【正文】 重大戰(zhàn)略任務(wù)，擺到重要的議事日程，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從制度上保證對(duì)干部權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督和制約。進(jìn)一步落實(shí)政府推進(jìn)教育改革和發(fā)展的責(zé)任。堅(jiān)持教育的公益性，維護(hù)教育公平，關(guān)注困難群體，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校不斷提高辦學(xué)水平和效益，確保教育均衡發(fā)展。建設(shè)高素質(zhì)的教育管理干部隊(duì)伍。建立健全適應(yīng)教育管理特點(diǎn)的干部選拔任用和管理制度，逐步推廣學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的公開(kāi)選拔制度。全力維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定。加強(qiáng)校園周邊治安綜合治理，推動(dòng)學(xué)校與相關(guān)部門(mén)和社區(qū)、村委會(huì)的合作，建設(shè)平安和諧校園。加強(qiáng)安全教育和管理，深入開(kāi)展安全教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)師生進(jìn)行宣傳教育，保障全縣學(xué)校正常教育秩序和全體師生的安全和身心健康。要加強(qiáng)兒童早期教育研究和開(kāi)發(fā)，形成具有本縣特色的早期教育指導(dǎo)方案。采取多種有效措施，多渠道解決本縣低收入家庭和流動(dòng)人口學(xué)齡前兒童入園問(wèn)題，完善殘疾兒童隨班就讀制度。二要完善幼兒園督導(dǎo)制度，加強(qiáng)學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為。三要提高各類(lèi)幼兒園保教質(zhì)量。鼓勵(lì)探索有益于兒童身心健康發(fā)展的學(xué)前教育活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)前兒童的身心和諧發(fā)展；加強(qiáng)學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化基本技能培訓(xùn)，依托園本教科研，借助課題引領(lǐng)，提升專(zhuān)業(yè)水平與教科研能力，建設(shè)一支高水平的園長(zhǎng)隊(duì)伍和幼兒教師隊(duì)伍。四要實(shí)施家園合作的銜接教育，加強(qiáng)對(duì)幼兒健康水平的檢測(cè)與評(píng)估，加強(qiáng)學(xué)前教育的科學(xué)研究；建立醫(yī)教結(jié)合的家庭教養(yǎng)指導(dǎo)和預(yù)防性干預(yù)系統(tǒng)。2．進(jìn)一步確立基礎(chǔ)教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，鞏固“兩基”成果，提高義務(wù)教育質(zhì)量和農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)。樹(shù)立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色，辦出水平。切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，建立全縣中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、舉報(bào)、公告和問(wèn)責(zé)制。完善課程體系，改進(jìn)教學(xué)方法，把發(fā)展學(xué)生興趣特長(zhǎng)、創(chuàng)造思維和自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考、合作溝通能力，貫穿到課程教學(xué)的全過(guò)程；加強(qiáng)體育、藝術(shù)教育，確保開(kāi)齊開(kāi)足課程、課時(shí)。開(kāi)展豐富多彩的校園文化藝術(shù)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生健康的審美情趣，提高學(xué)生感受美、鑒賞美、創(chuàng)造美的能力。3．繼續(xù)擴(kuò)大普通高中辦學(xué)規(guī)模。（1）深入推進(jìn)普通高中課程改革。加強(qiáng)研究性學(xué)習(xí)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)，提高學(xué)生的科學(xué)思維能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力。（2）開(kāi)展促進(jìn)高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展試驗(yàn)，推動(dòng)普通高中多樣化、特色化發(fā)展。打破校際壁壘，探索在普通高中建立優(yōu)秀學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度。通過(guò)深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，探索建立對(duì)優(yōu)秀學(xué)生、尖子學(xué)生和特長(zhǎng)學(xué)生的培養(yǎng)途徑，形成優(yōu)秀創(chuàng)新人才快速成長(zhǎng)的有效機(jī)制。鼓勵(lì)高中辦出特色，自覺(jué)改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，以深化人才培養(yǎng)模式改革為重點(diǎn)，促進(jìn)普通高中內(nèi)涵發(fā)展。創(chuàng)造條件，培養(yǎng)師資，認(rèn)真落實(shí)課程方案，全面開(kāi)設(shè)并不斷提高“通用技術(shù)”課程的教學(xué)質(zhì)量。（三）大力發(fā)展職業(yè)、成人教育圍繞蒙自縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)技能型人才需求不斷擴(kuò)大的形勢(shì)，推進(jìn)職業(yè)教育體制改革，進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、社會(huì)力量積極參與、公辦與民辦共同發(fā)展的多元辦學(xué)格局。