【正文】 經(jīng)重慶市某區(qū)發(fā)展和改革委員會以潼發(fā)改【2016】267號文件批準(zhǔn)建設(shè)的某區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境（一期）建設(shè)項(xiàng)目（青杠壩片區(qū)）設(shè)計施工總承包工程的總投資約1346萬元，在對該標(biāo)段實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)管理時，要對項(xiàng)目總投資目標(biāo)進(jìn)行分解、分析。項(xiàng)目總投資目標(biāo)分解建設(shè)項(xiàng)目的總投資就是指工程建設(shè)項(xiàng)目花費(fèi)的全部費(fèi)用，生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資和鋪底流動資金兩個部分，非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資只包括建設(shè)投資。工程造價控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，而在項(xiàng)目做出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。對控制目標(biāo)的要求是既要有先進(jìn)性又有實(shí)現(xiàn)的可能性。工程項(xiàng)目投資控制的原則。督促監(jiān)理企業(yè)要安排有關(guān)監(jiān)理人員對業(yè)主提出的工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢查記錄，并對施工承包商進(jìn)行修復(fù)的工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收和簽認(rèn)保修金的支付。如果在竣工驗(yàn)收過程中還存在少數(shù)工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)立即督促承包商限時整改。項(xiàng)目建設(shè)管理單位收到工程驗(yàn)收報告后，應(yīng)組織勘測單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、承包商和質(zhì)檢部門進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。當(dāng)單位工程基本達(dá)到竣工驗(yàn)收條件后，承包商應(yīng)在自審、自查、自評工作完成后，填寫工程竣工報驗(yàn)單，并將全部竣工資料報送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，申請竣工驗(yàn)收。參建各方必須定期參加現(xiàn)場質(zhì)量工作會議，對工程的質(zhì)量情況、存在的問題進(jìn)行分析商討，同時提出質(zhì)量改進(jìn)措施。項(xiàng)目管理人員應(yīng)常駐現(xiàn)場、隨時檢查質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)際執(zhí)行情況。、統(tǒng)計和分析，形成與質(zhì)量目標(biāo)具有可比性的數(shù)據(jù)。施工和監(jiān)理單位應(yīng)按照管理制度規(guī)定的時間和報表內(nèi)容，定期填寫質(zhì)量報表。，應(yīng)對施工向設(shè)計提出要求與可施工性分析的協(xié)調(diào)一致性，設(shè)計交底或圖紙會審的組織與成效，現(xiàn)場提出的有關(guān)設(shè)計問題的處理對施工質(zhì)量的影響，設(shè)計變更對施工質(zhì)量的影響實(shí)施控制。，即對項(xiàng)目所有輸入的信息、要求和資源的有效性進(jìn)行控制，確保項(xiàng)目質(zhì)量輸入正確和有效。，參與處理工程質(zhì)量事故，督促事故處理方案的實(shí)施及效果檢查。、標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計圖紙檢查施工過程中的工序質(zhì)量，確保工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)控。、補(bǔ)充或變動。，建立施工變更管理程序和規(guī)定，對施工變更進(jìn)行管理。，落實(shí)防范范圍和責(zé)任，檢查報警和救護(hù)系統(tǒng)的適應(yīng)性和有效性。，完成并提交質(zhì)量記錄、竣工圖紙和文件，并對其質(zhì)量進(jìn)行審。通過施工分包合同，明確分包人應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量職責(zé)，審查分包人的質(zhì)量計劃應(yīng)與項(xiàng)目質(zhì)量計劃保持一致性。，明確改進(jìn)目標(biāo)，制定糾正和預(yù)防措施，保證質(zhì)量管理持續(xù)改進(jìn)。，并對其實(shí)施效果進(jìn)行驗(yàn)證。