【正文】 規(guī)模、發(fā)展層次、學(xué)校布局與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。積極探索中等職業(yè)教育社會(huì)化的路子，拓寬職業(yè)教育投資渠道。要根據(jù)市場(chǎng)和社會(huì)需求，深化專業(yè)、課程和教材改革。在開(kāi)展好學(xué)歷教育的同時(shí)，大力開(kāi)展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村人口的招生規(guī)模，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新增勞動(dòng)力培養(yǎng)。（四）健全特殊教育保障機(jī)制，促進(jìn)民辦教育發(fā)展1．堅(jiān)持以特殊教育學(xué)校為主，以普通學(xué)校附設(shè)特殊教育班和隨班就讀為補(bǔ)充發(fā)展特殊教育。建立民辦教育服務(wù)平臺(tái)體系，健全民辦教育審批管理和年檢制度，加大政府監(jiān)管力度，促進(jìn)民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)。建立健全民辦教育內(nèi)部治理機(jī)制和財(cái)務(wù)管理年度審計(jì)制度，明晰產(chǎn)權(quán)，明確責(zé)任，依法實(shí)施民辦學(xué)校變更、退出機(jī)制。政府教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)要高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)，并按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。完善學(xué)生資助體系，加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活補(bǔ)助，切實(shí)做好義務(wù)教育階段學(xué)生減免工作，完善生源地學(xué)生借款和高中學(xué)生彩票公益金資助制度，建立健全中等職業(yè)教育的助學(xué)金制度，保證貧困學(xué)生順利入學(xué)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的使用管理，規(guī)范公用經(jīng)費(fèi)支出，確保公用經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。一是加大教師隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，合理配置師資資源。堅(jiān)持和完善校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)和定期提高培訓(xùn)制度；四是繼續(xù)堅(jiān)持教師定期和不定期學(xué)習(xí)交流制度，堅(jiān)持開(kāi)展支教、跟班學(xué)習(xí)的交流方式，保證優(yōu)秀教師資源的合理應(yīng)用。推進(jìn)義務(wù)教育課程改革，完善課程體系，改進(jìn)教學(xué)方法。逐步探索完善導(dǎo)向正確、科學(xué)有效的《蒙自縣中小學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和多元化評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量的過(guò)程監(jiān)測(cè)和管理，打造一批品牌學(xué)科，提升一批發(fā)展學(xué)科，培育一批特色學(xué)科，建立一套學(xué)科課程建設(shè)新機(jī)制，全面提升辦學(xué)質(zhì)量整體水平。提高教師專業(yè)能力，校長(zhǎng)管理能力，學(xué)生學(xué)習(xí)、實(shí)踐、發(fā)展、創(chuàng)造能力，實(shí)現(xiàn)教育者和受教育者全面、充分、可持續(xù)發(fā)展。充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，努力實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)資源共享。一是在全縣范圍內(nèi)強(qiáng)化校校有課題，人人爭(zhēng)做優(yōu)質(zhì)課題的思想。三是建立和完善科研網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)科研管理的系統(tǒng)性和輻射性。健全教育行政執(zhí)法責(zé)任制。2．切實(shí)推進(jìn)依法治校。依法保障學(xué)生受教育權(quán)，尊重并維護(hù)學(xué)生的人格權(quán)和其他人身權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的法制教育，不斷提高師生的法律素質(zhì)。建立義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估制度，開(kāi)展學(xué)前教育和高中階段教育督導(dǎo)檢查，完善學(xué)校綜合督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)督體系和基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控體系，開(kāi)展基礎(chǔ)教育相關(guān)領(lǐng)域的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。 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38。教育行政部門(mén)定期向各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告教育改革和發(fā)展情況，充分聽(tīng)取政協(xié)和各民主黨派的意見(jiàn)和建議，完善和規(guī)范行政層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，保障教育順利發(fā)展。進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)制度，完善教育督導(dǎo)工作機(jī)制。加強(qiáng)法制教育，提高法律素質(zhì)。推行校務(wù)公開(kāi)，完善教育信息公開(kāi)制度。依法維護(hù)學(xué)校、受教育者、教師、校長(zhǎng)和舉辦者的合法權(quán)益。（八）優(yōu)化教育法制環(huán)境，提高教育行政執(zhí)法效能1．全面推進(jìn)依法行政。二是努力培植校本教研基地學(xué)校，打造一批名校、名師。依托教育城域網(wǎng)或校園網(wǎng)絡(luò)積極推進(jìn)教育電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用。