工作思路，帶動我市文物博物館事業(yè)的全面進(jìn)步；出臺優(yōu)惠政策，積極鼓勵、引導(dǎo)社會和民間投資進(jìn)入文物保護(hù)維修、開發(fā)利用和博物館建設(shè)領(lǐng)域；按照“保證重點，適當(dāng)平衡”的原則，認(rèn)真做好 全國重點文物保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費的申報工作，力爭在“十一五”的基礎(chǔ)上有較大幅度的增加；加強(qiáng) — 31 — 與財政部門的協(xié)調(diào)，力爭擴(kuò)大公共財政對文物保護(hù)事業(yè)的投入，確?！笆濉逼陂g市級文物保護(hù)專項、文物維修、考古發(fā)掘、博物館安全防護(hù)及珍貴文物征集補(bǔ)助等各項經(jīng)費和文物保護(hù)設(shè)施建設(shè)投資補(bǔ)助經(jīng)費在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有較大幅度的增長。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，解決部分市直文博單位機(jī)構(gòu)編制和專業(yè)人員結(jié)構(gòu)方面存在的問題，為各類文博高級專業(yè)人才和管理人才引進(jìn)創(chuàng)造優(yōu)惠條件。通過學(xué)歷教育、委托培養(yǎng)、“師承制”、學(xué)術(shù)帶頭人、赴外交流學(xué)習(xí)等一系列途徑，大力培養(yǎng)與引進(jìn)復(fù)合型高層次人才，力爭 5 年內(nèi)培養(yǎng)一支既懂文博業(yè)務(wù)、又有管理知識，年齡梯次和專業(yè)結(jié)構(gòu)基本合理的新型的專業(yè)人才隊伍。調(diào)整、充實文物行政執(zhí)法隊伍，加大對違法事件的查處力度，做到有法必依、嚴(yán)格執(zhí)法。切實加大文物行政執(zhí)法力度，堅持做好文物法制宣傳，營造全社會遵守文物法、熱愛文物、保護(hù)文物的良好社會環(huán)境。在本“規(guī)劃”實施期間，應(yīng)定期組織實施項目評審和檢查。 — 29 — 第五章 保障措施 一、機(jī)制保障 充分發(fā)揮各級政府 對文物保護(hù)工作及本“規(guī)劃”實施工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能，建立健全和不斷完善文物保護(hù)部門聯(lián)動協(xié)作制度；加強(qiáng)文物保護(hù)工作職能部門互動和協(xié)調(diào)能力，提升文物工作整體管理水平和“規(guī)劃”落實執(zhí)行能力；重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會（學(xué)會）的作用，逐步建立政府主導(dǎo)、行業(yè)自律、社會參與的文物保護(hù)管理和事業(yè)發(fā)展機(jī)制；促進(jìn)各級文物管理部門管理工作和“規(guī)劃”執(zhí)行工作的制度化、規(guī)范化、動態(tài)化、科學(xué)化；建立健全本“規(guī)劃”中設(shè)立的文物保護(hù)工程、考古發(fā)掘、博物館建設(shè)、文物征集等一系列重要項目落實的咨詢、論證、監(jiān)督、評估制度；完善重大決策項目的專家咨 詢論證制度。成立重慶市申報世界文化遺產(chǎn)委員會，組建專家顧問組，落實經(jīng)費和人員，編制保護(hù)規(guī)劃和申遺文本，出臺白鶴梁、釣魚城保護(hù)管理辦法。 實施《三峽工程后續(xù)工作（ 總體）規(guī)劃》中的《三峽庫區(qū)自然與歷史文化保護(hù)專題規(guī)劃》確定的地面文物保護(hù)、歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)、消落區(qū)地下文物保護(hù)、大遺址保護(hù)、區(qū)縣博物館建設(shè)及重大項目。開展《重慶市重點宗教活動場所保護(hù)利用規(guī)劃》中的 12 座 文物寺觀教堂的修繕和保護(hù)，重點做好雙桂堂、羅漢寺、若瑟堂的建筑、摩崖石刻修繕和周邊環(huán)境整治等工作。 編制《重慶市宋蒙古戰(zhàn)場遺址群總體保護(hù)規(guī)劃》，保護(hù)好現(xiàn)有 的 20 處宋蒙古戰(zhàn)場遺址。