，并加強(qiáng)對特殊過程和關(guān)鍵工序的識別與質(zhì)量控制，并應(yīng)保持質(zhì)量記錄。，監(jiān)督承包商按照《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（BT/T503262006）實(shí)施施工，及時向業(yè)主匯報。監(jiān)理單位簽發(fā)的開工報告，由項(xiàng)目建設(shè)管理單位核實(shí)后轉(zhuǎn)報業(yè)主批準(zhǔn)。對施工組織設(shè)計中的項(xiàng)目進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制、成本控制、人力資源管理、材料管理、機(jī)械設(shè)備管理、技術(shù)管理、資金管理、合同管理、信息管理、現(xiàn)場管理、組織協(xié)調(diào)、竣工驗(yàn)收、考核評價及回訪保修的內(nèi)容提出優(yōu)化改進(jìn)意見。四是，占道及開路口的批準(zhǔn)文件，具體位置及注意事項(xiàng)；地下電纜，水管等管線情況；交待指定排污點(diǎn)及市政對施工排水的要求；提醒承包商注意可能碰到的地下文物的保護(hù)。 2）水源電源接駁點(diǎn)及其管徑、流量、容量等，如已裝有水表電表的，雙方應(yīng)辦理水表、電表讀數(shù)認(rèn)證手續(xù)。交接工作主要包括：1）場地紅線及自然地貌情況、四鄰各類原有建筑物的詳細(xì)情況。首先核查設(shè)計人員選用規(guī)范、圖集的時效性與適用性；其次核查設(shè)計圖紙的正確性與準(zhǔn)確性；最后核查設(shè)計采用新材料、新技術(shù)的合理性與經(jīng)濟(jì)性。為了避免設(shè)計過程中可能存在的缺陷和失誤，同時對建設(shè)工程的使用功能、結(jié)構(gòu)及設(shè)備選型、施工可行性和工程造價等進(jìn)行有效的預(yù)控，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在施工正式開工之前組織設(shè)計會審，設(shè)計單位、監(jiān)理單位、承包商以及有關(guān)施工監(jiān)督管理和物資供應(yīng)等人員參加。在計劃的分部工程階段性驗(yàn)收時間之前，如果項(xiàng)目建設(shè)管理人員發(fā)現(xiàn)有的分部工程不能達(dá)到設(shè)計要求或施工質(zhì)量要求，必須督促承包商立即整改，整改合格后方可進(jìn)行施工交驗(yàn)。施工質(zhì)量控制點(diǎn)主要包括：地基與基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)、建筑裝飾裝修、建筑屋面、建筑給排水及采暖、建筑電氣、智能系統(tǒng)和電梯等分部工程的階段性驗(yàn)收。 當(dāng)施工采用分包時，應(yīng)在施工控制計劃中明確分包范圍、分包人的責(zé)任和義務(wù)，分包人在組織施工過程中應(yīng)執(zhí)行并滿足施工計劃的要求。施工控制計劃必須完全體現(xiàn)業(yè)主擬定的質(zhì)量目標(biāo)、投資目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)，并滿足業(yè)主的特殊要求。在投標(biāo)評審時，代表業(yè)主參與評標(biāo)的項(xiàng)目管理人員應(yīng)認(rèn)真審核投標(biāo)單位的標(biāo)書中關(guān)于保證工程質(zhì)量的措施和施工方案，擇優(yōu)選擇承建商，將能否保證工程質(zhì)量作為選擇承建商的重要依據(jù)。在工程施工招標(biāo)階段，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的范圍、內(nèi)容、要求和資源狀況等，合理劃分施工標(biāo)段或按專業(yè)實(shí)行施工分包，委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)工作。 項(xiàng)目建設(shè)管理人員應(yīng)根據(jù)設(shè)計計劃的要求，除督促設(shè)計單位按時完成全部設(shè)計文件外，還應(yīng)準(zhǔn)備或配合設(shè)計單位辦理設(shè)計圖紙和資料的提交工作，及時按照有關(guān)規(guī)定將施工圖設(shè)計文件送審。在協(xié)調(diào)會議上落實(shí)任務(wù)和分工，確定重大設(shè)計原則，統(tǒng)一設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，研究控制投資的措施，明確各專業(yè)互提條件的深度及時間，進(jìn)行各專業(yè)之間的進(jìn)度協(xié)調(diào)。一般大中型工程項(xiàng)目往往由若干個單項(xiàng)工程組成，可能由多個設(shè)計單位參與設(shè)計，一個單項(xiàng)工程的設(shè)計又由若干個專業(yè)構(gòu)成，因此做好各單位各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)工作是保證設(shè)計任務(wù)順利完成的重要條件。