（3）加快教育信息化進(jìn)程，推動(dòng)教育現(xiàn)代化堅(jiān)持以政府投入為主，多渠道籌措資金，努力增加學(xué)校信息化和現(xiàn)代化投入。要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，確立發(fā)展定位，加強(qiáng)制度建設(shè)，突出質(zhì)量管理。更新教學(xué)觀念，促進(jìn)新的教學(xué)理念和教學(xué)方法在教學(xué)的滲透。進(jìn)一步完善科學(xué)合理、分類指導(dǎo)的教學(xué)改革和教育科研成果考評(píng)、激勵(lì)、獎(jiǎng)懲等制度，形成穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大教師和學(xué)生的積極性，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心教育的良好氛圍。堅(jiān)持教師凡進(jìn)必考和招考（聘）師范類畢業(yè)生補(bǔ)充教師隊(duì)伍制度，適時(shí)根據(jù)崗位需要有計(jì)劃地向本、?？频葞煼对盒Ｕ衅覆糠輧?yōu)秀畢業(yè)生，解決教師隊(duì)伍自然減員與結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題；二是提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，積極實(shí)施“中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程”，有計(jì)劃地對(duì)全縣教師開(kāi)展以新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育等為主要內(nèi)容的全員培訓(xùn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變育人觀念，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，全面提高教師思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)教師適應(yīng)教育工作的能力和水平，完善“學(xué)、培、管、用”一體化的骨干教師培養(yǎng)模式；三是加強(qiáng)人事管理，深化學(xué)校內(nèi)部人事制度和分配制度改革，積極推行中小學(xué)校長(zhǎng)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗聘任制度，依法實(shí)行教師資格制度，堅(jiān)持按需設(shè)崗、公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘用、科學(xué)考核的原則，全面提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。建立健全教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)制度，完善監(jiān)督機(jī)制，預(yù)防和查處各種違規(guī)違法行為，確保經(jīng)費(fèi)安全。牢固樹(shù)立勤儉辦教育的思想，建立科學(xué)、規(guī)范的教育經(jīng)費(fèi)管理制度，完善對(duì)學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)的跟蹤審計(jì)工作。增強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌能力。增加財(cái)政性教育投入。積極探索和制定落實(shí)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策。完善對(duì)殘障兒童的特殊援助辦法，實(shí)施殘疾學(xué)生免費(fèi)高中階段教育，全面提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，加快發(fā)展殘疾人高中階段教育。4．切實(shí)加強(qiáng)“三教統(tǒng)籌”和“農(nóng)科教結(jié)合”。積極推進(jìn)職業(yè)教育信息化建設(shè)。逐步形成以政府辦學(xué)為主體，社會(huì)各界共同參與，公辦與民辦共同發(fā)展的職業(yè)教育辦學(xué)格局，確保職業(yè)教育專業(yè)的實(shí)踐和先進(jìn)性。重點(diǎn)辦好一所示范性學(xué)校和一批特色專業(yè)，建立扶優(yōu)扶強(qiáng)機(jī)制。1．全面統(tǒng)籌，加強(qiáng)管理，構(gòu)建新的職業(yè)教育管理體系。依托各類職業(yè)教育資源，加快整合縣域內(nèi)職業(yè)教育體系。（3）探索綜合高中發(fā)展模式，為學(xué)生學(xué)習(xí)提供多元選擇機(jī)會(huì)。本著“不求所有，但求所用”的原則，允許和鼓勵(lì)學(xué)生跨校選課、在校際之間或?qū)W校內(nèi)部開(kāi)展“模塊設(shè)計(jì)、分層課程、走班教學(xué)”試點(diǎn)，實(shí)施差異教學(xué)，實(shí)現(xiàn)各學(xué)校資源共享、共建、共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源快速擴(kuò)充、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的格局，滿足學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需求，使不同的學(xué)生都能接受到適合自己的教育。規(guī)范課時(shí)，為學(xué)生開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)和實(shí)施探究性實(shí)驗(yàn)提供良好的環(huán)境和實(shí)驗(yàn)條件。高中教育必須堅(jiān)持強(qiáng)化基礎(chǔ)與發(fā)展個(gè)性相結(jié)合、知識(shí)傳授與創(chuàng)新能力培養(yǎng)相結(jié)合，努力形成“高質(zhì)量、多樣化、有特色、可選擇”的發(fā)展格局。開(kāi)展“陽(yáng)光體育”活動(dòng)，保證每天一小時(shí)體育鍛煉時(shí)間，引導(dǎo)學(xué)生積極參加課外活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。一是進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)校際間差距，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌功能，均衡分配有效教育資源，繼續(xù)優(yōu)化教育布局與師資結(jié)構(gòu)，實(shí)行縣內(nèi)學(xué)?