通過實施抗戰(zhàn)、統(tǒng)戰(zhàn)遺址保護(hù)利用工程，創(chuàng)建在國內(nèi)外有重大影響的 重慶抗戰(zhàn)、統(tǒng)戰(zhàn)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。一是搶救維修工程， 認(rèn)真落實《重慶市抗戰(zhàn)遺址保護(hù)利用總體規(guī)劃》，有效保護(hù) 395 處抗戰(zhàn)遺址本體，重點保護(hù) 61 個 187 處重要抗戰(zhàn)遺址，對 70 處抗戰(zhàn)遺址進(jìn)行維修，實施進(jìn)入 國 家文物局“十二五”涉臺文物專項的抗戰(zhàn)遺址保護(hù)項目；二是陳列展示工程，新建重慶中國抗戰(zhàn)大后方歷史文化博物館，利用遺址開辟重慶談判 等13 個專 題陳列；三是片區(qū)打造工程 ，打造 15 個 抗戰(zhàn)遺址風(fēng)貌片區(qū)；四是文化標(biāo)識工程，根據(jù)不同區(qū)域、地貌、氛圍，規(guī)劃不同的雕塑或雕塑群，結(jié)合未能保護(hù)的抗戰(zhàn)遺址和歷史事件設(shè)置說明牌。 （三）抗戰(zhàn)、統(tǒng)戰(zhàn)遺址保護(hù)工程。 （二）革命遺址保護(hù)利用工程。 完成 大足石刻保護(hù)總體規(guī)劃修編及專項規(guī)劃編制； 完成大足石刻千手觀音造像搶救性保護(hù)、 — 27 — 寶頂山臥佛保護(hù)等重點文物保護(hù)工程；建成 大足石刻博物館 和重慶大足石質(zhì)文物保護(hù)中心；實施 大足石刻景區(qū)環(huán)境、風(fēng)貌綜合整治工程和大足石刻保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。全市博 物館總量達(dá)到 100 座， 實現(xiàn)市委三屆五次全會確定的“多數(shù)區(qū)縣建有博物館”的目標(biāo)。即：以重慶中國三峽博物館為龍頭，以巴渝文化、長江三峽文化特色博物館為支撐的歷史博物館群；以重慶中國抗戰(zhàn)大后方歷史文化博物館為龍頭，各專題陳列館（遺址陳列，包括統(tǒng)戰(zhàn)遺址）為支撐的抗戰(zhàn)博物館群； 以重慶紅巖革命歷史博物館為龍頭，各專題革命紀(jì)念館（紀(jì)念地）為支撐的革命博物館群；以重慶工業(yè)博物館為龍頭，各特色工業(yè)博物館（廠史館）為支撐的工業(yè)博物館群；以重慶自然博物館為龍頭，各專題自然類博物館為支撐的自然博物館群。 實 施引進(jìn)和培養(yǎng)文物人才“百人計劃”，科研人才方面， 新增 3 名 在全國有影響力的學(xué)術(shù)帶頭人 、 20 名博士、 20 名碩士；實用性人才方面，新增 5 名文物責(zé)任鑒定人才、 20 名技術(shù)骨干、 30 名經(jīng) 營管理人員。大規(guī)模開展在職人員繼續(xù)教育和培訓(xùn)，著力提高各級文物干部依法行政能力、科學(xué)管理能力和專業(yè)技術(shù)能力；加強(qiáng)青年骨干人才培養(yǎng)，特別是區(qū)縣文博機(jī)構(gòu)人才隊伍建設(shè)；建立首席研究員制度，鼓勵拔尖人才的成長，發(fā)揮學(xué)術(shù)帶頭人的核心作用。 （四）人才引領(lǐng)戰(zhàn)略。新建一批特色文化專題博物館，推出一批具有重慶特色的文物展覽；實施“走出去”戰(zhàn)略，精心組織策劃大足石刻、三峽出土文物、革命文物、工業(yè)遺產(chǎn)等具有重慶地域特色的出國、出市文物精品展覽，弘揚(yáng)和宣傳重慶特色文化品牌，提升重慶在國內(nèi)外的文化影響力、輻射力、競爭力 。 （三）品牌建設(shè)戰(zhàn)略。召開國際性學(xué)術(shù)研討會 5 次以上，全國性學(xué)術(shù)研討 會 10 次以上，市級專題性學(xué)術(shù)研討會 20次以上；每年完成 1—2 項國家級科研課題和 10—15 項市級科研課題立項。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，引領(lǐng)和支撐文物博物館事業(yè)發(fā)展，破解文物保護(hù)難題。 （二）科研支撐戰(zhàn)略。 （一）重大項目帶動戰(zhàn)略。 