【正文】 經(jīng)重慶市某區(qū)發(fā)展和改革委員會以潼發(fā)改【2016】267號文件批準建設(shè)的某區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境（一期）建設(shè)項目（青杠壩片區(qū)）設(shè)計施工總承包工程的總投資約1346萬元，在對該標段實施項目建設(shè)管理時，要對項目總投資目標進行分解、分析。項目總投資目標分解建設(shè)項目的總投資就是指工程建設(shè)項目花費的全部費用，生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資包括建設(shè)投資和鋪底流動資金兩個部分，非生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資只包括建設(shè)投資。工程造價控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，而在項目做出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。對控制目標的要求是既要有先進性又有實現(xiàn)的可能性。工程項目投資控制的原則。督促監(jiān)理企業(yè)要安排有關(guān)監(jiān)理人員對業(yè)主提出的工程質(zhì)量缺陷進行檢查記錄，并對施工承包商進行修復(fù)的工程質(zhì)量進行驗收和簽認保修金的支付。如果在竣工驗收過程中還存在少數(shù)工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)立即督促承包商限時整改。項目建設(shè)管理單位收到工程驗收報告后，應(yīng)組織勘測單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、承包商和質(zhì)檢部門進行工程竣工驗收。當(dāng)單位工程基本達到竣工驗收條件后，承包商應(yīng)在自審、自查、自評工作完成后，填寫工程竣工報驗單，并將全部竣工資料報送項目監(jiān)理機構(gòu)，申請竣工驗收。參建各方必須定期參加現(xiàn)場質(zhì)量工作會議，對工程的質(zhì)量情況、存在的問題進行分析商討，同時提出質(zhì)量改進措施。項目管理人員應(yīng)常駐現(xiàn)場、隨時檢查質(zhì)量目標的實際執(zhí)行情況。、統(tǒng)計和分析，形成與質(zhì)量目標具有可比性的數(shù)據(jù)。施工和監(jiān)理單位應(yīng)按照管理制度規(guī)定的時間和報表內(nèi)容，定期填寫質(zhì)量報表。，應(yīng)對施工向設(shè)計提出要求與可施工性分析的協(xié)調(diào)一致性，設(shè)計交底或圖紙會審的組織與成效，現(xiàn)場提出的有關(guān)設(shè)計問題的處理對施工質(zhì)量的影響，設(shè)計變更對施工質(zhì)量的影響實施控制。，即對項目所有輸入的信息、要求和資源的有效性進行控制，確保項目質(zhì)量輸入正確和有效。，參與處理工程質(zhì)量事故，督促事故處理方案的實施及效果檢查。、標準以及設(shè)計圖紙檢查施工過程中的工序質(zhì)量，確保工程質(zhì)量達到預(yù)控。、補充或變動。，建立施工變更管理程序和規(guī)定，對施工變更進行管理。，落實防范范圍和責(zé)任，檢查報警和救護系統(tǒng)的適應(yīng)性和有效性。，完成并提交質(zhì)量記錄、竣工圖紙和文件，并對其質(zhì)量進行審。通過施工分包合同，明確分包人應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量職責(zé)，審查分包人的質(zhì)量計劃應(yīng)與項目質(zhì)量計劃保持一致性。，明確改進目標，制定糾正和預(yù)防措施，保證質(zhì)量管理持續(xù)改進。，并對其實施效果進行驗證。，并加強對特殊過程和關(guān)鍵工序的識別與質(zhì)量控制，并應(yīng)保持質(zhì)量記錄。，監(jiān)督承包商按照《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》（BT/T503262006）實施施工，及時向業(yè)主匯報。監(jiān)理單位簽發(fā)的開工報告，由項目建設(shè)管理單位核實后轉(zhuǎn)報業(yè)主批準。對施工組織設(shè)計中的項目進度控制、質(zhì)量控制、安全控制、成本控制、人力資源管理、材料管理、機械設(shè)備管理、技術(shù)管理、資金管理、合同管理、信息管理、現(xiàn)場管理、組織協(xié)調(diào)、竣工驗收、考核評價及回訪保修的內(nèi)容提出優(yōu)化改進意見。四是，占道及開路口的批準文件，具體位置及注意事項；地下電纜，水管等管線情況；交待指定排污點及市政對施工排水的要求；提醒承包商注意可能碰到的地下文物的保護。 