【正文】 38 / 38。教育行政部門定期向各級人民代表大會及其常委會報告教育改革和發(fā)展情況，充分聽取政協(xié)和各民主黨派的意見和建議，完善和規(guī)范行政層級監(jiān)督機制，保障教育順利發(fā)展。建立義務教育均衡發(fā)展督導評估制度，開展學前教育和高中階段教育督導檢查，完善學校綜合督導評估監(jiān)督體系和基礎教育質量監(jiān)控體系，開展基礎教育相關領域的專項督導檢查。進一步健全教育督導制度，完善教育督導工作機制。加強對青少年學生的法制教育，不斷提高師生的法律素質。加強法制教育，提高法律素質。依法保障學生受教育權，尊重并維護學生的人格權和其他人身權益。推行校務公開，完善教育信息公開制度。2．切實推進依法治校。依法維護學校、受教育者、教師、校長和舉辦者的合法權益。健全教育行政執(zhí)法責任制。（八）優(yōu)化教育法制環(huán)境，提高教育行政執(zhí)法效能1．全面推進依法行政。三是建立和完善科研網(wǎng)絡，實現(xiàn)科研管理的系統(tǒng)性和輻射性。二是努力培植校本教研基地學校，打造一批名校、名師。一是在全縣范圍內強化校校有課題，人人爭做優(yōu)質課題的思想。依托教育城域網(wǎng)或校園網(wǎng)絡積極推進教育電子政務建設和應用。充分利用現(xiàn)代教育技術手段，努力實現(xiàn)教育優(yōu)質資源共享。（3）加快教育信息化進程，推動教育現(xiàn)代化堅持以政府投入為主，多渠道籌措資金，努力增加學校信息化和現(xiàn)代化投入。提高教師專業(yè)能力，校長管理能力，學生學習、實踐、發(fā)展、創(chuàng)造能力，實現(xiàn)教育者和受教育者全面、充分、可持續(xù)發(fā)展。要結合學校實際，確立發(fā)展定位，加強制度建設，突出質量管理。逐步探索完善導向正確、科學有效的《蒙自縣中小學校辦學目標考核評價標準》和多元化評價體系，加強教學質量的過程監(jiān)測和管理，打造一批品牌學科，提升一批發(fā)展學科，培育一批特色學科，建立一套學科課程建設新機制，全面提升辦學質量整體水平。更新教學觀念，促進新的教學理念和教學方法在教學的滲透。推進義務教育課程改革，完善課程體系，改進教學方法。進一步完善科學合理、分類指導的教學改革和教育科研成果考評、激勵、獎懲等制度，形成穩(wěn)定的長效機制，調動廣大教師和學生的積極性，努力營造全社會共同關心教育的良好氛圍。堅持和完善校長任職資格培訓和定期提高培訓制度；四是繼續(xù)堅持教師定期和不定期學習交流制度，堅持開展支教、跟班學習的交流方式，保證優(yōu)秀教師資源的合理應用。堅持教師凡進必考和招考（聘）師范類畢業(yè)生補充教師隊伍制度，適時根據(jù)崗位需要有計劃地向本、?？频葞煼对盒Ｕ衅覆糠輧?yōu)秀畢業(yè)生，解決教師隊伍自然減員與結構性缺編問題；二是提高教師隊伍素質，積極實施“中小學教師素質提升工程”，有計劃地對全縣教師開展以新理念、新課程、新技術和師德教育等為主要內容的全員培訓，進一步轉變育人觀念，加強職業(yè)道德教育，全面提高教師思想道德素質和業(yè)務素質，增強教師適應教育工作的能力和水平，完善“學、培、管、用”一體化的骨干教師培養(yǎng)模式；三是加強人事管理，深化學校內部人事制度和分配制度改革，積極推行中小學校長公開選拔、競爭上崗聘任制度，依法實行教師資格制度，堅持按需設崗、公開招聘、競爭上崗、擇優(yōu)聘用、科學考核的原則，全面提高教師隊伍整體素質。一是加大教師隊伍建設，優(yōu)化隊伍結構，合理配置師資資源。建立健全教育系統(tǒng)內部審計制度，完善監(jiān)督機制，預防和查處各種違規(guī)違法行為，確保經(jīng)費安全。進一步加強對中小學公用經(jīng)費的使用管理，規(guī)范公用經(jīng)費支出，確保公用經(jīng)費?？顚Ｓ?。