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正文內(nèi)容

稅務(wù)稽查案源管理培訓(xùn)材料(參考版)

2025-05-05 12:16本頁面
  

【正文】 。?。思考題。選案部門要及時予以登記,列入稅務(wù)稽查對象,報送稽查局局長審批后,下達(dá)稅務(wù)稽查任務(wù)。五、拓展案件的管理拓展案件亦稱案中案,是指稅務(wù)稽查實施部門在某一案件的稽查實施過程中,發(fā)現(xiàn)有其他納稅人、扣繳義務(wù)人存在稅收違法嫌疑的案件線索,并移送稽查選案部門的一種方式。在涉稅案件協(xié)查中,如發(fā)現(xiàn)所管轄的納稅人有涉稅違法嫌疑的,協(xié)查實施部門應(yīng)及時將協(xié)查中發(fā)現(xiàn)的問題、疑點或線索,以及在協(xié)查中收集的有關(guān)證據(jù)資料移送給選案部門。稅務(wù)稽查的選案部門在接受征管移辦案件后,應(yīng)及時登記案源清冊,列入稅務(wù)稽查對象,報送稽查局局長審批后,下達(dá)稅務(wù)稽查任務(wù)。舉報中心接到部門轉(zhuǎn)辦的案件時,也應(yīng)按照檢舉案件管理辦法的有關(guān)規(guī)定,及時登記《稅收違法案件檢舉登記表》,列入稅務(wù)稽查對象,報送稽查局局長審批后下達(dá)稅務(wù)稽查任務(wù)。舉報中心接到上級交辦的案件時,應(yīng)按照檢舉案件管理辦法的有關(guān)規(guī)定,及時登記《稅收違法案件檢舉登記表》,列入稅務(wù)稽查對象,報送稽查局局長審批后下達(dá)稅務(wù)稽查任務(wù)。、市,對此類案件的管理,應(yīng)通過“稽查選案” 模塊中的子模塊——“案源登記”進行錄入,并提交相關(guān)負(fù)責(zé)人審批一、交辦案件的管理交辦案件是指上級黨政機關(guān)或上級稅務(wù)機關(guān)按照管轄權(quán)限交付本級稅務(wù)機關(guān)查處的偷、騙稅等稅收違法案件的一種方式。第四節(jié) 其他案源管理其他案源是指除了選案部門自行選案、群眾檢舉案源之外的案件來源,主要有上級交辦、各級轉(zhuǎn)辦、征管移辦、協(xié)查拓展、檢查拓展、情報交換等。檢舉人領(lǐng)取獎金時,應(yīng)當(dāng)在《檢舉納稅人稅收違法行為獎金領(lǐng)款財務(wù)憑證》上簽名,并注明身份證或者其他有效證件的號碼及填發(fā)單位。對玩忽職守、徇私舞弊致使獎金被騙取的,除追繳獎金外,依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。稅務(wù)機關(guān)對檢舉的稅收違法行為經(jīng)立案查實處理并依法將稅款或者罰款收繳入庫后,由稅收違法案件舉報中心根據(jù)檢舉人書面申請及其貢獻大小,制作《檢舉納稅人稅收違法行為獎勵審批表》,提出獎勵對象和獎勵金額建議,按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟螅驒z舉人發(fā)出《檢舉納稅人稅收違法行為領(lǐng)獎通知書》,通知檢舉人到指定地點辦理領(lǐng)獎手續(xù)。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局根據(jù)《檢舉納稅人稅收違法行為獎勵暫行辦法》制定具體規(guī)定。檢舉獎勵經(jīng)費的管理與稽查辦案經(jīng)費相同,稽查局和財務(wù)等相關(guān)部門應(yīng)各盡其職,分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合。(四)檢舉獎勵經(jīng)費的管理國家稅務(wù)總局和各級國家稅務(wù)局的檢舉獎勵經(jīng)費應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定從稽查辦案經(jīng)費中據(jù)實支出。