2）水源電源接駁點及其管徑、流量、容量等，如已裝有水表電表的，雙方應(yīng)辦理水表、電表讀數(shù)認證手續(xù)。交接工作主要包括：1）場地紅線及自然地貌情況、四鄰各類原有建筑物的詳細情況。首先核查設(shè)計人員選用規(guī)范、圖集的時效性與適用性；其次核查設(shè)計圖紙的正確性與準確性；最后核查設(shè)計采用新材料、新技術(shù)的合理性與經(jīng)濟性。為了避免設(shè)計過程中可能存在的缺陷和失誤，同時對建設(shè)工程的使用功能、結(jié)構(gòu)及設(shè)備選型、施工可行性和工程造價等進行有效的預(yù)控，項目經(jīng)理部應(yīng)在施工正式開工之前組織設(shè)計會審，設(shè)計單位、監(jiān)理單位、承包商以及有關(guān)施工監(jiān)督管理和物資供應(yīng)等人員參加。在計劃的分部工程階段性驗收時間之前，如果項目建設(shè)管理人員發(fā)現(xiàn)有的分部工程不能達到設(shè)計要求或施工質(zhì)量要求，必須督促承包商立即整改，整改合格后方可進行施工交驗。施工質(zhì)量控制點主要包括：地基與基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)、建筑裝飾裝修、建筑屋面、建筑給排水及采暖、建筑電氣、智能系統(tǒng)和電梯等分部工程的階段性驗收。 當(dāng)施工采用分包時，應(yīng)在施工控制計劃中明確分包范圍、分包人的責(zé)任和義務(wù)，分包人在組織施工過程中應(yīng)執(zhí)行并滿足施工計劃的要求。施工控制計劃必須完全體現(xiàn)業(yè)主擬定的質(zhì)量目標、投資目標和進度目標，并滿足業(yè)主的特殊要求。在投標評審時，代表業(yè)主參與評標的項目管理人員應(yīng)認真審核投標單位的標書中關(guān)于保證工程質(zhì)量的措施和施工方案，擇優(yōu)選擇承建商，將能否保證工程質(zhì)量作為選擇承建商的重要依據(jù)。在工程施工招標階段，項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程項目的范圍、內(nèi)容、要求和資源狀況等，合理劃分施工標段或按專業(yè)實行施工分包，委托招標代理機構(gòu)組織招標工作。 項目建設(shè)管理人員應(yīng)根據(jù)設(shè)計計劃的要求，除督促設(shè)計單位按時完成全部設(shè)計文件外，還應(yīng)準備或配合設(shè)計單位辦理設(shè)計圖紙和資料的提交工作，及時按照有關(guān)規(guī)定將施工圖設(shè)計文件送審。在協(xié)調(diào)會議上落實任務(wù)和分工，確定重大設(shè)計原則，統(tǒng)一設(shè)計標準，研究控制投資的措施，明確各專業(yè)互提條件的深度及時間，進行各專業(yè)之間的進度協(xié)調(diào)。一般大中型工程項目往往由若干個單項工程組成，可能由多個設(shè)計單位參與設(shè)計，一個單項工程的設(shè)計又由若干個專業(yè)構(gòu)成，因此做好各單位各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)工作是保證設(shè)計任務(wù)順利完成的重要條件。進入施工圖階段后，監(jiān)理人員按各自專業(yè)分別進行中間檢查和監(jiān)督，主要是分析檢驗各專業(yè)之間設(shè)計成果的配套情況，從建筑使用功能、工藝路線、設(shè)備選型，以及施工難易程度等方面綜合評價所采用的設(shè)計成果；審查依據(jù)資料的可靠性、計算數(shù)據(jù)的正確性、與國家規(guī)范及標準的相容性；落實各專業(yè)出圖計劃，核查設(shè)計力量是否切實保證；根據(jù)專業(yè)或分項工程確定投資分配比例，進行造價估算。初步設(shè)計的審核，應(yīng)側(cè)重于工程采用的技術(shù)方案是否符合總體方案的要求，是否達到項目決策階段確定的質(zhì)量標準，審核項目設(shè)計概算是否超出設(shè)計任務(wù)書批準的投資限額，進一步落實投資的可能性。首先應(yīng)對總體設(shè)計方案進行審核，使其與設(shè)計綱要及設(shè)計目標相符，然后對各專業(yè)設(shè)計方案進行審核。如從事本工程的設(shè)計人員是否具有一定經(jīng)驗和資格，結(jié)構(gòu)專業(yè)中的結(jié)構(gòu)體系和結(jié)構(gòu)布置方案是否合理，軟基處理方案是否合理，新工藝是否可靠并符合規(guī)范要求等等。設(shè)計控制計劃必須充分體現(xiàn)業(yè)主的設(shè)計意圖，滿足業(yè)主的要求。評審時，尤其要注意在滿足建筑的使用功能、規(guī)劃、環(huán)保和造型要求的基礎(chǔ)上，還要充分考慮相應(yīng)結(jié)構(gòu)和設(shè)備等專業(yè)方案的合理性，因為工程設(shè)計可以說是一個系統(tǒng)工程，在滿足使用功能的前提下，使總體目標達到最優(yōu)。