；蚪處煄头鼋涣髦贫?；建立全縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展的質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)制度，完善義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，定期對(duì)區(qū)域和學(xué)校間的差距進(jìn)行監(jiān)測(cè)與分析，將結(jié)果作為教育質(zhì)量和教學(xué)水平評(píng)估的重要指標(biāo)，并以適當(dāng)方式予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督。依托社區(qū)早教服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為每個(gè)嬰幼兒建立兒童保健和早教服務(wù)卡，使嬰幼兒家庭能接受科學(xué)育兒指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)各類幼兒園保教質(zhì)量的管理與評(píng)價(jià)，滿足學(xué)前兒童的生活、安全、衛(wèi)生保健的特別需求。一要建立有效管理機(jī)制，統(tǒng)籌與盤(pán)活現(xiàn)有教育資源，落實(shí)共建配套園所建設(shè)，確保本縣公辦幼兒園真正成為示范龍頭幼兒園。（二）積極發(fā)展學(xué)前教育，高標(biāo)準(zhǔn)鞏固“兩基”成果，基本普及高中階段教育1．加強(qiáng)學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為。廣泛聽(tīng)取師生的意見(jiàn)，關(guān)心并積極解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，及時(shí)化解教育改革和發(fā)展過(guò)程中的各種矛盾。加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部把握方向、謀劃戰(zhàn)略、促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)改革、化解矛盾的能力。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)管理，把教育改革和發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中，優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)黨的凝聚力戰(zhàn)斗力。六、實(shí)施教育發(fā)展“十二五”規(guī)劃的保障措施（一）加強(qiáng)教育工作領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位推進(jìn)教育改革和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，是一項(xiàng)偉大而艱巨的任務(wù)。7．2020年發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃到2020年，基本建立起學(xué)前教育多元化、義務(wù)教育均衡化、高中教育優(yōu)質(zhì)化、職業(yè)教育效益化、成人教育大眾化的教育格局，各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，形成較為完善的國(guó)民教育體系和終身教育網(wǎng)絡(luò)。5．教育投資目標(biāo)政府財(cái)政投入要做到確?！叭齻€(gè)增長(zhǎng)”；要逐步提高教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政總支出的比例，力爭(zhēng)做到財(cái)政投入與基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展相一致。到2015年，幼兒園專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到100%；小學(xué)專任教師合格率達(dá)到100%，專科以上學(xué)歷達(dá)到98%以上；初中專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到100%，其中本科以上學(xué)歷達(dá)到98%以上；高中教師全部達(dá)到本科要求，且研究生學(xué)歷水平達(dá)到35%以上；職業(yè)學(xué)校教師技能水平明顯提高，職業(yè)教育專業(yè)課教師成為“雙師型”教師比例達(dá)到80%；實(shí)施“名師工程”，培養(yǎng)省級(jí)骨干教師、省州級(jí)名師和名校長(zhǎng)30人以上，培養(yǎng)州縣級(jí)骨干教師、學(xué)科帶頭人100人以上，不斷壯大優(yōu)秀教師群體。按照不同的類別學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)加快信息化設(shè)施、設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極爭(zhēng)取教育建設(shè)項(xiàng)目工程，努力改善辦學(xué)條件。3．辦學(xué)條件主要目標(biāo)合理調(diào)整學(xué)校布局，本著“統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，逐步實(shí)現(xiàn)全縣學(xué)校布局合理化，辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，教育管理規(guī)范化，充分滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求。全面提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)，文化智能素質(zhì)和身心健康素質(zhì)。力爭(zhēng)到2015年使90%的農(nóng)民普遍接受不同形式的職業(yè)和技術(shù)培訓(xùn)。（4）職業(yè)、成人教育加快縣中等職業(yè)學(xué)校軟硬件建設(shè)，完成二期工程項(xiàng)目，力爭(zhēng)晉升為高等職業(yè)學(xué)院，加快高等職業(yè)教育步伐，實(shí)現(xiàn)中、高等職業(yè)教育辦學(xué)銜接，提升辦學(xué)層次，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)更多的中高級(jí)技術(shù)人才。推進(jìn)殘疾兒童少年在普通學(xué)校隨班就讀，