進(jìn)入施工圖階段后，監(jiān)理人員按各自專業(yè)分別進(jìn)行中間檢查和監(jiān)督，主要是分析檢驗(yàn)各專業(yè)之間設(shè)計成果的配套情況，從建筑使用功能、工藝路線、設(shè)備選型，以及施工難易程度等方面綜合評價所采用的設(shè)計成果；審查依據(jù)資料的可靠性、計算數(shù)據(jù)的正確性、與國家規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的相容性；落實(shí)各專業(yè)出圖計劃，核查設(shè)計力量是否切實(shí)保證；根據(jù)專業(yè)或分項(xiàng)工程確定投資分配比例，進(jìn)行造價估算。初步設(shè)計的審核，應(yīng)側(cè)重于工程采用的技術(shù)方案是否符合總體方案的要求，是否達(dá)到項(xiàng)目決策階段確定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，審核項(xiàng)目設(shè)計概算是否超出設(shè)計任務(wù)書批準(zhǔn)的投資限額，進(jìn)一步落實(shí)投資的可能性。首先應(yīng)對總體設(shè)計方案進(jìn)行審核，使其與設(shè)計綱要及設(shè)計目標(biāo)相符，然后對各專業(yè)設(shè)計方案進(jìn)行審核。如從事本工程的設(shè)計人員是否具有一定經(jīng)驗(yàn)和資格，結(jié)構(gòu)專業(yè)中的結(jié)構(gòu)體系和結(jié)構(gòu)布置方案是否合理，軟基處理方案是否合理，新工藝是否可靠并符合規(guī)范要求等等。設(shè)計控制計劃必須充分體現(xiàn)業(yè)主的設(shè)計意圖，滿足業(yè)主的要求。評審時，尤其要注意在滿足建筑的使用功能、規(guī)劃、環(huán)保和造型要求的基礎(chǔ)上，還要充分考慮相應(yīng)結(jié)構(gòu)和設(shè)備等專業(yè)方案的合理性，因?yàn)楣こ淘O(shè)計可以說是一個系統(tǒng)工程，在滿足使用功能的前提下，使總體目標(biāo)達(dá)到最優(yōu)。推行工程設(shè)計方案競賽及招標(biāo)，是降低工程造價、提高設(shè)計質(zhì)量一個很好的途徑，應(yīng)從設(shè)計方案的優(yōu)劣、設(shè)計進(jìn)度的快慢、設(shè)計單位的資歷、社會信譽(yù)等作為中標(biāo)的依據(jù)，不能單純僅以設(shè)計費(fèi)的高低或設(shè)計方案的優(yōu)劣來確定設(shè)計單位。進(jìn)行項(xiàng)目分解并建立質(zhì)量體系，將質(zhì)量目標(biāo)與實(shí)際質(zhì)量狀況進(jìn)行動態(tài)比較，定期地向業(yè)主提供比較報告。嚴(yán)格按照不合格工程不進(jìn)入進(jìn)度款撥付項(xiàng)目，堅(jiān)持只有監(jiān)理檢查或驗(yàn)收合格的項(xiàng)目才予結(jié)算，對不合格的項(xiàng)目按照合同條款進(jìn)行處罰或者扣減工程款。擬定合同質(zhì)量條款，確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢查依據(jù)，確定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，以及質(zhì)量獎懲條款。采用可行的技術(shù)方案或方法來保證和提高工程質(zhì)量。落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理部中進(jìn)度控制部門的人員，具體控制任務(wù)和管理職責(zé)分工；確定質(zhì)量工作制度，包括質(zhì)量協(xié)調(diào)會議舉行的時間，協(xié)調(diào)會議的參加人員等；對影響質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的干擾和風(fēng)險因素進(jìn)行分析。項(xiàng)目質(zhì)量控制措施質(zhì)量控制的措施包括組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施和信息管理措施等。：。：、合同文件、設(shè)計基礎(chǔ)資料、國家及行業(yè)規(guī)定等。、規(guī)范、規(guī)程。建設(shè)管理質(zhì)量計劃應(yīng)充分體現(xiàn)從資源投入到完成工程質(zhì)量最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)的全過程質(zhì)量管理與控制要求；應(yīng)針對項(xiàng)目的實(shí)際情況及合同要求，明確項(xiàng)目目標(biāo)、范圍，分析項(xiàng)目的風(fēng)險以及采取的應(yīng)對措施，確定項(xiàng)目管理的各項(xiàng)原則要求、措施和進(jìn)程。