【正文】 。實(shí)施項(xiàng)目極具必要性和可行性。當(dāng)前項(xiàng)目技術(shù)、生產(chǎn)條件成熟，項(xiàng)目技術(shù)依托單位技術(shù)力量雄厚，群眾積極性高，當(dāng)?shù)卣С至Χ却?。?xiàng)目區(qū)節(jié)水澆灌措施的實(shí)施以及有機(jī)復(fù)合肥、生物源農(nóng)藥的使用，可最大限度地改善農(nóng)田的土壤環(huán)境。同時(shí)伴隨著項(xiàng)目園區(qū)產(chǎn)業(yè)作物輪套間作以及人工牧草種植、防護(hù)林帶建設(shè)，將會對當(dāng)?shù)厮亮魇?，涵養(yǎng)水源、生態(tài)平衡、調(diào)適氣候、美化環(huán)境有積極影響。因此，項(xiàng)目產(chǎn)品可謂無公害綠色食品，定為國內(nèi)外消費(fèi)者所青睞。（三）提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目產(chǎn)品不僅科技含量高，而且優(yōu)質(zhì)高，突出綠色有機(jī)特色。（二）形成生態(tài)效益眾所周知，在農(nóng)業(yè)中種植業(yè)與畜牧業(yè)有著密切的關(guān)系，種植業(yè)為城市廢棄物利用分解提供途徑，畜牧業(yè)為種植提供有機(jī)肥，動物與植物之間，相互形成協(xié)調(diào)的生態(tài)系統(tǒng)。因此，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施過程中始終把生態(tài)效益放在突出位置，特別表現(xiàn)在資源的合理利用，農(nóng)牧業(yè)良性循環(huán)、提高水資源利用、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善等方面。八、生態(tài)效益分析現(xiàn)代園區(qū)的建設(shè)不僅具有顯著的商業(yè)效益、可觀的社會效益，而且有突出的生態(tài)效益。（五）農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收是項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)的重中之重，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的發(fā)展、科技的應(yīng)用、科學(xué)的管理，最終應(yīng)體現(xiàn)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的增效和農(nóng)民收入的增加上。同時(shí)在市場利益的驅(qū)動下，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和合理的比例結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性循環(huán)。同時(shí)，通過核心區(qū)示范、輻射和擴(kuò)散功能，拉動周邊地區(qū)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，可使近3000人走向富裕。項(xiàng)目建成后，圍繞農(nóng)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，項(xiàng)目區(qū)和輻射區(qū)將會迅速形成多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)帶，就業(yè)機(jī)會也將大大增加。（三）就業(yè)貢獻(xiàn)從我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，由于我國人口多，勞動力資源豐富，就業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是社會發(fā)展的目標(biāo)之一。（二）產(chǎn)品貢獻(xiàn)項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)將年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無公害玫瑰種苗1500萬只，玫瑰切花花6000萬只，在產(chǎn)品銷售淡季可為玫瑰加工企業(yè)提供原料。其中，主體高新技術(shù)的普及率預(yù)計(jì)在項(xiàng)目核心區(qū)可達(dá)9095%，示范區(qū)、輻射區(qū)可達(dá)7580%；通過采用優(yōu)質(zhì)種子供應(yīng)、高效栽培和節(jié)水灌溉等技術(shù)的實(shí)施將使項(xiàng)目區(qū)的土地生產(chǎn)率提高60%以上，示范區(qū)、輻射區(qū)提高40%以上；通過機(jī)械化操作、集約化經(jīng)營以及現(xiàn)代管理模式的推廣，使項(xiàng)目區(qū)的勞動生產(chǎn)率提高50%以上，示范區(qū)、輻射區(qū)提高35%以上；通過噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)的大面積推廣與實(shí)施，農(nóng)業(yè)用水量將大為降低，直接減少對河水的引用量和對地下水的過渡超采造成水資源危機(jī)的現(xiàn)象，改善水資源對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約，使水資源有效利用率提高70%以上，示范區(qū)、輻射區(qū)提高55%以上。（一）技術(shù)貢獻(xiàn)本項(xiàng)目的建設(shè)緊緊圍繞西北生態(tài)類型區(qū)的農(nóng)業(yè)如何利用高新科技成果實(shí)現(xiàn)高效化生產(chǎn)，以及如何推進(jìn)高新科技成果在更大范圍內(nèi)快速推廣與轉(zhuǎn)化這一主題來展開。二、投資估算三、資金來源第十章 經(jīng)濟(jì)及社會效益分析一、財(cái)務(wù)評價(jià)依據(jù)二、營業(yè)收入、營業(yè)稅金和附加估算三、總成本及經(jīng)營成本估算1. 項(xiàng)目總成本估算2. 經(jīng)營成本估算四、財(cái)務(wù)效益分析五、不確定性分析六、財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)論七、社會效益項(xiàng)目園區(qū)的社會效益分析，主要是從國家經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步的角度，全面考察項(xiàng)目建設(shè)對社會、對國家的影響（包括貢獻(xiàn)和代價(jià)）。第九章 投資估算與資金來源一、投資估算依據(jù)（1）依據(jù)國家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段投資估算的編制要求；（2）《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》（財(cái)發(fā)字[1999]1號；（3）財(cái)發(fā)【2000】57號關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法》的通知；（4）《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項(xiàng)目可性研究報(bào)告編寫大綱的通知》（國農(nóng)辦【2002】175號文）；（5）陜西省現(xiàn)行的建安工程綜合概預(yù)算定額及全國統(tǒng)一安裝定額陜西省價(jià)目表，《陜西省建筑工程概算定額》（2012年版）、《陜西省建筑工程其他費(fèi)用定額》（2012年版）；（6）原國家計(jì)委、建設(shè)部發(fā)布的《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)；（7）建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)［發(fā)改價(jià)格（2007）670號］；（8）西安市物價(jià)局、西安市財(cái)政局《關(guān)于收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)有關(guān)問題的規(guī)定》；（9）電力電纜鋪設(shè)、燃?xì)狻⑷蹼?