牢固樹立勤儉辦教育的思想，建立科學、規(guī)范的教育經(jīng)費管理制度，完善對學生公用經(jīng)費的跟蹤審計工作。完善學生資助體系，加大對家庭經(jīng)濟困難學生的生活補助，切實做好義務教育階段學生減免工作，完善生源地學生借款和高中學生彩票公益金資助制度，建立健全中等職業(yè)教育的助學金制度，保證貧困學生順利入學。增強教育經(jīng)費統(tǒng)籌能力。政府教育財政撥款的增長要高于財政經(jīng)常性收入的增長，并按在校學生人數(shù)平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長。增加財政性教育投入。建立健全民辦教育內部治理機制和財務管理年度審計制度，明晰產(chǎn)權，明確責任，依法實施民辦學校變更、退出機制。積極探索和制定落實促進民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策。建立民辦教育服務平臺體系，健全民辦教育審批管理和年檢制度，加大政府監(jiān)管力度，促進民辦學校規(guī)范辦學。完善對殘障兒童的特殊援助辦法，實施殘疾學生免費高中階段教育，全面提高殘疾兒童少年義務教育普及水平，加快發(fā)展殘疾人高中階段教育。（四）健全特殊教育保障機制，促進民辦教育發(fā)展1．堅持以特殊教育學校為主，以普通學校附設特殊教育班和隨班就讀為補充發(fā)展特殊教育。4．切實加強“三教統(tǒng)籌”和“農科教結合”。在開展好學歷教育的同時，大力開展各種形式的職業(yè)培訓，擴大對農村人口的招生規(guī)模，加強農村勞動力轉移培訓和新增勞動力培養(yǎng)。積極推進職業(yè)教育信息化建設。要根據(jù)市場和社會需求，深化專業(yè)、課程和教材改革。逐步形成以政府辦學為主體，社會各界共同參與，公辦與民辦共同發(fā)展的職業(yè)教育辦學格局，確保職業(yè)教育專業(yè)的實踐和先進性。積極探索中等職業(yè)教育社會化的路子，拓寬職業(yè)教育投資渠道。重點辦好一所示范性學校和一批特色專業(yè)，建立扶優(yōu)扶強機制。切實加強政府統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展方向的工作力度，認真制定本區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌政策、統(tǒng)籌辦學、統(tǒng)籌資源，使職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展層次、學校布局與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。1．全面統(tǒng)籌，加強管理，構建新的職業(yè)教育管理體系。加大中等職業(yè)教育投入，實施中等職業(yè)教育特聘教師計劃，推進職業(yè)院校教學、實訓基地等設施建設，提升人才培養(yǎng)基礎能力和水平。依托各類職業(yè)教育資源，加快整合縣域內職業(yè)教育體系。打破普職壁壘，促進普通教育與職業(yè)教育互相滲透，加強普通高中學生的職業(yè)技能訓練，充分利用職業(yè)教育開放實訓基地、課程和師資，發(fā)展學生的職業(yè)技術能力。（3）探索綜合高中發(fā)展模式，為學生學習提供多元選擇機會。正確處理好優(yōu)秀學生培養(yǎng)與面向全體學生的關系，努力培養(yǎng)具有個性特長的合格學生，完善學生綜合素質評價機制。本著“不求所有，但求所用”的原則，允許和鼓勵學生跨校選課、在校際之間或學校內部開展“模塊設計、分層課程、走班教學”試點，實施差異教學，實現(xiàn)各學校資源共享、共建、共同發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源快速擴充、優(yōu)勢互補的格局，滿足學生多樣化的學習需求，使不同的學生都能接受到適合自己的教育。