【正文】 規(guī)模、發(fā)展層次、學(xué)校布局與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。積極探索中等職業(yè)教育社會化的路子，拓寬職業(yè)教育投資渠道。要根據(jù)市場和社會需求，深化專業(yè)、課程和教材改革。在開展好學(xué)歷教育的同時，大力開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)大對農(nóng)村人口的招生規(guī)模，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新增勞動力培養(yǎng)。（四）健全特殊教育保障機(jī)制，促進(jìn)民辦教育發(fā)展1．堅持以特殊教育學(xué)校為主，以普通學(xué)校附設(shè)特殊教育班和隨班就讀為補(bǔ)充發(fā)展特殊教育。建立民辦教育服務(wù)平臺體系，健全民辦教育審批管理和年檢制度，加大政府監(jiān)管力度，促進(jìn)民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)。建立健全民辦教育內(nèi)部治理機(jī)制和財務(wù)管理年度審計制度，明晰產(chǎn)權(quán)，明確責(zé)任，依法實施民辦學(xué)校變更、退出機(jī)制。政府教育財政撥款的增長要高于財政經(jīng)常性收入的增長，并按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。完善學(xué)生資助體系，加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活補(bǔ)助，切實做好義務(wù)教育階段學(xué)生減免工作，完善生源地學(xué)生借款和高中學(xué)生彩票公益金資助制度，建立健全中等職業(yè)教育的助學(xué)金制度，保證貧困學(xué)生順利入學(xué)。進(jìn)一步加強(qiáng)對中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的使用管理，規(guī)范公用經(jīng)費(fèi)支出，確保公用經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ谩Ｒ皇羌哟蠼處熽犖榻ㄔO(shè)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，合理配置師資資源。堅持和完善校長任職資格培訓(xùn)和定期提高培訓(xùn)制度；四是繼續(xù)堅持教師定期和不定期學(xué)習(xí)交流制度，堅持開展支教、跟班學(xué)習(xí)的交流方式，保證優(yōu)秀教師資源的合理應(yīng)用。推進(jìn)義務(wù)教育課程改革，完善課程體系，改進(jìn)教學(xué)方法。逐步探索完善導(dǎo)向正確、科學(xué)有效的《蒙自縣中小學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)考核評價標(biāo)準(zhǔn)》和多元化評價體系，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量的過程監(jiān)測和管理，打造一批品牌學(xué)科，提升一批發(fā)展學(xué)科，培育一批特色學(xué)科，建立一套學(xué)科課程建設(shè)新機(jī)制，全面提升辦學(xué)質(zhì)量整體水平。提高教師專業(yè)能力，校長管理能力，學(xué)生學(xué)習(xí)、實踐、發(fā)展、創(chuàng)造能力，實現(xiàn)教育者和受教育者全面、充分、可持續(xù)發(fā)展。充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，努力實現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)資源共享。一是在全縣范圍內(nèi)強(qiáng)化校校有課題，人人爭做優(yōu)質(zhì)課題的思想。三是建立和完善科研網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)科研管理的系統(tǒng)性和輻射性。健全教育行政執(zhí)法責(zé)任制。2．切實推進(jìn)依法治校。依法保障學(xué)生受教育權(quán)，尊重并維護(hù)學(xué)生的人格權(quán)和其他人身權(quán)益。加強(qiáng)對青少年學(xué)生的法制教育，不斷提高師生的法律素質(zhì)。建立義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估制度，開展學(xué)前教育和高中階段教育督導(dǎo)檢查，完善學(xué)校綜合督導(dǎo)評估監(jiān)督體系和基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控體系，開展基礎(chǔ)教育相關(guān)領(lǐng)域的專項督導(dǎo)檢查。 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38。教育行政部門定期向各級人民代表大會及其常委會報告教育改革和發(fā)展情況，充分聽取政協(xié)和各民主黨派的意見和建議，完善和規(guī)范行政層級監(jiān)督機(jī)制，保障教育順利發(fā)展。進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)制度，完善教育督導(dǎo)工作機(jī)制。加強(qiáng)法制教育，提高法律素質(zhì)。推行校務(wù)公開，完善教育信息公開制度。依法維護(hù)學(xué)校、受教育者、教師、校長和舉辦者的合法權(quán)益。（八）優(yōu)化教育法制環(huán)境，提高教育行政執(zhí)法效能1．全面推進(jìn)依法行政。二是努力培植校本教研基地學(xué)校，打造一批名校、名師。