權(quán)力編輯定ppt課件(參考版)
2025-05-15 08:50本頁(yè)面
【正文】 ? 結(jié)合中國(guó)的現(xiàn)實(shí)，說(shuō)明如何完善權(quán)力建設(shè)體系。? 權(quán)力有什么特性？它與權(quán)威有何區(qū)別？? 權(quán)力劃分有哪些標(biāo)準(zhǔn)和角度？? 舉例說(shuō)明權(quán)力實(shí)施的不同方式。? 社會(huì)監(jiān)督機(jī)制? 流程管理與政府控制：事前－事中－事后輿論監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督公民監(jiān)督思考題? 比較各種權(quán)力定義，給出你對(duì)權(quán)力的定義。? 采取共和政體（代議制政體）、設(shè)置國(guó)會(huì)兩院制、法官終身制等等無(wú)非是為了控制人民，防止暴民政治；實(shí)行三權(quán)分立、以野心對(duì)抗野心以及由人民而非議會(huì)選舉總統(tǒng)、制定權(quán)利法案等無(wú)非是為了控制政府，防止暴政政治。? 實(shí)際上，他們希望建立的政府既是有效的，也是有限的：有效政府即 “使政府能管理被統(tǒng)治者 ”，有限政府即 “使政府管理自身 ”（包括對(duì)政府的外在和內(nèi)在的雙重控制）。? “政府是必要的惡 ”，這是憲政體制的觀念基礎(chǔ)和理論前提。許多行業(yè)因?yàn)槭玛P(guān)國(guó)計(jì)民生，需要管制和行業(yè)準(zhǔn)入，因而需要政府干預(yù)；但政府卻又因?yàn)榉N種原因，如出于自身利益的考慮，有限理性的限制等等，其努力常常不能帶來(lái)好的結(jié)果，相反卻造成更壞的結(jié)果。第四節(jié) 權(quán)力的合法化和權(quán)力監(jiān)督諾思悖論（國(guó)家悖論）? “ 國(guó)家的存在是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，然而國(guó)家又是人為經(jīng)濟(jì)衰退的根源。一方面，每個(gè)有足夠政治力量利用國(guó)家機(jī)器的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)都會(huì)謀求控制進(jìn)入，而管制政策經(jīng)常是按照阻礙新廠商成長(zhǎng)的目的制訂的，因此，正是受管制的企業(yè)為了自身的利益才要求政府進(jìn)行管制的。第四節(jié) 權(quán)力的合法化和權(quán)力監(jiān)督政府俘獲理論? 政府管制俘獲理論也深刻揭示了政府官員權(quán)力腐敗的社會(huì) 經(jīng)濟(jì)根源。因此，正是行政機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)產(chǎn)生了租金，從而使企業(yè)為了尋求租金而不得不向官員行賄。而信任危機(jī) “ 不僅涉及僵化、低效、浪費(fèi)等官僚機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)病癥，而且發(fā)展到對(duì)政府行為動(dòng)機(jī)（即為誰(shuí)服務(wù)）的質(zhì)疑 ” 。 “ 在其他條件不變的情況下，私人企業(yè)中的個(gè)人活動(dòng)最有可能符合公共利益，而在行政機(jī)構(gòu)中，人們卻最有可能恣意追求最大化個(gè)人利益，而不管這些個(gè)人利益是否符合公共利益。在典型的情況下，行政部門(mén)的預(yù)算規(guī)模是其理想規(guī)模的兩倍。一個(gè)部門(mén)的預(yù)算越大，表明其權(quán) 力 越大。該項(xiàng)研究說(shuō)明，政府部門(mén)總是有一種預(yù)算擴(kuò)張的趨勢(shì)。A. 尼斯坎南（ William A. Niskanen）在 《 官僚制與公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 》 中 的研究表明，官僚與其他所有人一樣，都是 “ 經(jīng)濟(jì)人 ” ，都是效用最大化者。? 政治家和選民的 “ 近視效應(yīng) ” 。? 即使現(xiàn)實(shí)中果真存在利益需求比較一致的情況，現(xiàn)有的決策體制（如直接民主制、代議民主制）和決策方式（投票規(guī)則）也因其各自缺陷而難以制定出理想的政策。但政府也不是天使，因而，對(duì)待政府的權(quán)力就需要時(shí)時(shí)警惕。? 馬克思和恩格斯則采取了更加激烈的看法，把國(guó)家稱(chēng)為社會(huì)的 “ 累贅 ” 和 “ 腫瘤 ” 。? 美國(guó)思想家托馬斯 政府是必要的惡? 約翰 ? 自從英國(guó)早期自由主義思想家托馬斯 朗（ Dennis H. Wrong ）的模式權(quán)力實(shí)施途徑和方式 權(quán)力影響權(quán)威有意＝權(quán)力武力 操縱 說(shuō)服非有意物質(zhì) 精神暴力 非暴力 強(qiáng)制 誘導(dǎo) 合法 合格 個(gè)人第三節(jié) 權(quán)力的來(lái)源和實(shí)施為什么要限制政治權(quán)力？? 政府是 “惡 ”，公權(quán)是 “害 ”? 絕對(duì)的權(quán)力意味著絕對(duì)的腐敗? 孟德斯鳩與阿克頓的論述? 政治權(quán)力的雙重作用：積極與消極第四節(jié) 權(quán)力的合法化和權(quán)力監(jiān)督第四節(jié) 權(quán)力的合法化和權(quán)力監(jiān)督限制政府的理論? “有限政府 ”的思想貫穿于從 “政府是必要的惡 ”到 “諾思悖論 ”的種種論述當(dāng)中。進(jìn)一步的解釋? 權(quán)力是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段，也是資源（ resource） u 物資資源：各類(lèi)物質(zhì)條件和設(shè)施
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