應(yīng)對(duì)突發(fā)事件教案ppt課件(參考版)
2025-05-15 08:29本頁(yè)面
【正文】 美國(guó)：在 國(guó)家威脅預(yù)警系統(tǒng)，并且用紅、橙、黃、藍(lán)、綠五種顏色代表五種威脅程度。 日本：把每年的 9月 1日定為國(guó)民的 “防災(zāi)日 ”每到那天日本首相都要參加防災(zāi)演習(xí) 西方國(guó)家都強(qiáng)調(diào)分級(jí)預(yù)警管理 日本：把災(zāi)害分為一般災(zāi)害和非常災(zāi)害兩類(lèi)。正是這種 “小題大做 ”的防范措施，才使美國(guó)避免了許多災(zāi)難性事件發(fā)生。西方各國(guó)的預(yù)警一般都比較重視國(guó)家層面的應(yīng)急組織系統(tǒng)的作用。國(guó)土安全部有 10個(gè)派出機(jī)構(gòu)（ 10個(gè)區(qū)域代表處）；州政府都設(shè)有應(yīng)急管理辦公室；地方政府也設(shè)有應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。 美國(guó)從上世紀(jì) 40年代就開(kāi)始就開(kāi)展定期的社會(huì)調(diào)查，歐洲 OECD（歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織）也倡議它的成員國(guó)加強(qiáng)社會(huì)狀況的監(jiān)測(cè)，現(xiàn)在多數(shù)歐盟國(guó)家都要定期對(duì)社會(huì)進(jìn)行調(diào)查，了解民意，了解社會(huì)的上些反映然后作出判斷，為制定公共政策服務(wù)。 我國(guó)先后制定了 《 戒嚴(yán)法 》 、 《 防震減災(zāi)法 》 、 《 防洪法 》 、 《 消防法 》《 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件 》《 突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 》 等等 這些法律制度為我國(guó)突發(fā)事件的預(yù)警工作提供了法制依據(jù)。從預(yù)警的程度和領(lǐng)域看，突發(fā)事件預(yù)警越來(lái)越廣泛、深入從預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)角度看，政府強(qiáng)調(diào)建設(shè)一個(gè)多元、合作和全方位的預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)正在形成。 缺乏一個(gè)有效的危機(jī)解壓機(jī)制，致使矛盾積累到一定程度而爆發(fā)。 實(shí)質(zhì)性的預(yù)案缺乏，遇事往往手足無(wú)措。 危機(jī)預(yù)警意識(shí)、居安思危意識(shí)淡薄。三、我國(guó)突發(fā)事件預(yù)警的發(fā)展現(xiàn) 狀第一是觀念有問(wèn)題 第二是管理有問(wèn)題 （一）存在的問(wèn)題 沒(méi)有建立起高效的預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。突發(fā)事件預(yù)警的法規(guī)體系 建立和健全突發(fā)事件預(yù)警的法規(guī)體系，目的在于保障我國(guó)突發(fā)事件預(yù)警 “有法可依 ”。突發(fā)事件預(yù)警的組織網(wǎng)絡(luò)包含： 政府相關(guān)部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)、新聞媒體、社會(huì)中介組織、基層自治組織 等。承擔(dān)的功能： 定期信息溝通；提供與突發(fā)事件有關(guān)的研究報(bào)告；提供科學(xué)預(yù)案；提出應(yīng)急處置的建議和意見(jiàn)。使他們懂得相關(guān)的知識(shí)，在發(fā)出警報(bào)之后能做出正確的反應(yīng)。n 為預(yù)警系統(tǒng)的使用和維護(hù)配備專(zhuān)門(mén)人員。n 確定建立什么樣的預(yù)警系統(tǒng)，采取什么樣的技術(shù)、設(shè)備、程序，需要為預(yù)警系統(tǒng)配備哪些資源。（三）突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)的建立過(guò)程（略） n 確定需要對(duì)哪些突發(fā)事件建立預(yù)警系統(tǒng) n 評(píng)估突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)源、突發(fā)事件征兆、突發(fā)事件征兆與突發(fā)事件之間的關(guān)系。能準(zhǔn)確地會(huì)輸警報(bào)信息，使應(yīng)該接受警報(bào)的人能夠接受并被正確理解。 （三）、預(yù)警在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的程序第一，信息的收集與分析第二，危機(jī)警報(bào)第三，危機(jī)監(jiān)測(cè)四、信息發(fā)布與媒體管理五、信息溝通（三）預(yù)警在突發(fā)事件中的功能n 警示作用；緩解作用；防范作用 二、我國(guó)突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建（一）、突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建原則n 以人為本的原則n 常抓不懈的原則n 分級(jí)預(yù)警原則n 注重實(shí)效的原則（二）突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)的建立要求（略）盡可能地收集所需要的信息。一、預(yù)警在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的地位、程序與功能（二）、預(yù)警在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的地位 美國(guó)應(yīng)急管理專(zhuān)家 奧古斯丁 曾說(shuō)過(guò)： 每一次危機(jī)的本身既包含失敗的根源，也孕育著成功的種子。第五講 應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警系統(tǒng)和管理（一）、什么是預(yù)警？ 預(yù)警最早用于軍事領(lǐng)域，但后來(lái)逐步被用于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然多個(gè)領(lǐng)域。在培訓(xùn)和演練的過(guò)程中反復(fù)地熟悉應(yīng)急預(yù)案，這樣當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生以后才會(huì)很自然地按照預(yù)案的規(guī)定去做。但事故多數(shù)發(fā)生在落后的地區(qū)，而且
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