【正文】 政府主導(dǎo)、上級補(bǔ)助、社會資助、全民參與”現(xiàn)代投資體系，傾全縣之力抓教育事業(yè)的投入，逐步提高教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政總支出的比例。%以上。按《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)109——2008）》，小學(xué)達(dá)到基本指標(biāo)，中學(xué)達(dá)到規(guī)劃指標(biāo)?！褶k教育健康發(fā)展?！扇思夹g(shù)培訓(xùn)形式多樣。使新增勞動力和轉(zhuǎn)移勞動力的素質(zhì)明顯提高。進(jìn)一步加強(qiáng)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掃盲工作，鞏固提高掃盲工作水平，掃除青壯年文盲80人，%。全縣退休教職工988人。2009年，我縣有適齡兒童35272人，適齡兒童在校生35623人，%，與2005年相比，小學(xué)入學(xué)率呈逐年上升趨勢；初中在校生17639人，增加505人；%下降為0；%，%，；%%。∶1。中考總報(bào)考人數(shù)2922人，其中600分以上的考生共472人，最高分688分；總平均分和及格率均居全州第一。點(diǎn)多、面廣、陣線長，攤子大、底子薄是我縣教育的實(shí)際。但由于全縣教育歷史欠債近3億元，教育發(fā)展需求與教育投入形成巨大反差，導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡，教育資源配置不盡合理。從城區(qū)學(xué)校到鄉(xiāng)村學(xué)校，現(xiàn)有辦學(xué)條件與標(biāo)準(zhǔn)化要求還有較大差距，尚不能滿足教育快速發(fā)展的需求。教師學(xué)科不配套，教學(xué)方式方法單一，教育科研相對滯后，教師整體水平不高，教師教研工作的實(shí)效性難落實(shí)，在一定程度上影響了實(shí)施素質(zhì)教育的進(jìn)程，制約了教育質(zhì)量的提高。（二）發(fā)展預(yù)測“十二五”期間，蒙自將成為我國西南地區(qū)重要的出海通道和內(nèi)陸貿(mào)易口岸，成為中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的“橋頭堡”?！昂椭C蒙自”、“魅力蒙自”的建設(shè)要求蒙自各族人民群眾的素質(zhì)水平必須有相應(yīng)的提升，而教育在這一提升的過程中必須承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。五、發(fā)展思路和目標(biāo)及發(fā)展規(guī)劃（一）發(fā)展思路和總體目標(biāo)堅(jiān)持“基本普及學(xué)前教育、鞏固提高義務(wù)教育水平、加快普及高中階段教育、大力發(fā)展職業(yè)教育、扶持民辦教育、協(xié)調(diào)各類教育”的發(fā)展思路和“整合教育資源、促進(jìn)均衡發(fā)展、實(shí)施精細(xì)管理、提高教育質(zhì)量”的工作目標(biāo)，加快中小學(xué)布局調(diào)整，加大教育投入，整合優(yōu)化教育資源配置；加快教育信息化進(jìn)程，以教育信息化來促進(jìn)教育現(xiàn)代化；加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和教育管理，促進(jìn)教育整體水平全面提高，教育服務(wù)社會的能力明顯增強(qiáng)。積極推進(jìn)幼兒早期教育，城區(qū)幼兒（學(xué)前三年）入園率達(dá)到95%以上，農(nóng)村幼兒（學(xué)前三年）入園率達(dá)到85%以上。（2）義務(wù)教育義務(wù)教育均衡發(fā)展。到2015年，小學(xué)入學(xué)率達(dá)到99%以上，六年鞏固率99%以上，輟學(xué)率控制在1%以內(nèi)；初中毛入學(xué)率100%以上，三年鞏固率達(dá)到98%以上，輟學(xué)率控制在3%以內(nèi)，城區(qū)學(xué)校及條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。逐步擴(kuò)大高中招生規(guī)模，提高高中普及程度，力爭高中階段毛入學(xué)率達(dá)到80%，高考升學(xué)率達(dá)到95%以上。加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校的投入，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所“成人文化技術(shù)學(xué)?！?，抓好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，搞好農(nóng)村成人文化技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，為農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)民脫貧致富、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)。2．教育質(zhì)量目標(biāo)牢固樹立以教學(xué)為中心，扎實(shí)開展以“質(zhì)量興校、管理強(qiáng)校、教研活?！敝黝}活動，涵養(yǎng)小學(xué)、夯實(shí)初中、強(qiáng)化高中，基礎(chǔ)教育要從應(yīng)試教育全面轉(zhuǎn)上素質(zhì)教育的軌道。