質(zhì)量管理體系為確保項(xiàng)目按政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求和設(shè)計文件建設(shè)完成，保證質(zhì)量符合國家有關(guān)工程建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求，項(xiàng)目建設(shè)管理單位將從總體上構(gòu)建參建各方（監(jiān)理、施工、材料供應(yīng)商等）在內(nèi)的工程質(zhì)量保證體系，明確各方在各建設(shè)階段的質(zhì)量職責(zé)和義務(wù)，并建立健全本項(xiàng)目的質(zhì)量管理體系，明確項(xiàng)目管理人員的崗位職責(zé)，由項(xiàng)目管理人員負(fù)責(zé)在各建設(shè)階段督促、檢查各方及其人員對其職責(zé)和義務(wù)的履行。、質(zhì)量、安全、費(fèi)用、進(jìn)度、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)等方面的管理程序和控制指標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)管理策劃應(yīng)包括下列內(nèi)容： ，包括技術(shù)、質(zhì)量、安全、費(fèi)用、進(jìn)度、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)等目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)管理策劃屬項(xiàng)目建設(shè)前期階段的工作，包括項(xiàng)目管理計劃的編制和項(xiàng)目實(shí)施計劃的編制。質(zhì)量控制人員在監(jiān)控和處理質(zhì)量問題過程中，應(yīng)尊重事實(shí)、尊重科學(xué)、遵紀(jì)守法、堅(jiān)持原則。數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)，必須以數(shù)據(jù)為依據(jù)、按照合合同規(guī)定對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢查。重點(diǎn)做好質(zhì)量的事前、事中控制，同時嚴(yán)格對工作質(zhì)量、工序質(zhì)量和中間產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，確保工程質(zhì)量。質(zhì)量控制必須“以人為核心”，發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)人的責(zé)任感，以人的工作質(zhì)量確保工序質(zhì)量和工程質(zhì)量。應(yīng)自始至終地把“質(zhì)量第一”作為對工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的基本原則。同時，確保本項(xiàng)目不發(fā)生質(zhì)量事故。由于承包商自身的原因造成工期拖延，而承包商又未按照監(jiān)理工程師的指令改變延期狀態(tài)時，?？刹捎孟铝惺侄斡枰灾萍s：停止支付工程進(jìn)度款，索賠誤期損失賠償，終止對承包商的合同關(guān)系。，組織搭接作業(yè)或平行作業(yè)。：實(shí)行包干獎勵；提高獎金數(shù)額；對所采取的技術(shù)措施給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。具體措施包括：：增加工作面，組織更多的施工隊(duì)伍；增加每天的施工時間；增加勞動力和施工機(jī)械的數(shù)量。在項(xiàng)目進(jìn)度控制過程中，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度不符時，項(xiàng)目建設(shè)管理人員必須認(rèn)真分析產(chǎn)生的原因及對后續(xù)工作和總工期的影響，并采取合理的調(diào)整措施，確保進(jìn)度總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度偏離計劃進(jìn)度，必須認(rèn)真分析產(chǎn)生偏差的原因及其對后續(xù)工作及總工期的影響，并采取合理的調(diào)整措施，確保進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了直觀反映實(shí)際進(jìn)度偏差，通常采用表格或圖形進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的對比分析，從而得出實(shí)際進(jìn)度比計劃進(jìn)度超前、滯后還是一致的結(jié)論。 對比分析實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度。為了進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的比較，必須對收集到的實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，形成與計劃進(jìn)度具有可比性的數(shù)據(jù)。