、供熱等工程費(fèi)用由相應(yīng)建設(shè)單位籌措，不含在本項(xiàng)目總投資內(nèi)。同時(shí)要充分利用本項(xiàng)目帶來的機(jī)遇帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以龍頭企業(yè)為依托發(fā)展商品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極參與市場競爭提高經(jīng)濟(jì)收入水平，為國家、地方、農(nóng)民個(gè)人創(chuàng)造個(gè)人利益，使本項(xiàng)目成為利國利民的農(nóng)業(yè)生態(tài)工程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)所生產(chǎn)的產(chǎn)品定價(jià)收購，統(tǒng)一銷售，逐步引導(dǎo)農(nóng)民自覺加入這種管理模式上來。l 其他有財(cái)務(wù)部以及人事部，分別承擔(dān)公司財(cái)務(wù)管理和人事管理職能。l 物業(yè)管理部主要負(fù)責(zé)示范園安保、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)等職能。l 綜合部：下屬科技研發(fā)中心、旅游接待中心、管理服務(wù)中心、生產(chǎn)中心、物流配送中心。組織機(jī)構(gòu)圖l 前期部：負(fù)責(zé)示范園的規(guī)劃、征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。另外在園區(qū)景觀園林植物的選擇上，優(yōu)先選擇本地樹種，可適量引進(jìn)適合園區(qū)種植的外來樹種。（六）景觀建設(shè)基于園區(qū)及其周邊現(xiàn)有的萬畝紅提葡萄種植園的景觀，結(jié)合“合洽路生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)十里長廊”的景觀長廊建設(shè)，利用園區(qū)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“三季有果、四季有花”，優(yōu)化園區(qū)生態(tài)環(huán)境。（四）大氣污染控制園區(qū)普及使用電力、太陽能、沼氣等無污染能源，公共服務(wù)設(shè)施中限制使用燃煤鍋爐，燃煤鍋爐在條件允許情況下可由燃油鍋爐替代，并予以必要的行政、財(cái)政、技術(shù)支持，直至替代燃煤、燃木的低級能源利用現(xiàn)象，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)執(zhí)行《餐飲業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》；大氣環(huán)境質(zhì)量按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30952012）規(guī)定的一級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并滿足GB30962008的一級標(biāo)準(zhǔn)、《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》一類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的要求。（三）噪聲控制園區(qū)室外允許的噪聲級應(yīng)低于GB30962008中規(guī)定的“特別住宅區(qū)”環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)值，即晝間低于45 Dba，夜間低于35Dba。在非采摘區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)采集標(biāo)本、野生藥材和其它林副產(chǎn)品。經(jīng)常開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)病蟲、鼠害，適時(shí)防治，保證苗木花卉茁壯成長。（二）植物保護(hù)措施嚴(yán)禁對園內(nèi)苗木花卉的采伐，管理部門要加強(qiáng)對園區(qū)植物的管理，同時(shí)還應(yīng)加大宣傳力度。對保持市郊的環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境均可起到積極的作用。在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物主要有：玫瑰作物秸稈和墊草及生活廢水等。園區(qū)界種植防護(hù)林，可保證不受外界環(huán)境污染影響。上述各子項(xiàng)目在提供給人類豐富食品的同時(shí)，綜合利用園區(qū)內(nèi)外的資源優(yōu)勢，減少污染，保護(hù)環(huán)境，使項(xiàng)目具有顯著的生態(tài)效益。針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)選擇在背風(fēng)向陽、排灌方便建設(shè)連片的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，進(jìn)行合理規(guī)劃，推廣先進(jìn)的生態(tài)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)良性生態(tài)循環(huán)，并且建立綜合養(yǎng)殖示范基地，進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖，形成農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈。本項(xiàng)目的建設(shè)方案充分考慮了各子項(xiàng)的綜合開發(fā)利用，使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)良性的生態(tài)循環(huán)，變廢為宜，并產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。（二）功能布局長安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)各功能區(qū)占地面積功能區(qū)名稱占地面積（畝）百分比（%）綜合服務(wù)中心2新品種展示區(qū)6玫瑰育苗區(qū)40標(biāo)準(zhǔn)化種植區(qū)20079產(chǎn)品藏貯區(qū)1玫瑰休閑區(qū)2其他2合 計(jì)253三、建設(shè)內(nèi)容1. 工程方案項(xiàng)目面積材料備注連棟溫室2400m2鋼管+自動調(diào)控設(shè)備現(xiàn)代化溫室日光溫室10座塑料薄膜+鋼管節(jié)能型溫室倉儲車間500m