到2015年，蒙自高級中學(xué)辦學(xué)水平要達(dá)到省一級一等，其他高中要達(dá)到一級二等；州機(jī)關(guān)幼兒園、縣機(jī)關(guān)幼兒園要達(dá)到一級一等幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園要達(dá)到二級以上等級水平，全縣幼兒園等級達(dá)標(biāo)率達(dá)50%以上；義務(wù)教育階段中小學(xué)加快現(xiàn)代教育規(guī)范化建設(shè)力度。到2020年，我縣城區(qū)中學(xué)由原來的2所增加到11所，小學(xué)由原來的4所增加到42所（即新安“六?！薄⒂赀^鋪“九?！薄⒍喟l(fā)勒“十?！薄⑽臑憽笆咝！保晦r(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學(xué)原有7所保持不變；農(nóng)村小學(xué)將逐步撤并部分校舍條件差、生源極少、無公辦師資的村小和教學(xué)點(diǎn)，由原來的164所調(diào)整為92所，基本實(shí)現(xiàn)教育資源相對集中和優(yōu)化。理科實(shí)驗(yàn)儀器配備達(dá)標(biāo)率為100%；初中生均圖書達(dá) 冊、小學(xué)生均圖書達(dá) 冊以上。4．教師隊(duì)伍的發(fā)展目標(biāo)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化教師培養(yǎng)與培訓(xùn)工作，拓寬教師來源渠道。充分發(fā)揮名教師、骨干教師的示范帶頭作用，師資互補(bǔ)、資源共享。繼續(xù)加強(qiáng)教育法律法規(guī)宣傳，堅(jiān)持依法治教，依法治校；認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展和教師發(fā)展；完善各種管理制度，促進(jìn)學(xué)校管理工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化；全力打造獨(dú)特的顯性校園文化，努力提升辦學(xué)品味及學(xué)校特色；積極開展各種校內(nèi)外活動為師生彰顯個(gè)性、展示才華搭建平臺，構(gòu)建歡樂校園、平安校園、和諧校園。蒙自縣成為學(xué)習(xí)型社會和全州教育強(qiáng)縣，為蒙自經(jīng)濟(jì)社會培養(yǎng)和造就大批合格的社會主義建設(shè)者和具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才。全縣上下要把教育改革和發(fā)展作為維護(hù)人民利益和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，擺到重要的議事日程，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)政府推進(jìn)教育改革和發(fā)展的責(zé)任。建設(shè)高素質(zhì)的教育管理干部隊(duì)伍。全力維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定。加強(qiáng)安全教育和管理，深入開展安全教育活動，加強(qiáng)對師生進(jìn)行宣傳教育，保障全縣學(xué)校正常教育秩序和全體師生的安全和身心健康。采取多種有效措施，多渠道解決本縣低收入家庭和流動人口學(xué)齡前兒童入園問題，完善殘疾兒童隨班就讀制度。三要提高各類幼兒園保教質(zhì)量。四要實(shí)施家園合作的銜接教育，加強(qiáng)對幼兒健康水平的檢測與評估，加強(qiáng)學(xué)前教育的科學(xué)研究；建立醫(yī)教結(jié)合的家庭教養(yǎng)指導(dǎo)和預(yù)防性干預(yù)系統(tǒng)。樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色，辦出水平。完善課程體系，改進(jìn)教學(xué)方法，把發(fā)展學(xué)生興趣特長、創(chuàng)造思維和自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考、合作溝通能力，貫穿到課程教學(xué)的全過程；加強(qiáng)體育、藝術(shù)教育，確保開齊開足課程、課時(shí)。3．繼續(xù)擴(kuò)大普通高中辦學(xué)規(guī)模。加強(qiáng)研究性學(xué)習(xí)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)，提高學(xué)生的科學(xué)思維能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力。打破校際壁壘，探索在普通高中建立優(yōu)秀學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度。鼓勵(lì)高中辦出特色，自覺改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，以深化人才培養(yǎng)模式改革為重點(diǎn)，促進(jìn)普通高中內(nèi)涵發(fā)展。（三）大力發(fā)展職業(yè)、成人教育圍繞蒙自縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高素質(zhì)技能型人才需求不斷擴(kuò)大的形勢，推進(jìn)職業(yè)教育體制改革，進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、社會力量積極參與、公辦與民辦共同發(fā)展的多元辦學(xué)格局。