【正文】 （3）嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等工作，確保工程質(zhì)量。建議（1）項(xiàng)目選址生態(tài)環(huán)境比較好，建議在下一階段工作中，要注意保持好生態(tài)環(huán)境，合理利用原有的地形地貌，盡可能避免“建設(shè)性破壞”。（3）項(xiàng)目技術(shù)方案合理可行，建設(shè)條件已經(jīng)具備。（2）項(xiàng)目的建設(shè)具有較大的社會(huì)效益，本項(xiàng)目建成后，可提供164套保障性住房，將極大地改善了**部分低收入家庭的居住條件，是保障中低收入人群住房權(quán)利的要求。綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè)是很有必要的，建設(shè)條件已經(jīng)具備，項(xiàng)目為非盈利性的公共建筑，它的建成將會(huì)產(chǎn)生較好的社會(huì)效益。本項(xiàng)目符合**的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，得到了各相關(guān)部門的認(rèn)可和支持，當(dāng)?shù)厝罕娨脖硎局С猪?xiàng)目的建設(shè)。(4)項(xiàng)目建成后，保障性住房小區(qū)將成為當(dāng)?shù)匾坏懒聋惖娘L(fēng)景線，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)化的發(fā)展。從而幫助貧困家庭擺脫貧困面貌，減少社會(huì)貧富收入差距。(2)本項(xiàng)目建成后，將極大地改善了**部分低收入家庭的居住條件。第十三章 綜合評(píng)價(jià)本項(xiàng)目的建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。投資估算詳見總投資估算表。（1）建設(shè)單位管理費(fèi)根據(jù)財(cái)政部財(cái)建（2002）394號(hào)號(hào)文標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；（2）建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改價(jià)格（2007）670號(hào)文標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；根據(jù)桂價(jià)費(fèi)【2011】55號(hào)文下調(diào)20%；（3）編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、評(píng)估項(xiàng)目建議書、評(píng)估可行性研究報(bào)告依據(jù)國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格（1999）1283號(hào)、桂價(jià)經(jīng)字（2000）88號(hào)文標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；（4）工程設(shè)計(jì)費(fèi)依據(jù)按國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格（2002）10號(hào)文標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；（5）建筑工程勘察費(fèi)依據(jù)桂建管【2010】年87號(hào)文標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；（6）施工圖審查費(fèi)根據(jù)桂價(jià)費(fèi)【2011】55號(hào)文標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；（7）招標(biāo)代理費(fèi)依據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格（2002）1980號(hào)文標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；（8）白蟻防治費(fèi)根據(jù)自治區(qū)物價(jià)局、財(cái)政廳發(fā)布的《關(guān)于重新規(guī)范廣西城市房屋白蟻防治收費(fèi)及有關(guān)問(wèn)題的通知》，白蟻防治費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為10層以下（含10層、地下室）㎡收??；⑨人防異地建設(shè)費(fèi)根據(jù)桂減負(fù)辦【2006】15號(hào)文，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下調(diào)20%。評(píng)標(biāo)方式公平、公正擇優(yōu)確定中標(biāo)人或中標(biāo)排序人，按規(guī)定公示后確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由資深的專家擔(dān)任，主任不參與投票，只負(fù)責(zé)人員的挑選和監(jiān)督投票的公證性；評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)有技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等5個(gè)評(píng)委組成。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求；（4）評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行；（5）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，自中標(biāo)通知書發(fā)出7日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件要求與某開發(fā)投資有限公司簽訂書面合同，合同簽訂后中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓；（6）施工監(jiān)理招標(biāo)：施工監(jiān)理對(duì)工程的質(zhì)量起到關(guān)鍵的作用。