推行工程設(shè)計方案競賽及招標，是降低工程造價、提高設(shè)計質(zhì)量一個很好的途徑，應(yīng)從設(shè)計方案的優(yōu)劣、設(shè)計進度的快慢、設(shè)計單位的資歷、社會信譽等作為中標的依據(jù)，不能單純僅以設(shè)計費的高低或設(shè)計方案的優(yōu)劣來確定設(shè)計單位。進行項目分解并建立質(zhì)量體系，將質(zhì)量目標與實際質(zhì)量狀況進行動態(tài)比較，定期地向業(yè)主提供比較報告。嚴格按照不合格工程不進入進度款撥付項目，堅持只有監(jiān)理檢查或驗收合格的項目才予結(jié)算，對不合格的項目按照合同條款進行處罰或者扣減工程款。擬定合同質(zhì)量條款，確定質(zhì)量標準和檢查依據(jù)，確定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，以及質(zhì)量獎懲條款。采用可行的技術(shù)方案或方法來保證和提高工程質(zhì)量。落實項目經(jīng)理部中進度控制部門的人員，具體控制任務(wù)和管理職責(zé)分工；確定質(zhì)量工作制度，包括質(zhì)量協(xié)調(diào)會議舉行的時間，協(xié)調(diào)會議的參加人員等；對影響質(zhì)量目標實現(xiàn)的干擾和風(fēng)險因素進行分析。項目質(zhì)量控制措施質(zhì)量控制的措施包括組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟措施和信息管理措施等。：。：、合同文件、設(shè)計基礎(chǔ)資料、國家及行業(yè)規(guī)定等。、規(guī)范、規(guī)程。建設(shè)管理質(zhì)量計劃應(yīng)充分體現(xiàn)從資源投入到完成工程質(zhì)量最終檢驗和試驗的全過程質(zhì)量管理與控制要求；應(yīng)針對項目的實際情況及合同要求，明確項目目標、范圍，分析項目的風(fēng)險以及采取的應(yīng)對措施，確定項目管理的各項原則要求、措施和進程。質(zhì)量管理體系為確保項目按政府批準的項目內(nèi)容、標準要求和設(shè)計文件建設(shè)完成，保證質(zhì)量符合國家有關(guān)工程建設(shè)規(guī)范、標準和要求，項目建設(shè)管理單位將從總體上構(gòu)建參建各方（監(jiān)理、施工、材料供應(yīng)商等）在內(nèi)的工程質(zhì)量保證體系，明確各方在各建設(shè)階段的質(zhì)量職責(zé)和義務(wù)，并建立健全本項目的質(zhì)量管理體系，明確項目管理人員的崗位職責(zé)，由項目管理人員負責(zé)在各建設(shè)階段督促、檢查各方及其人員對其職責(zé)和義務(wù)的履行。、質(zhì)量、安全、費用、進度、職業(yè)健康、環(huán)境保護等方面的管理程序和控制指標。項目建設(shè)管理策劃應(yīng)包括下列內(nèi)容： ，包括技術(shù)、質(zhì)量、安全、費用、進度、職業(yè)健康、環(huán)境保護等目標。項目建設(shè)管理策劃屬項目建設(shè)前期階段的工作，包括項目管理計劃的編制和項目實施計劃的編制。質(zhì)量控制人員在監(jiān)控和處理質(zhì)量問題過程中，應(yīng)尊重事實、尊重科學(xué)、遵紀守法、堅持原則。數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)，必須以數(shù)據(jù)為依據(jù)、按照合合同規(guī)定對產(chǎn)品質(zhì)量進行嚴格檢查。重點做好質(zhì)量的事前、事中控制，同時嚴格對工作質(zhì)量、工序質(zhì)量和中間產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，確保工程質(zhì)量。質(zhì)量控制必須“以人為核心”，發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性，增強人的責(zé)任感，以人的工作質(zhì)量確保工序質(zhì)量和工程質(zhì)量。應(yīng)自始至終地把“質(zhì)量第一”作為對工程項目質(zhì)量控制的基本原則。同時，確保本項目不發(fā)生質(zhì)量事故。由于承包商自身的原因造成工期拖延，而承包商又未按照監(jiān)理工程師的指令改變延期狀態(tài)時，常可采用下列手段予以制約：停止支付工程進度款，索賠誤期損失賠償，終止對承包商的合同關(guān)系。，組織搭接作業(yè)或平行作業(yè)。：實行包干獎勵；提高獎金數(shù)額；對所采取的技術(shù)措施給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償。