依托教育城域網(wǎng)或校園網(wǎng)絡(luò)積極推進(jìn)教育電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用。（3）加快教育信息化進(jìn)程，推動教育現(xiàn)代化堅持以政府投入為主，多渠道籌措資金，努力增加學(xué)校信息化和現(xiàn)代化投入。要結(jié)合學(xué)校實際，確立發(fā)展定位，加強(qiáng)制度建設(shè)，突出質(zhì)量管理。更新教學(xué)觀念，促進(jìn)新的教學(xué)理念和教學(xué)方法在教學(xué)的滲透。進(jìn)一步完善科學(xué)合理、分類指導(dǎo)的教學(xué)改革和教育科研成果考評、激勵、獎懲等制度，形成穩(wěn)定的長效機(jī)制，調(diào)動廣大教師和學(xué)生的積極性，努力營造全社會共同關(guān)心教育的良好氛圍。堅持教師凡進(jìn)必考和招考（聘）師范類畢業(yè)生補(bǔ)充教師隊伍制度，適時根據(jù)崗位需要有計劃地向本、?？频葞煼对盒Ｕ衅覆糠輧?yōu)秀畢業(yè)生，解決教師隊伍自然減員與結(jié)構(gòu)性缺編問題；二是提高教師隊伍素質(zhì)，積極實施“中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程”，有計劃地對全縣教師開展以新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育等為主要內(nèi)容的全員培訓(xùn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變育人觀念，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，全面提高教師思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)教師適應(yīng)教育工作的能力和水平，完善“學(xué)、培、管、用”一體化的骨干教師培養(yǎng)模式；三是加強(qiáng)人事管理，深化學(xué)校內(nèi)部人事制度和分配制度改革，積極推行中小學(xué)校長公開選拔、競爭上崗聘任制度，依法實行教師資格制度，堅持按需設(shè)崗、公開招聘、競爭上崗、擇優(yōu)聘用、科學(xué)考核的原則，全面提高教師隊伍整體素質(zhì)。建立健全教育系統(tǒng)內(nèi)部審計制度，完善監(jiān)督機(jī)制，預(yù)防和查處各種違規(guī)違法行為，確保經(jīng)費(fèi)安全。牢固樹立勤儉辦教育的思想，建立科學(xué)、規(guī)范的教育經(jīng)費(fèi)管理制度，完善對學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)的跟蹤審計工作。增強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌能力。增加財政性教育投入。積極探索和制定落實促進(jìn)民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策。完善對殘障兒童的特殊援助辦法，實施殘疾學(xué)生免費(fèi)高中階段教育，全面提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，加快發(fā)展殘疾人高中階段教育。4．切實加強(qiáng)“三教統(tǒng)籌”和“農(nóng)科教結(jié)合”。積極推進(jìn)職業(yè)教育信息化建設(shè)。逐步形成以政府辦學(xué)為主體，社會各界共同參與，公辦與民辦共同發(fā)展的職業(yè)教育辦學(xué)格局，確保職業(yè)教育專業(yè)的實踐和先進(jìn)性。重點辦好一所示范性學(xué)校和一批特色專業(yè)，建立扶優(yōu)扶強(qiáng)機(jī)制。1．全面統(tǒng)籌，加強(qiáng)管理，構(gòu)建新的職業(yè)教育管理體系。依托各類職業(yè)教育資源，加快整合縣域內(nèi)職業(yè)教育體系。（3）探索綜合高中發(fā)展模式，為學(xué)生學(xué)習(xí)提供多元選擇機(jī)會。本著“不求所有，但求所用”的原則，允許和鼓勵學(xué)生跨校選課、在校際之間或?qū)W校內(nèi)部開展“模塊設(shè)計、分層課程、走班教學(xué)”試點，實施差異教學(xué)，實現(xiàn)各學(xué)校資源共享、共建、共同發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源快速擴(kuò)充、優(yōu)勢互補(bǔ)的格局，滿足學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需求，使不同的學(xué)生都能接受到適合自己的教育。規(guī)范課時，為學(xué)生開展研究性學(xué)習(xí)和實施探究性實驗提供良好的環(huán)境和實驗條件。高中教育必須堅持強(qiáng)化基礎(chǔ)與發(fā)展個性相結(jié)合、知識傳授與創(chuàng)新能力培養(yǎng)相結(jié)合，努力形成“高質(zhì)量、多樣化、有特色、可選擇”的發(fā)展格局。開展“陽光體育”活動，保證每天一小時體育鍛煉時間，引導(dǎo)學(xué)生積極參加課外活動和社會實踐活動。一是進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)校際間差距，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌功能，均衡分配有效教育資源，繼續(xù)優(yōu)化教育布局與師資結(jié)構(gòu)，實行縣內(nèi)學(xué)?；蚪處煄头鼋涣髦贫龋唤⑷h義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展的質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測制度，完善義務(wù)教育質(zhì)量評價體系，定期對區(qū)域和學(xué)校間的差距進(jìn)行監(jiān)測與分析，將結(jié)果作為教育質(zhì)量和教學(xué)水平評估的重要指標(biāo)，并以適當(dāng)方式予以公布，接受社會監(jiān)督。