建立文物博物館事業(yè)對重慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用的研究和測評常態(tài)評價機(jī)制，探索促進(jìn)文物博物館事業(yè)對地方經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展發(fā)揮作用的路徑、方法和手段；鼓勵和支持文物復(fù)制、文物信息傳播、文物陳列展示、文物鑒定、文物修 — 23 — 復(fù)、文物創(chuàng)意設(shè)計等方面的文化衍生產(chǎn)品開發(fā)和配套服務(wù)；與旅游部門合作，推出 6 條特色人文旅游線路、 5 條抗戰(zhàn)遺址旅游線路、 8 條紅色旅游線 路。 結(jié)合每年一次的“國際古跡遺址日”、“國際博物館日”、“中國文化遺產(chǎn)日”等活動，加強(qiáng)文博宣傳工作，突出打造“文化遺產(chǎn)宣傳月”品牌；推動文物及文化遺產(chǎn)保護(hù)科普教育納入國民教育體系；建立一批以世界文化遺產(chǎn)、全國重點文物保護(hù)單位、大遺址、博物館為基礎(chǔ)的文化遺產(chǎn)傳承教育基地，實施文物知識進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)行動計劃。 開展國家重點珍貴文物征集工作；籌建國家 文物 出境 鑒定重慶站 ；制定并實施民間文物保護(hù)和咨詢服務(wù)制度；依法加強(qiáng)對文物拍賣經(jīng)營活動的管理，做大做強(qiáng)現(xiàn)有文物拍賣企業(yè)；新 建 1 處 大 型文物藝術(shù)品市場，促使重慶成為西南地區(qū)文物藝術(shù)收藏品交流中心之一。 籌建重慶市文物信息咨詢中心，具體指 — 22 — 導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市的文物資源信息化建設(shè)、管理工作 ；收集、整理、保管、利用與文物博物館事業(yè)相關(guān)的資料和信息，建立、管理、維護(hù)文物資料信息庫；協(xié)調(diào)全市文物信息網(wǎng)建設(shè)、信息技術(shù)開發(fā)、與文物相關(guān)網(wǎng)站及軟件產(chǎn)品管理和推廣應(yīng)用工作，組織協(xié)調(diào)全市文物系統(tǒng)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全方面的重大問題；組織并指導(dǎo)全市網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；建立重慶市第三次全國文物普查、館藏文物藏品信息化系統(tǒng)。 與建設(shè)部門合作， 做好《重慶市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》的落實工作； 與規(guī)劃和建設(shè)部門合作 起草《重 慶市 歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)條例》，提交市政府和市人大審議；與規(guī)劃和建設(shè)部門合作，指導(dǎo)完 成重慶 16 個國家級歷史文化名鎮(zhèn)的專題規(guī)劃編制工作；加強(qiáng)重慶市國家級歷史文化名鎮(zhèn)中各級文物保護(hù)單位維修保護(hù)；實施三峽工程 后續(xù)規(guī)劃中歷史文化名鎮(zhèn)文物保護(hù)項目；配合建設(shè)、規(guī)劃部門，公布一批市級歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村和歷史文化傳統(tǒng)街區(qū)；配合旅游和建設(shè)部門，推動歷史文化名鎮(zhèn)的合理利用工作，促進(jìn)文物博物館事業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。 加強(qiáng)區(qū)縣（自治縣）文物管理所的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)硬件建設(shè)，爭取成為國家基層文物管理所建設(shè)工程試點城市 ；確保 8 個區(qū)縣（自治縣）文物管理所基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到一類文管所標(biāo)準(zhǔn)， 14 個區(qū)縣（自治縣）文物管理所基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到二類文管所標(biāo)準(zhǔn)， 4 個 區(qū)縣（自治縣）文物