深化校企合作，進(jìn)一步改革和創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，加大力度探索工學(xué)結(jié)合、半工半讀等有效方式，提高技能水平，為學(xué)生順利就業(yè)創(chuàng)造條件。2．深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，形成政府主導(dǎo)，行業(yè)、企業(yè)和社會力量積極參與的多元辦學(xué)格局。通過校企合作，開展訂單培養(yǎng)、培訓(xùn)。強(qiáng)化專業(yè)課和實(shí)踐教學(xué)比例，使專業(yè)理論課與文化基礎(chǔ)課的比例為6∶4，實(shí)踐教學(xué)占總學(xué)時(shí)的50%。解決好貧困學(xué)生入學(xué)后顧之憂，增大職業(yè)學(xué)校的招生吸引力。鼓勵(lì)和支持各級各類學(xué)校接受殘障人入學(xué)，不斷擴(kuò)大隨班就讀和普通學(xué)校特教班的規(guī)模。建立一批示范性民辦教育機(jī)構(gòu)。（五）加大教育經(jīng)費(fèi)投入，保障教育事業(yè)健康快速發(fā)展堅(jiān)持政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的教育投入體制，完善教育公共財(cái)政體制改革，使教育投入總量與教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求相適應(yīng)，教育投入結(jié)構(gòu)與教育布局結(jié)構(gòu)變化相適應(yīng)，教育投入方式與教育體制改革和制度創(chuàng)新相適應(yīng)。將教育財(cái)政撥款增長和使用情況，逐步向社會公開，接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。提高資金使用效益，嚴(yán)禁挪用、截留、擠占教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。采取特崗教師招考、面向社會公開招考、在職教師引進(jìn)等多種途徑，加大教師補(bǔ)充力度。探索建立城區(qū)、壩區(qū)學(xué)校教師到山區(qū)、農(nóng)村學(xué)校支教任教的教師交流制度，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)?；ブぷ鳎?shí)現(xiàn)縣域內(nèi)教育的均衡發(fā)展；五是縣財(cái)政每年安排一定資金作為教育發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)在教育各個(gè)崗位上工作出色、示范作用明顯、德才兼?zhèn)?、品學(xué)兼優(yōu)的教師和德智體美全面發(fā)展、高考、中考成績突出的學(xué)生以及尊師重教成績顯著的單位和個(gè)人。加強(qiáng)教育教學(xué)研究，積極探索具有針對性、實(shí)效性的教育教學(xué)方法，以課堂教學(xué)改革為突破口，切實(shí)改進(jìn)課堂教學(xué)模式，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生生動、活潑、主動地學(xué)習(xí)，構(gòu)建高效課堂。（2）加大創(chuàng)建力度，提升辦學(xué)檔次以“深化學(xué)校人事制度改革，有序推進(jìn)課程改革，大膽放活辦學(xué)體制改革”為主線，加強(qiáng)教育改革創(chuàng)新工作。強(qiáng)化以提升教育管理水平為基礎(chǔ)，以質(zhì)量為學(xué)校生命線的教育管理風(fēng)格，打造一批各具特色，辦學(xué)條件相對優(yōu)越的優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校。實(shí)施教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)項(xiàng)目，切實(shí)提升中小學(xué)教師的信息化教學(xué)能力，提高課堂教學(xué)效率。以“發(fā)展、提高、管理”為原則，以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為目標(biāo)，借鑒“十一五”課題工作經(jīng)驗(yàn)成果，不斷加強(qiáng)理論研究，實(shí)現(xiàn)“以科研促教學(xué)”，“以教學(xué)促運(yùn)用”、“以運(yùn)用促課改”的良性循環(huán)。建立和完善縣、鄉(xiāng)、校三級一體的科研網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“行政領(lǐng)導(dǎo)——教科研人員——一線教師”三位一體的研究主體，共同承擔(dān)工作責(zé)任，共同完成工作任務(wù)，全面促進(jìn)課題科研的開展。及時(shí)查處違反教育法律法規(guī)、侵害受教育者權(quán)益、擾亂教育秩序等行為。學(xué)校要建立符合法律規(guī)定的學(xué)校章程和依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學(xué)的現(xiàn)代學(xué)校制度，依法履行教育教學(xué)和管理職責(zé)。建立健全符合公平、公正原則的學(xué)校內(nèi)部權(quán)利救濟(jì)制度。3．完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督機(jī)制。自覺接受法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會