【正文】 。通過(guò)的項(xiàng)目報(bào)請(qǐng)國(guó)家計(jì)委或其他相應(yīng)單位審批。 ２ 、 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)編制可行性研究報(bào)告的單位資格 、編寫人員的任職資格及簽字蓋章的真實(shí)性 、 擬建項(xiàng)目是否重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及產(chǎn)品有無(wú)銷路 、 技術(shù)水平和原材料來(lái)源是否可靠 、 環(huán)境保護(hù)措施以及項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 、 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)論的正確性等進(jìn)行詳細(xì)審查 。 項(xiàng)目的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 是對(duì)可能影響項(xiàng)目的各種社會(huì)因素進(jìn)行識(shí)別和排序，選擇影響面大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、容易導(dǎo)致較大矛盾的社會(huì)因素進(jìn)行預(yù)測(cè)，分析可能出現(xiàn)這種風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)環(huán)境和條件，提出防范措施。如分析預(yù)測(cè)與項(xiàng)目直接相關(guān)的不同利益群體對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的態(tài)度及參與程度；分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目所在地區(qū)現(xiàn)有技術(shù)、文化狀況能否適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展等。通過(guò)項(xiàng)目社會(huì)影響分析，對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)影響做出評(píng)價(jià)。 項(xiàng)目的社會(huì)影響分析 旨在分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的正面影響和負(fù)面影響。 ∑1)1()(nttst iCBE N P V??? －第 3章工程項(xiàng)目前期策劃與決策 （三）社會(huì)評(píng)價(jià) 通過(guò)分析項(xiàng)目涉及的各種社會(huì)因素，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的社會(huì)可行性，提出項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)協(xié)調(diào)關(guān)系，規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施，保持社會(huì)穩(wěn)定的方案。它是指用社會(huì)折現(xiàn)率將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的凈收益流量 式中： iｓ —— 社會(huì)折現(xiàn)率。其表達(dá)式為： 式中： Ｂ —— Ｃ —— —— 第ｔ年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)凈效益流量； ｎ —— 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率等于或大于社會(huì)折現(xiàn)率，表明項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)達(dá)到或超過(guò)了要求的水平，這時(shí)應(yīng)認(rèn)為項(xiàng)目是可以接受的。 第 3章工程項(xiàng)目前期策劃與決策 （ 3）國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以盈利能力為主，評(píng)價(jià)指標(biāo)包括： 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 第 3章工程項(xiàng)目前期策劃與決策 1）經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（ EIRR） 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的相對(duì)指標(biāo)。 土地、勞動(dòng)力、自然資源等作為項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的特殊投入物。 確定影子價(jià)格時(shí)，對(duì)于投入物和產(chǎn)出物，首先要區(qū)分為市場(chǎng)定價(jià)貨物、政府調(diào)控價(jià)格貨物和特殊投入物三大類別，然后根據(jù)投入物和產(chǎn)出物對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響分別處理。 第 3章工程項(xiàng)目前期策劃與決策 2）影子價(jià)格的選取和計(jì)算 進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，項(xiàng)目的主要投入物和產(chǎn)出物價(jià)格，原則上都應(yīng)采用影子價(jià)格。 轉(zhuǎn)移支付 是指，項(xiàng)目的某些財(cái)務(wù)收益和支出，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度看并沒有造成資源的實(shí)際增加或者減少，而是國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的“轉(zhuǎn)移支付”，應(yīng)從項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用中剔除。 第 3章工程項(xiàng)目前期策劃與決策 間接效益和費(fèi)用 是指項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出的貢獻(xiàn)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目付出的代價(jià)中，在直接效益與直接費(fèi)用中未得到反映的那部分效益與費(fèi)用。 