積極爭(zhēng)取新建蒙自職業(yè)技術(shù)學(xué)院。深化校企合作，進(jìn)一步改革和創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，加大力度探索工學(xué)結(jié)合、半工半讀等有效方式，提高技能水平，為學(xué)生順利就業(yè)創(chuàng)造條件。積極推進(jìn)農(nóng)村中學(xué)課程和教學(xué)改革，加強(qiáng)職業(yè)教育與普通教育溝通。2．深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，形成政府主導(dǎo)，行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)力量積極參與的多元辦學(xué)格局。鼓勵(lì)支持并指導(dǎo)各種社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，試行市場(chǎng)運(yùn)作模式，自主服務(wù)行業(yè)、服務(wù)社會(huì)。通過(guò)校企合作，開(kāi)展訂單培養(yǎng)、培訓(xùn)。3．以就業(yè)為導(dǎo)向，面向市場(chǎng)，深化職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革。強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)課和實(shí)踐教學(xué)比例，使專(zhuān)業(yè)理論課與文化基礎(chǔ)課的比例為6∶4，實(shí)踐教學(xué)占總學(xué)時(shí)的50%。積極發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)教育和電化教育，充分利用現(xiàn)代化的教學(xué)和基本技能訓(xùn)練手段，開(kāi)辟教育培訓(xùn)新途徑，為職業(yè)教育提供大量?jī)?yōu)質(zhì)教育資源；樹(shù)好品牌形象，促進(jìn)招生工作。解決好貧困學(xué)生入學(xué)后顧之憂(yōu)，增大職業(yè)學(xué)校的招生吸引力。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、成人文化技術(shù)學(xué)校和中小學(xué)要在為農(nóng)村培養(yǎng)合格人才、推廣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、開(kāi)展各種形式的為農(nóng)服務(wù)活動(dòng)方面，加強(qiáng)銜接和溝通，逐步形成政府協(xié)調(diào)、各方參與、農(nóng)科教緊密結(jié)合的農(nóng)村信息發(fā)布、項(xiàng)目引進(jìn)、人員培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)示范、成果推廣的網(wǎng)絡(luò)體系；以農(nóng)民培訓(xùn)為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)村成人教育，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。鼓勵(lì)和支持各級(jí)各類(lèi)學(xué)校接受殘障人入學(xué)，不斷擴(kuò)大隨班就讀和普通學(xué)校特教班的規(guī)模。2．堅(jiān)持“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，將民辦教育納入政府統(tǒng)一規(guī)劃，依法落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位，保障民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。建立一批示范性民辦教育機(jī)構(gòu)。建立民辦學(xué)校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警機(jī)制和校務(wù)信息公開(kāi)制度。（五）加大教育經(jīng)費(fèi)投入，保障教育事業(yè)健康快速發(fā)展堅(jiān)持政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的教育投入體制，完善教育公共財(cái)政體制改革，使教育投入總量與教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求相適應(yīng)，教育投入結(jié)構(gòu)與教育布局結(jié)構(gòu)變化相適應(yīng)，教育投入方式與教育體制改革和制度創(chuàng)新相適應(yīng)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷加大各級(jí)政府對(duì)教育的投入，使教育投入適應(yīng)教育改革發(fā)展的要求。將教育財(cái)政撥款增長(zhǎng)和使用情況，逐步向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。教育經(jīng)費(fèi)要向邊遠(yuǎn)山區(qū)、薄弱學(xué)校和困難群體傾斜。進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。進(jìn)一步規(guī)范、改進(jìn)各類(lèi)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，特別是建設(shè)項(xiàng)目資金的管理，努力提高經(jīng)費(fèi)使用效益。提高資金使用效益，嚴(yán)禁挪用、截留、擠占教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。（六）完善隊(duì)伍管理，落實(shí)保障措施建立和完善教育人才選任、培訓(xùn)、使用制度和激勵(lì)機(jī)制。采取特崗教師招考、面向社會(huì)公開(kāi)招考、在職教師引進(jìn)等多種途徑，加大教師補(bǔ)充力度。堅(jiān)持依法從嚴(yán)治教，加強(qiáng)教師師德修養(yǎng)和教育教學(xué)工作實(shí)績(jī)考核，建立和完善與聘用制相適應(yīng)的分配激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步完善義務(wù)教育階段學(xué)校教師績(jī)效考核制度，更好地發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)導(dǎo)向作用。