但其他檢舉人提供的情況對查清該案確有直接作用的,可以酌情給予獎勵。同一稅務(wù)違法行為被多個檢舉人分別檢舉的,主要獎勵最先檢舉人。但有下列情形之一的,不予獎勵:  ,或者檢舉人無法證實其真實身份的;  ,或者采取盜竊、欺詐或者法律、行政法規(guī)禁止的其他手段獲取稅收違法行為證據(jù)的;  、缺乏事實根據(jù)的;; ??;  ;  ;  ;  。對有突出貢獻的檢舉人,稅務(wù)機關(guān)除給予物質(zhì)獎勵外,還可以給予相應(yīng)的精神獎勵,但若要公開表彰宣傳的必須事先征得檢舉人的同意。為鼓勵和調(diào)動群眾檢舉稅收違法行為的積極性,國家稅務(wù)總局、財政部印發(fā)了《檢舉納稅人稅收違法行為獎勵暫行辦法》,對檢舉案件獎勵的方式、范圍、對象、獎勵資金的來源等都作了明確的規(guī)定。檢舉人要求解釋的,舉報中心應(yīng)在不違反保密規(guī)定的前提下,就檢舉人提出的有關(guān)問題作出解釋或說明。(二)對部門轉(zhuǎn)辦的涉稅案件,舉報中心應(yīng)在案件處理完畢后,將案件的查處結(jié)果反饋給轉(zhuǎn)辦的有關(guān)部門。上級稽查局對下級稽查局報告的檢舉案件處理結(jié)果,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。反饋信息應(yīng)包括是否檢查、是否立案、是否結(jié)案、查處結(jié)論、查補處罰情況、案件移送情況以及稽查建議等。五、檢舉案件查處結(jié)果反饋檢舉案件查處結(jié)果反饋,是稅務(wù)稽查工作接受社會監(jiān)督的一種主要形式,各級舉報中心應(yīng)根據(jù)涉稅案件的不同來源,認(rèn)真做好檢舉案件查處結(jié)果的反饋工作。(三)不屬受理范圍的案件的處理當(dāng)檢舉不屬于本單位受理范圍時,舉報中心應(yīng)當(dāng)告知檢舉人向有處理權(quán)的單位檢舉反映,或者將檢舉材料移送到有處理權(quán)的單位處理。對上級舉報中心交辦的并要求報告處理結(jié)果的檢舉案件,下級舉報中心作出處理決定后,應(yīng)及時向上級舉報中心報告處理結(jié)果。(1)涉及兩個或兩個以上稅務(wù)機關(guān)的檢舉案件,由最先受理的稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)查處,受理權(quán)限有爭議的,由共同的上一級稅務(wù)機關(guān)協(xié)調(diào)決定受理機關(guān)。(2)市(地)級稅務(wù)局舉報中心負(fù)責(zé)查處的檢舉案件包括省級稅務(wù)局舉報中心、市(地)局領(lǐng)導(dǎo)交辦以及市(地)有關(guān)單位轉(zhuǎn)辦的案件;市(地)級稅務(wù)局稽查局認(rèn)為需要直接處理的案件。表33 稅收違法案件舉報登記表年 月 日檢舉人 檢舉時間 證件名稱證件號碼 聯(lián)系電話 檢舉形式信件被檢舉人 住址 法定代表人 聯(lián)系電話 登記注冊類型 涉嫌違法性質(zhì) 涉嫌違法稅種 檢舉違法金額 檢舉主要內(nèi)容 處理意見轉(zhuǎn)/承辦單位轉(zhuǎn)/承辦日期應(yīng)回復(fù)日期 經(jīng)辦人: 年 月 日領(lǐng)導(dǎo)批示表34 稅收違法案件審批表稅稽舉審[ ] 號案件來源呈批日期 呈批內(nèi)容 呈批單位及經(jīng)辦人 處理意見 領(lǐng)導(dǎo)批示批示內(nèi)容 批示人員 批示日期 批示內(nèi)容 批示人員 批示日期 批示內(nèi)容 批示人員 批示日期 批示內(nèi)容批示人員批示日期附件說明(二)檢舉案件的管轄檢舉案件的管轄,采取級別管轄和指定管轄兩種方式。具體按以下方法進行處理:。檢舉人不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人。