創(chuàng)新管理機制，實施“校際聯(lián)動管理模式”。規(guī)范課時，為學生開展研究性學習和實施探究性實驗提供良好的環(huán)境和實驗條件。全面落實課程方案，創(chuàng)造條件開設豐富多彩的選修課，提高課程的選擇性，全面實施學分制管理。高中教育必須堅持強化基礎與發(fā)展個性相結合、知識傳授與創(chuàng)新能力培養(yǎng)相結合，努力形成“高質量、多樣化、有特色、可選擇”的發(fā)展格局。加強校園文化建設，切實開展文明學校創(chuàng)建活動，為師生創(chuàng)造良好的工作學習環(huán)境。開展“陽光體育”活動，保證每天一小時體育鍛煉時間，引導學生積極參加課外活動和社會實踐活動。二是深化義務教育課程和教學改革，促進內涵發(fā)展，提升教育質量。一是進一步縮小城鄉(xiāng)校際間差距，強化資源統(tǒng)籌功能，均衡分配有效教育資源，繼續(xù)優(yōu)化教育布局與師資結構，實行縣內學校或教師幫扶交流制度；建立全縣義務教育優(yōu)質、均衡發(fā)展的質量基本標準與監(jiān)測制度，完善義務教育質量評價體系，定期對區(qū)域和學校間的差距進行監(jiān)測與分析，將結果作為教育質量和教學水平評估的重要指標，并以適當方式予以公布，接受社會監(jiān)督。義務教育階段必須關心所有學生的健康成長，為所有學生提供更加公平、優(yōu)質、多樣化的學習機會，全面提高教育質量，努力辦好每一所學校，教好每一名學生。依托社區(qū)早教服務網(wǎng)絡，為每個嬰幼兒建立兒童保健和早教服務卡，使嬰幼兒家庭能接受科學育兒指導和咨詢服務。實行保教人員持證上崗制度，創(chuàng)新保健教師、保育員、營養(yǎng)員的培養(yǎng)與培訓機制。加強對各類幼兒園保教質量的管理與評價，滿足學前兒童的生活、安全、衛(wèi)生保健的特別需求。建立貧困家庭學前兒童的資助制度，完善政府支持社會力量和個人辦園的模式，使所有適齡幼兒和流動人口的幼兒都能享受到合格的學前教育。一要建立有效管理機制，統(tǒng)籌與盤活現(xiàn)有教育資源，落實共建配套園所建設，確保本縣公辦幼兒園真正成為示范龍頭幼兒園。加強早期教育基地建設，完善0至3歲兒童的早期教育服務網(wǎng)，逐步實施學齡前兒童0至6歲一體化教育。（二）積極發(fā)展學前教育，高標準鞏固“兩基”成果，基本普及高中階段教育1．加強學前教育管理，規(guī)范辦園行為。加強學校、家庭、社會和司法聯(lián)動保護，為青少年身心健康創(chuàng)造良好環(huán)境，有效預防未成年學生犯罪。廣泛聽取師生的意見，關心并積極解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，及時化解教育改革和發(fā)展過程中的各種矛盾。加強教育行政管理干部隊伍建設，健全培訓制度，建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部評價考核和激勵機制，不斷提高教育公共服務專業(yè)化水平。加強學校領導班子建設，不斷提高領導干部把握方向、謀劃戰(zhàn)略、促進發(fā)展、推動改革、化解矛盾的能力。協(xié)調各部門齊心協(xié)力支持教育發(fā)展，動員和爭取社會各方面關心支持教育事業(yè)，營造教育發(fā)展的良好氛圍。進一步轉變政府職能，強化公共服務和社會管理，把教育改革和發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，優(yōu)先發(fā)展，重點發(fā)展。堅持以黨內民主促進校園民主，推進校務公開，加強群眾監(jiān)督，充分調動民主黨派和黨外知識分子的積極性，為發(fā)展教育事業(yè)發(fā)揮積極作用。加強學校基層黨組織建設和黨員隊伍建設，增強黨的凝聚力戰(zhàn)斗力。