突發(fā)事件應(yīng)對研究ppt課件(參考版)
2025-05-15 12:54本頁面
【正文】 警力、軍力介入之前要注意對犯罪分子罪證的收集 警力、軍力介入時，要遵循比例原則，介入 力量不能過于單薄，應(yīng)當(dāng)有能夠足以控制事態(tài)的人數(shù)及裝備保障 要建立相關(guān)法律、法規(guī)，明確警力、軍力介入的目的、權(quán)限、程序及相關(guān)后勤保障問題 聯(lián)系電話 :13807186746 歡迎合作、咨詢、交流、批評 。 屬地管理原則 ?地方政府存在條 塊分割的體制 ?管理屬地公共事務(wù)是地方政府的法定職責(zé) ?地方政府主要有兩種實施屬地管理的方法： 始終為主 先主后輔 依法處置原則 ?嚴格依成文法處置 ?嚴格依法律精神處置 政府主導(dǎo)原則 ?政府應(yīng)牢牢掌握突發(fā)事件處置的主導(dǎo)權(quán) ?堅守國家法律和公共利益的底線 ?體現(xiàn)職能主導(dǎo)，慎用強力主導(dǎo) 輿論導(dǎo)向原則 做到四個方面的統(tǒng)一： ?要尊重廣大群眾的知情權(quán) ?要做好科學(xué)宣傳 ?要全面真實的反映危機的本來面貌 ?要注意維護黨和政府的形象 慎用武力原則 ?我國當(dāng)前許多危機屬人民內(nèi)部矛盾 ?軍事武裝力量與地方政府和單位有明 確的職能分工 ?頻頻依賴軍事武裝力量不利于地方管理 能力的提高與完善 六、應(yīng)對突發(fā)事件的能力要求 敏銳的鑒別能力 迅捷的預(yù)警預(yù)測能力 快速的決策能力 高效的組織協(xié)調(diào)能力 嫻熟的公關(guān)溝通能力 嚴格的監(jiān)察督導(dǎo)能力 全面的調(diào)查評估能力 科學(xué)的總結(jié)學(xué)習(xí)能力 七 、突發(fā)事件應(yīng)對中幾個重要問題的研究 （一）關(guān)于突發(fā)事件處置中主要領(lǐng)導(dǎo)的問題 主要領(lǐng)導(dǎo)的條件、素質(zhì) 具體說來，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)熟悉情況、經(jīng)驗豐富、沉著冷靜、思慮周密、責(zé)任心強、法律意識濃、政策水平高、群眾基礎(chǔ)好、口頭表達暢。 及時原則 ?人員出動要快 ?局面控制要快 ?物質(zhì)調(diào)撥要快 ?問題解決要快 目的 ： 減少危害的擴大，降低解決問題的難度和成本。 ?搭建信息平臺，防止信息渠道的單一。 ? （ 4）可操作性 ? 預(yù)案應(yīng)當(dāng)盡可能具有操作指導(dǎo)性，必要時要輔之以具體操作規(guī)范，并使這種規(guī)范成為預(yù)案的組成部分 ? （ 5）協(xié)調(diào)性 ? 預(yù)案的組織系統(tǒng)應(yīng)分工合理、運轉(zhuǎn)和諧、有序高效 （ 6）時效性 任何預(yù)案都不能一勞永逸，要根據(jù)客觀實際情況不斷修改完善： ◆短的修改周期應(yīng)在三個月左右； ◆長的修改周期一般不超過兩年。 政府應(yīng)急預(yù)案的基本體系 （ 1）一級政府總體應(yīng)急預(yù)案 （ 2）一級政府專項應(yīng)急預(yù)案 （ 3）部門工作應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急預(yù)案的構(gòu)成要素 一般而言，有十二大要素 ： （ 1）適用范圍 （ 2）法律依據(jù) （ 3）指導(dǎo)思想 （ 4）工作目標(biāo) （ 5）職能分工 （ 6）組織機構(gòu) （ 7）啟動條件與分級 （ 8）操作要求 （ 9）物資儲備 (10)責(zé)任與獎懲 （ 11）秘密等級 （ 12）文本形式 應(yīng)急預(yù)案的主要特征 （ 1）權(quán)威性 一是預(yù)案應(yīng)有法律依據(jù)， 二是通過一定程序使預(yù)案成為法律、法規(guī) （ 2）科學(xué)性 預(yù)案應(yīng)與突發(fā)事件自身的內(nèi)在規(guī)律相對應(yīng) （ 3）系統(tǒng)性 一是預(yù)案應(yīng)有完整的體系：總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門工作預(yù)案。 評估機制 （ 1）主要功能： 對突發(fā)事件處置的主體、過程、結(jié)果等進行盡可能全面的評估，以利于預(yù)案的完善、管理的創(chuàng)新與責(zé)任的追究。 ★ 協(xié)議的執(zhí)行： 按照處置中已達成的有關(guān)協(xié)議，進行工作落實。 （ 3）客體構(gòu)成： ★善后協(xié)調(diào)
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