三、檢舉形式檢舉稅收違法案件一般采用書面和口頭兩種形式:書面檢舉一般為檢舉信、電子郵件或直接提供稅收違法行為的材料等,是稅務(wù)稽查的第一手原始材料;口頭檢舉又可分當(dāng)面口述和電話檢舉兩種。(2)不得泄露檢舉的內(nèi)容和相關(guān)線索。,認(rèn)為檢舉內(nèi)容不清的,舉報中心應(yīng)要求實名檢舉的檢舉人補充有關(guān)情況,提供有關(guān)的證據(jù)和線索。二、檢舉案件的受理(一)受理范圍根據(jù)國家稅務(wù)總局《稅務(wù)違法案件檢舉管理辦法》規(guī)定,以下稅收違法行為均屬于稅務(wù)機關(guān)受理檢舉的范圍:。(八)由舉報中心負(fù)責(zé)的其他工作。(六)統(tǒng)計、分析檢舉管理工作的數(shù)據(jù)情況。(四)審核檢舉案件的查辦情況。(二)受理、管理、處理檢舉材料。一、檢舉案件的管理機構(gòu)根據(jù)《稽查工作規(guī)程》規(guī)定,各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)設(shè)立稅務(wù)違法案件舉報中心(以下簡稱舉報中心)。第三節(jié) 稅收違法檢舉案件管理稅收違法檢舉亦稱稅收違法舉報,是指公民、法人和其他組織通過口頭、書面等形式向稅務(wù)機關(guān)報告偷稅、騙稅、虛開發(fā)票等涉稅違法線索的一種方式,是稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)稅收違法案源的一條重要途徑。各級稽查局要建立和完善涉稅案件查處情況跟蹤管理制度,在稽查任務(wù)下達(dá)后,通過人機結(jié)合方式,全程監(jiān)控、跟蹤涉稅案件的查辦情況,結(jié)合案件承辦部門上報的詳細(xì)查處情況,歸納總結(jié)選案的準(zhǔn)確性和及時掌握案件所反映出的行業(yè)納稅異常問題,確保稽查任務(wù)按計劃完成。它是選案部門在稽查任務(wù)下達(dá)后的一項重要后續(xù)工作。、督辦的內(nèi)容。因特殊情況不能按時完成任務(wù)的,稅務(wù)稽查實施部門應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi),將具體原因和稽查的進度,向負(fù)責(zé)催督辦的部門反饋;對超期不能完成又未反饋情況的,負(fù)責(zé)催督辦的部門應(yīng)及時了解情況,發(fā)出《稅務(wù)稽查案件催辦、督辦通知》,督促稅務(wù)稽查實施部門反饋情況并限期完成。催辦、督辦工作由負(fù)責(zé)催督辦的部門負(fù)責(zé)實施。(一)實行催辦、督辦制度的作用案件催辦、督辦制度,對于切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高稅務(wù)稽查工作效率,完善監(jiān)督機制,保證稅務(wù)稽查任務(wù)的下達(dá)指令暢通,確保稅務(wù)稽查計劃全面、及時、保質(zhì)保量地完成具有十分重要的作用。五、涉稅案件的催辦、督辦管理涉稅案件的催辦和督辦,是指對已下達(dá)的稅務(wù)稽查任務(wù)執(zhí)行情況,進行催辦和督辦的一種制度。同時,選案部門還應(yīng)根據(jù)稅務(wù)稽查實施臺帳所反映的情況,及時歸集、整理檢查中反映出的行業(yè)性問題和征管薄弱環(huán)節(jié),并針對性地提出建議,以實現(xiàn)稅務(wù)稽查“以查促管”的工作職能。所有稅務(wù)稽查選案所涉及的文書,一般采用計算機制作。附:待稽查納稅人清冊(公章)年 月 日48 / 48表32 待稽查納稅人清冊(核對內(nèi)容)實施部門:序號納稅人名稱納稅人識別號地 址電 話檢查類型完成期限備 注
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