探索建立城區(qū)、壩區(qū)學(xué)校教師到山區(qū)、農(nóng)村學(xué)校支教任教的教師交流制度，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校互助工作，努力實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)教育的均衡發(fā)展；五是縣財(cái)政每年安排一定資金作為教育發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)在教育各個(gè)崗位上工作出色、示范作用明顯、德才兼?zhèn)?、品學(xué)兼優(yōu)的教師和德智體美全面發(fā)展、高考、中考成績(jī)突出的學(xué)生以及尊師重教成績(jī)顯著的單位和個(gè)人。（七）以提高為宗旨，增強(qiáng)管理意識(shí)，創(chuàng)建品牌，實(shí)現(xiàn)跨越，促進(jìn)教育發(fā)展新水平（1）全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高辦學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)教育教學(xué)研究，積極探索具有針對(duì)性、實(shí)效性的教育教學(xué)方法，以課堂教學(xué)改革為突破口，切實(shí)改進(jìn)課堂教學(xué)模式，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)、活潑、主動(dòng)地學(xué)習(xí)，構(gòu)建高效課堂。建立義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)體系，形成實(shí)施素質(zhì)教育的導(dǎo)向機(jī)制。（2）加大創(chuàng)建力度，提升辦學(xué)檔次以“深化學(xué)校人事制度改革，有序推進(jìn)課程改革，大膽放活辦學(xué)體制改革”為主線(xiàn)，加強(qiáng)教育改革創(chuàng)新工作。圍繞科學(xué)的行政管理出效益來(lái)改進(jìn)并完善學(xué)校一系列規(guī)章制度，規(guī)范、督促教學(xué)行為，克服隨意性，加大管理力度，提高管理力量，將情感管理、制度管理，目標(biāo)管理落實(shí)到行政管理的各個(gè)方面。強(qiáng)化以提升教育管理水平為基礎(chǔ)，以質(zhì)量為學(xué)校生命線(xiàn)的教育管理風(fēng)格，打造一批各具特色，辦學(xué)條件相對(duì)優(yōu)越的優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校。大力改善校園信息化環(huán)境，逐步實(shí)施全縣中小學(xué)“校校通”、“班班通”工程，提高中小學(xué)遠(yuǎn)程教育的應(yīng)用能力和水平，力爭(zhēng)做到以信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化。實(shí)施教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)項(xiàng)目，切實(shí)提升中小學(xué)教師的信息化教學(xué)能力，提高課堂教學(xué)效率。（4）開(kāi)展教育科研，發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)繼續(xù)全面深入開(kāi)展教育科研，進(jìn)行國(guó)家、地方校本課程構(gòu)建與探索；在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)開(kāi)展教科研課題的申報(bào)、研究、推廣，努力使科研課題的研究有一定的高度和深度。以“發(fā)展、提高、管理”為原則，以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為目標(biāo)，借鑒“十一五”課題工作經(jīng)驗(yàn)成果，不斷加強(qiáng)理論研究，實(shí)現(xiàn)“以科研促教學(xué)”，“以教學(xué)促運(yùn)用”、“以運(yùn)用促課改”的良性循環(huán)。努力營(yíng)造教研氛圍，兼顧城區(qū)、山區(qū)、壩區(qū)的師資實(shí)力、科研底子確定本縣校本教研基地學(xué)校，使一大批優(yōu)秀教師通過(guò)自身努力投身于專(zhuān)家型的行列。建立和完善縣、鄉(xiāng)、校三級(jí)一體的科研網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“行政領(lǐng)導(dǎo)——教科研人員——一線(xiàn)教師”三位一體的研究主體，共同承擔(dān)工作責(zé)任，共同完成工作任務(wù)，全面促進(jìn)課題科研的開(kāi)展。按照建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府的要求，組建與之相適應(yīng)的教育執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。及時(shí)查處違反教育法律法規(guī)、侵害受教育者權(quán)益、擾亂教育秩序等行為。推行政務(wù)公開(kāi)，完善教育信息公開(kāi)制度，保障公眾對(duì)教育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。學(xué)校要建立符合法律規(guī)定的學(xué)校章程和依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學(xué)的現(xiàn)代學(xué)校制度，依法履行教育教學(xué)和管理職責(zé)。依法聘任教師，尊重教師權(quán)利，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和管理，落實(shí)和保障教師待遇。建立健全符合公平、公正原則的學(xué)校內(nèi)部權(quán)利救濟(jì)制度。教育行政部門(mén)和學(xué)校要以良好的法律意識(shí)、法制觀念指導(dǎo)和開(kāi)展學(xué)校管理及教育教學(xué)活動(dòng)。3．完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)政府落實(shí)教育法律法規(guī)和政策情況的督導(dǎo)評(píng)估，堅(jiān)持督政與督學(xué)并舉，監(jiān)督與指導(dǎo)并重。自覺(jué)接受法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等專(zhuān)門(mén)