依托社區(qū)早教服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為每個嬰幼兒建立兒童保健和早教服務(wù)卡，使嬰幼兒家庭能接受科學(xué)育兒指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。加強(qiáng)對各類幼兒園保教質(zhì)量的管理與評價，滿足學(xué)前兒童的生活、安全、衛(wèi)生保健的特別需求。一要建立有效管理機(jī)制，統(tǒng)籌與盤活現(xiàn)有教育資源，落實共建配套園所建設(shè)，確保本縣公辦幼兒園真正成為示范龍頭幼兒園。（二）積極發(fā)展學(xué)前教育，高標(biāo)準(zhǔn)鞏固“兩基”成果，基本普及高中階段教育1．加強(qiáng)學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為。廣泛聽取師生的意見，關(guān)心并積極解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，及時化解教育改革和發(fā)展過程中的各種矛盾。加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部把握方向、謀劃戰(zhàn)略、促進(jìn)發(fā)展、推動改革、化解矛盾的能力。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化公共服務(wù)和社會管理，把教育改革和發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，優(yōu)先發(fā)展，重點發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)校基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，增強(qiáng)黨的凝聚力戰(zhàn)斗力。六、實施教育發(fā)展“十二五”規(guī)劃的保障措施（一）加強(qiáng)教育工作領(lǐng)導(dǎo)，落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位推進(jìn)教育改革和發(fā)展，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，是一項偉大而艱巨的任務(wù)。7．2020年發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃到2020年，基本建立起學(xué)前教育多元化、義務(wù)教育均衡化、高中教育優(yōu)質(zhì)化、職業(yè)教育效益化、成人教育大眾化的教育格局，各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，形成較為完善的國民教育體系和終身教育網(wǎng)絡(luò)。5．教育投資目標(biāo)政府財政投入要做到確保“三個增長”；要逐步提高教育經(jīng)費(fèi)在財政總支出的比例，力爭做到財政投入與基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展相一致。到2015年，幼兒園專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到100%；小學(xué)專任教師合格率達(dá)到100%，?？埔陨蠈W(xué)歷達(dá)到98%以上；初中專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到100%，其中本科以上學(xué)歷達(dá)到98%以上；高中教師全部達(dá)到本科要求，且研究生學(xué)歷水平達(dá)到35%以上；職業(yè)學(xué)校教師技能水平明顯提高，職業(yè)教育專業(yè)課教師成為“雙師型”教師比例達(dá)到80%；實施“名師工程”，培養(yǎng)省級骨干教師、省州級名師和名校長30人以上，培養(yǎng)州縣級骨干教師、學(xué)科帶頭人100人以上，不斷壯大優(yōu)秀教師群體。按照不同的類別學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)加快信息化設(shè)施、設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極爭取教育建設(shè)項目工程，努力改善辦學(xué)條件。3．辦學(xué)條件主要目標(biāo)合理調(diào)整學(xué)校布局，本著“統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，逐步實現(xiàn)全縣學(xué)校布局合理化，辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，教育管理規(guī)范化，充分滿足人民群眾日益增長的教育需求。全面提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)，文化智能素質(zhì)和身心健康素質(zhì)。力爭到2015年使90%的農(nóng)民普遍接受不同形式的職業(yè)和技術(shù)培訓(xùn)。（4）職業(yè)、成人教育加快縣中等職業(yè)學(xué)校軟硬件建設(shè)，完成二期工程項目，力爭晉升為高等職業(yè)學(xué)院，加快高等職業(yè)教育步伐，實現(xiàn)中、高等職業(yè)教育辦學(xué)銜接，提升辦學(xué)層次，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)更多的中高級技術(shù)人才。推進(jìn)殘疾兒童少年在普通學(xué)校隨班就讀，