具體措施包括：：增加工作面，組織更多的施工隊伍；增加每天的施工時間；增加勞動力和施工機械的數(shù)量。在項目進度控制過程中，一旦發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃進度不符時，項目建設(shè)管理人員必須認真分析產(chǎn)生的原因及對后續(xù)工作和總工期的影響，并采取合理的調(diào)整措施，確保進度總目標的實現(xiàn)。一旦發(fā)現(xiàn)實際進度偏離計劃進度，必須認真分析產(chǎn)生偏差的原因及其對后續(xù)工作及總工期的影響，并采取合理的調(diào)整措施，確保進度目標的實現(xiàn)。為了直觀反映實際進度偏差，通常采用表格或圖形進行實際進度與計劃進度的對比分析，從而得出實際進度比計劃進度超前、滯后還是一致的結(jié)論。 對比分析實際進度與計劃進度。為了進行實際進度與計劃進度的比較，必須對收集到的實際進度數(shù)據(jù)進行加工處理，形成與計劃進度具有可比性的數(shù)據(jù)。進度檢查的內(nèi)容包括：是否嚴格按計劃要求執(zhí)行，計劃時所分析的主客觀條件是否己發(fā)生變化，關(guān)鍵工作進度及對總工期的影響，非關(guān)鍵工作進度及時差利用情況，工作邏輯關(guān)系有無變化及變化情況。 監(jiān)控施工進度計劃的實施。參建各方必須定期參加現(xiàn)場會議，對建設(shè)的進展情況、存在的問題進行分析商討，同時協(xié)調(diào)有關(guān)方面的進度配合。這樣可以加強進度監(jiān)測工作，掌握工程實際進度的第一手資料，使獲取的數(shù)據(jù)更加及時、準確。進度計劃執(zhí)行單位應(yīng)按照進度管理制度規(guī)定的時間和報表內(nèi)容，定期填寫進度報表。，確定進度控制分界點。進度目標分解方法如下：，確定各單項工程開竣工日期。設(shè)計圖紙進度表工程項目名稱項目編號圖紙名稱設(shè)計階段圖紙編號圖紙版次圖紙設(shè)計負責(zé)人制表日期設(shè)計步驟項目經(jīng)理部批準的計劃完成時間實際完成時間制圖設(shè)計單位自審項目經(jīng)理部審核發(fā)出原因分析：措施與對策：施工階段進度控制措施。必要時應(yīng)對原進度計劃進行調(diào)整或修訂。在進度計劃實施過程中，項目建設(shè)管理人員應(yīng)定期檢查設(shè)計工作的實際完成情況，并與計劃進度進行比較分析。進行項目分解并建立編碼體系，將計劃進度與實際進度進行動態(tài)比較，定期地向業(yè)主提供比較報告。通過撥付設(shè)計費或工程進度款來促進設(shè)計或施工進度，對提前完成工作的單位給與獎勵等經(jīng)濟手段來確保施工進度。分段發(fā)包、提前施工，以及各合同的合同期與進度計劃的協(xié)調(diào)等。采用可行的技術(shù)方案或方法來加快設(shè)計或施工進度。落實項目經(jīng)理部中進度控制部門的人員，具體控制任務(wù)和管理職責(zé)分工；確定進度協(xié)調(diào)工作制度，包括協(xié)調(diào)會議舉行的時間，協(xié)調(diào)會議的參加人員等；對影響進度目標實現(xiàn)的干擾和風(fēng)險因素進行分析。進度控制措施應(yīng)包括組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟措施和信息管理措施等。進度控制的管理技術(shù)方法主要是規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)等管理職能手段。以及其他相關(guān)的經(jīng)濟方法等。利用激勵手段(獎、罰、表揚、批評)，監(jiān)督、督促等方式進行進度控制。項目進度控制方法及措施。文字說明的主要內(nèi)容是：上一個年度計劃的執(zhí)行情況和主要指標的預(yù)計完成情況；編制本年度計劃的依據(jù)、原則和條件；本年度工程建設(shè)的主要內(nèi)容、目標及進度要求；建設(shè)進度、各項技術(shù)經(jīng)濟指標；投資、施工圖、設(shè)備、材料、施工力量等建設(shè)條件的落實情況；動員內(nèi)部資源(包括資金和物資的數(shù)量)情況；投資效果分析；對外部協(xié)作配套項目建設(shè)進度的安排或要求；計劃中存在的問題；為完成計劃采取的措施，以及需要上級主管部門協(xié)助解決的重大問題。工程項目一覽表（單位：萬元）單項工程和單位工程名稱工程編號工程內(nèi)容概 算 數(shù)備注單位數(shù)量合計建筑工程費安裝工程費設(shè)備購置費工器具購置費其他費用建設(shè)項目總進度計劃表工程編號單位工程和單位工程名稱工程量年單位數(shù)量1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月建設(shè)項目投資計劃年度分配表（單位：萬元）工程編號單項工程名稱全部投資投資額分配年年年年…