進(jìn)度檢查的內(nèi)容包括：是否嚴(yán)格按計劃要求執(zhí)行，計劃時所分析的主客觀條件是否己發(fā)生變化，關(guān)鍵工作進(jìn)度及對總工期的影響，非關(guān)鍵工作進(jìn)度及時差利用情況，工作邏輯關(guān)系有無變化及變化情況。 監(jiān)控施工進(jìn)度計劃的實(shí)施。參建各方必須定期參加現(xiàn)場會議，對建設(shè)的進(jìn)展情況、存在的問題進(jìn)行分析商討，同時協(xié)調(diào)有關(guān)方面的進(jìn)度配合。這樣可以加強(qiáng)進(jìn)度監(jiān)測工作，掌握工程實(shí)際進(jìn)度的第一手資料，使獲取的數(shù)據(jù)更加及時、準(zhǔn)確。進(jìn)度計劃執(zhí)行單位應(yīng)按照進(jìn)度管理制度規(guī)定的時間和報表內(nèi)容，定期填寫進(jìn)度報表。，確定進(jìn)度控制分界點(diǎn)。進(jìn)度目標(biāo)分解方法如下：，確定各單項(xiàng)工程開竣工日期。設(shè)計圖紙進(jìn)度表工程項(xiàng)目名稱項(xiàng)目編號圖紙名稱設(shè)計階段圖紙編號圖紙版次圖紙?jiān)O(shè)計負(fù)責(zé)人制表日期設(shè)計步驟項(xiàng)目經(jīng)理部批準(zhǔn)的計劃完成時間實(shí)際完成時間制圖設(shè)計單位自審項(xiàng)目經(jīng)理部審核發(fā)出原因分析：措施與對策：施工階段進(jìn)度控制措施。必要時應(yīng)對原進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整或修訂。在進(jìn)度計劃實(shí)施過程中，項(xiàng)目建設(shè)管理人員應(yīng)定期檢查設(shè)計工作的實(shí)際完成情況，并與計劃進(jìn)度進(jìn)行比較分析。進(jìn)行項(xiàng)目分解并建立編碼體系，將計劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行動態(tài)比較，定期地向業(yè)主提供比較報告。通過撥付設(shè)計費(fèi)或工程進(jìn)度款來促進(jìn)設(shè)計或施工進(jìn)度，對提前完成工作的單位給與獎勵等經(jīng)濟(jì)手段來確保施工進(jìn)度。分段發(fā)包、提前施工，以及各合同的合同期與進(jìn)度計劃的協(xié)調(diào)等。采用可行的技術(shù)方案或方法來加快設(shè)計或施工進(jìn)度。落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理部中進(jìn)度控制部門的人員，具體控制任務(wù)和管理職責(zé)分工；確定進(jìn)度協(xié)調(diào)工作制度，包括協(xié)調(diào)會議舉行的時間，協(xié)調(diào)會議的參加人員等；對影響進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的干擾和風(fēng)險因素進(jìn)行分析。進(jìn)度控制措施應(yīng)包括組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施和信息管理措施等。進(jìn)度控制的管理技術(shù)方法主要是規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)等管理職能手段。以及其他相關(guān)的經(jīng)濟(jì)方法等。利用激勵手段(獎、罰、表揚(yáng)、批評)，監(jiān)督、督促等方式進(jìn)行進(jìn)度控制。項(xiàng)目進(jìn)度控制方法及措施。文字說明的主要內(nèi)容是：上一個年度計劃的執(zhí)行情況和主要指標(biāo)的預(yù)計完成情況；編制本年度計劃的依據(jù)、原則和條件；本年度工程建設(shè)的主要內(nèi)容、目標(biāo)及進(jìn)度要求；建設(shè)進(jìn)度、各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；投資、施工圖、設(shè)備、材料、施工力量等建設(shè)條件的落實(shí)情況；動員內(nèi)部資源(包括資金和物資的數(shù)量)情況；投資效果分析；對外部協(xié)作配套項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的安排或要求；計劃中存在的問題；為完成計劃采取的措施，以及需要上級主管部門協(xié)助解決的重大問題。工程項(xiàng)目一覽表（單位：萬元）單項(xiàng)工程和單位工程名稱工程編號工程內(nèi)容概 算 數(shù)備注單位數(shù)量合計建筑工程費(fèi)安裝工程費(fèi)設(shè)備購置費(fèi)工器具購置費(fèi)其他費(fèi)用建設(shè)項(xiàng)目總進(jìn)度計劃表工程編號單位工程和單位工程名稱工程量年單位數(shù)量1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月建設(shè)項(xiàng)目投資計劃年度分配表（單位：萬元）工程編號單項(xiàng)工程名稱全部投資投資額分配年年年年…