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備，本項(xiàng)目不接受聯(lián)合招標(biāo)。（2）在招標(biāo)文件開始發(fā)出日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其他組織都可以招標(biāo)。表111 項(xiàng)目招投標(biāo)基本情況表 招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬(wàn)元）備注全部 招標(biāo)部分 招標(biāo)自行 招標(biāo)委托 招標(biāo)公開 招標(biāo)邀請(qǐng) 招標(biāo)勘察√設(shè)計(jì)√√√建安工程√√√監(jiān)理√√√設(shè)備√√√45重要材料其他情況說(shuō)明： 本項(xiàng)目根據(jù)《某區(qū)實(shí)施中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法辦法》規(guī)定，其建筑工程施工、安裝工程、工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及重要材料購(gòu)置等單項(xiàng)合同均要進(jìn)行公開招標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程，擅自轉(zhuǎn)包或違法分包的，可依法取消中標(biāo)資格。招標(biāo)文件和標(biāo)底，應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。表101工程實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表序號(hào)建設(shè)內(nèi)容2012年2013年2014年1011121234567891011121234567891項(xiàng)目前期工作2施工圖設(shè)計(jì)及審查3工程施工招標(biāo)4工程主體施工及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5二次裝修工程及室外工程設(shè)備安裝調(diào)試6竣工驗(yàn)收和交付使用第十一章 項(xiàng)目招標(biāo)方案（1）《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》；（2）國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》；（3）七部委聯(lián)合發(fā)布《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》；（4）2000年5月1日國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布的《工程建設(shè)招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。2012年410～2013年3月 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制、審批、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)；2013年4月 項(xiàng)目招投標(biāo)、辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)；2013年5月～2014年8月 土建、安裝工程施工；2014年9月 竣工驗(yàn)收、交付使用。施工過(guò)程中還應(yīng)保證安全、文明、協(xié)調(diào)施工，采取嚴(yán)格的安全防護(hù)措施，并符合市政、市容、交通等要求。為保證工程質(zhì)量，工程實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格控制原材料的質(zhì)量，施工單位采購(gòu)的材料、半成品、構(gòu)配件，須采用大中型廠家生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，符合施工圖紙和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，并有相關(guān)的產(chǎn)品合格證明及相應(yīng)的檢測(cè)數(shù)據(jù)，其產(chǎn)品品牌、產(chǎn)地、質(zhì)量均須發(fā)包方和監(jiān)理簽證認(rèn)可，在使用前應(yīng)按發(fā)包方和監(jiān)理要求進(jìn)行檢驗(yàn)或試驗(yàn)，不合格的不得使用。該辦公室為工程設(shè)計(jì)提供后續(xù)服務(wù)，確認(rèn)工程計(jì)量、質(zhì)量和進(jìn)度，處理施工過(guò)程中的各種技術(shù)問(wèn)題，處理設(shè)計(jì)變更問(wèn)題。設(shè)計(jì)單位也要根據(jù)施工進(jìn)度和施工內(nèi)容，派駐不同專業(yè)的技術(shù)人員，提供優(yōu)質(zhì)的后期服務(wù)。配備工程檢測(cè)和計(jì)量的儀器設(shè)備，配備相關(guān)專業(yè)監(jiān)理人員。具體實(shí)際組織機(jī)構(gòu)由施工單位根據(jù)其施工組織計(jì)劃確定。項(xiàng)目經(jīng)理部由施工單位組建，根據(jù)合同要求，按照國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的要求組織施工，確保施工進(jìn)度和質(zhì)量。（4）建立項(xiàng)目資金和財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，加強(qiáng)資金、財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，管理好項(xiàng)目資金，保證?？