直接效益 是指由項(xiàng)目直接效益是指由項(xiàng)目產(chǎn)出物直接生成，并在項(xiàng)目范圍內(nèi)計(jì)算的經(jīng)濟(jì)效益，如成品的銷售收入。 第 3章工程項(xiàng)目前期策劃與決策 （ 2）國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的步驟 1）效益和費(fèi)用的識(shí)別 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分為直接效益和間接效益，國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。建設(shè)期和經(jīng)營(yíng)期短的項(xiàng)目，一般不做國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，而對(duì)社會(huì)有重大影響的、投資規(guī)模較大的工程項(xiàng)目，如鐵路、公路等交通運(yùn)輸項(xiàng)目等，應(yīng)做國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。 4）速動(dòng)比率 速動(dòng)比率是流動(dòng)資產(chǎn)減去存貨后的差額（速動(dòng)資產(chǎn)）與流動(dòng)資產(chǎn)負(fù)債總額之比，是反映項(xiàng)目各年快速償付流動(dòng)負(fù)債能力的指標(biāo)。 3）流動(dòng)比率 流動(dòng)比率是反映項(xiàng)目各年償付流動(dòng)負(fù)債能力的指標(biāo)。其計(jì)算式如下： ? 式中： —— 固定資產(chǎn)投資借款本金和建設(shè)期利息之和； ? —— 借款償還期（建設(shè)開始年計(jì)算；當(dāng)從投產(chǎn)年算起時(shí)，應(yīng)注明）； ? —— 第 d年可用于還款的資金。 ∑00)(tPttCOCI??－tP cPcPtP第 3章工程項(xiàng)目前期策劃與決策 （ 2）項(xiàng)目清償能力指標(biāo) 項(xiàng)目財(cái)務(wù)清償能力指標(biāo)主要包括 借款償還期 、 資產(chǎn)負(fù)債率 、 流動(dòng)比率 、 速動(dòng)比率 等評(píng)價(jià)指標(biāo)，以此考察項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)狀況及償債能力。 將計(jì)算出的投資回收期與所確定的基準(zhǔn)投資回收期進(jìn)行比較。 ∑0)1()()(nttt iCOCIiF N P V????第 3章工程項(xiàng)目前期策劃與決策 3）投資回收期（ Pt） 投資回收期是以項(xiàng)目的凈收益回收項(xiàng)目全部投入資金所需要的時(shí)間。其計(jì)算公式為： 式中 CI—— 現(xiàn)金流入量； CO—— 現(xiàn)金流出量； （ CI CO） —— 第 t年的凈現(xiàn)金流量； i—— 基準(zhǔn)收益率； n—— 計(jì)算期年數(shù)。 項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率計(jì)算與基準(zhǔn)收益率（ ic）進(jìn)行比較，若 FIRR≥ic，則項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上可以接受；若 FIRR＜ ic，則項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上應(yīng)予拒絕。 第 3章工程項(xiàng)目前期策劃與決策 1）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（ FIRR） 項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是項(xiàng)目到計(jì)算期末正好將未收回的資金全部收回來(lái)的折現(xiàn)率，即項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)所有凈現(xiàn)金流量累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率。 （ 5）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論。 （ 3）編制基本財(cái)務(wù)報(bào)表。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的步驟一般有以下幾步： （ 1）根據(jù)擬建項(xiàng)目的基本情況，確定財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如行業(yè)基準(zhǔn)折現(xiàn)率、項(xiàng)目計(jì)算期等。 3）項(xiàng)目的不確定性分析 分析項(xiàng)目的各種不確定因素和隨機(jī)因素以及它們對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果的影響程度，以預(yù)測(cè)項(xiàng)目可能承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的大小。除資本金外，工程項(xiàng)目一般都借入相當(dāng)數(shù)量的資金，對(duì)這部分負(fù)債要進(jìn)行償還，所以清償能力分析是財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容之一。企業(yè)是一個(gè)自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，盈利水平是它進(jìn)行項(xiàng)目決策的最基本條件。 工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 第 3章工程項(xiàng)目前期策劃與決策 （一）工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度和現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格，分析計(jì)算擬建項(xiàng)目的投資、費(fèi)用，計(jì)算財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，考察擬建項(xiàng)目的盈