顚Ｓ?。按照公開、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)原則，采取招標(biāo)投標(biāo)的辦法，確定建設(shè)工程的施工單位。由市政府、財(cái)政局、建設(shè)局、審計(jì)局、紀(jì)檢監(jiān)察局等部門成立項(xiàng)目監(jiān)督管理小組，參與建設(shè)工作全過(guò)程的施工管理監(jiān)督和管理，監(jiān)督資金的使用和工程質(zhì)量。具體措施如下：（1）成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)專職人員具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作，使項(xiàng)目順利實(shí)施。項(xiàng)目設(shè)立專門的賬戶，?？顚Ｓ?，委托高資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)。 項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目由某開發(fā)投資集團(tuán)有限公司組織實(shí)施。人員編制來(lái)源按國(guó)家和地方相關(guān)政策進(jìn)行錄用，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行新進(jìn)人員統(tǒng)一招考人員中選任的制度。組織結(jié)構(gòu)示意圖如下：文電處理、文書檔案、機(jī)要、文印、信訪、調(diào)研、政務(wù)信息核算部門負(fù)責(zé)工程預(yù)算、決算、制定工程財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)編制和分配工作計(jì)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)組織施工工作總經(jīng)理副經(jīng)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人專業(yè)技術(shù)部門辦公室 人員配置及人員培訓(xùn) 人員配置目前集團(tuán)公司轄6家全資子公司、2家控股公司，員工180余人。 承辦單位管理機(jī)構(gòu)設(shè)置承辦單位管理機(jī)構(gòu)運(yùn)用功能性結(jié)構(gòu)，按照不同功能加以分工管理，形成各職能部門的管理模式。集團(tuán)公司致力**發(fā)展，創(chuàng)造紅城未來(lái)。先后完成投資70億元，完成融資65億元，開創(chuàng)了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的新局面。員工180余人。公司經(jīng)營(yíng)范圍有：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障性住房建設(shè)，房地產(chǎn)開發(fā)，港口碼頭建設(shè)運(yùn)營(yíng)，工業(yè)園區(qū)建設(shè)，物流園建設(shè)、邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)區(qū)及口岸建設(shè)，資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，資本運(yùn)營(yíng)。 承辦單位概況承辦單位：某開發(fā)投資集團(tuán)有限公司單位簡(jiǎn)介：某開發(fā)投資集團(tuán)有限公司是經(jīng)**人民政府批準(zhǔn)成立的**首家國(guó)有集團(tuán)公司，公司前身是**開發(fā)投資有限責(zé)任公司，成立于2003年7月。第九章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置合理、科學(xué)地確定項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)和配置人力資源是保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行的重要條件，也是提高勞動(dòng)效率、確保工程建設(shè)如期完成的重要手段。使用易燃易爆物品，嚴(yán)格領(lǐng)取制度，專人負(fù)責(zé)，用后檢查，消除隱患。按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB500162006）設(shè)計(jì)進(jìn)出口及火災(zāi)緊急疏散通道，并在總平面布置中考慮了消防環(huán)形通道，使消防車可通至建筑物的任何一面。衛(wèi)生間應(yīng)有洗手池和良好的通風(fēng)排氣裝置。室內(nèi)通風(fēng)進(jìn)風(fēng)口應(yīng)遠(yuǎn)離污染源。衛(wèi)生間、洗手間、庫(kù)房、垃圾處理間等場(chǎng)所均裝設(shè)機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)。對(duì)生活用水加裝了紫外線消毒設(shè)施，蓄水池內(nèi)襯瓷磚，全封閉，水池上部無(wú)排水管道通過(guò)。、標(biāo)志設(shè)計(jì)工程所有安全標(biāo)志的符號(hào)、圖形、顏色、含義、補(bǔ)充文字、配置規(guī)范等，均執(zhí)行國(guó)家電力公司《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)施規(guī)范手冊(cè)》和《安全標(biāo)志》（GB28941996）的有關(guān)規(guī)定。 ：所有電氣設(shè)備均設(shè)置有效接地保護(hù)；對(duì)易燃易爆區(qū)域重點(diǎn)設(shè)防；各傳動(dòng)設(shè)備的轉(zhuǎn)動(dòng)部位均設(shè)防護(hù)罩或防護(hù)欄桿。 。 ，未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)的工人不得上崗作業(yè)。項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的主要隱患因素表現(xiàn)在： (1)本項(xiàng)目建設(shè)期間的勞動(dòng)安全因素主要是土建安裝工程中的常規(guī)安全因素，除此之外無(wú)其它特殊危害因素；(2)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間的勞動(dòng)安全因素包括機(jī)械傷害、觸電、防火、防雷等常規(guī)安全因素，主要不良影響因素為運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的揚(yáng)塵、噪音等污染，除此之外無(wú)其它特殊有害因素。第八章 勞動(dòng)安全與衛(wèi)生消防嚴(yán)格按照國(guó)家及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)勞動(dòng)安全與消防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)。包括：節(jié)水型便器沖洗設(shè)備、節(jié)水型水龍頭、節(jié)水型淋浴設(shè)施和其他節(jié)水型設(shè)備。通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)和行政管理措施的實(shí)行，不斷的增強(qiáng)人員節(jié)水意識(shí)。（6）設(shè)置合理的計(jì)量和檢測(cè)設(shè)備。（4）照明采用集中、分散和自動(dòng)相結(jié)合的控制方式，確定合理的照度值,充分利用天然光。（2）用現(xiàn)場(chǎng)和集中補(bǔ)償?shù)姆椒?提高功率因數(shù)。建議在屋頂涂上隔熱防水膏，使屋面具備保溫、隔熱、防水等節(jié)能效果。盡量使用新型保溫節(jié)能：門窗將選用新型保溫節(jié)能門窗。提高門窗的氣密性：初步設(shè)計(jì)中將采用密閉性良好的門窗。（2）建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能使用環(huán)保、節(jié)能型建筑材料，可有效減少通過(guò)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱，從而減少各主要設(shè)備的容量，達(dá)到顯著的節(jié)能效果。根據(jù)**的氣候特征及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，本項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)節(jié)能要求如下：建筑節(jié)能主要從建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、遮陽(yáng)設(shè)施等方面考慮。能源選擇應(yīng)貫徹國(guó)家能源方針合因地制宜的原則，設(shè)計(jì)中所選設(shè)備有國(guó)家推薦的節(jié)能產(chǎn)品，嚴(yán)禁采用國(guó)家規(guī)定淘汰的低效高耗能設(shè)備。（2）《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ2695）；（3）《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB500342004）；（4）《民用建筑熱環(huán)境與節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB504782001）；（5）《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50033）；（6）《建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB504112007）；（7）《某區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB45/2212007）。同時(shí)，建議項(xiàng)目建成后，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收，保證處理設(shè)施與主體工程同時(shí)投入使用。項(xiàng)目所在地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好,地表水、空氣及聲環(huán)境質(zhì)量都達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)的措施（1）水資源保護(hù)措施污水排放經(jīng)化糞池進(jìn)行處理，統(tǒng)一排入市政污水管網(wǎng)。施工中對(duì)環(huán)境影響最大的是揚(yáng)塵。（4）噪聲：本項(xiàng)目噪聲因素有空調(diào)設(shè)備、柴油發(fā)電機(jī)等動(dòng)力設(shè)備噪聲，停車場(chǎng)內(nèi)汽車啟動(dòng)時(shí)噪聲，施工噪聲等。（2）廢水：主要為生活污水。 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期對(duì)環(huán)境的影響本項(xiàng)目建成后運(yùn)營(yíng)的期間，不存在嚴(yán)重污染源排放的問(wèn)題，但項(xiàng)目建成后，相應(yīng)會(huì)增加工作人員和來(lái)訪人員產(chǎn)生的生活垃圾。（5）生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，會(huì)改變?cè)匦蔚孛?，減少地表植被，對(duì)生態(tài)環(huán)境有一定的影響。（3）固體廢棄物環(huán)境影響評(píng)價(jià)施工過(guò)程中棄、余土，廢棄磚石，混凝土碎塊及其它建筑廢棄物，還包括一部分生活垃圾。表61 施工階段作業(yè)噪聲表 單位：等效聲級(jí)db(A)