【正文】 （三）應(yīng)急值班人員應(yīng)急指揮辦公室人員為應(yīng)急值班人員，在應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)做到：（1）負(fù)責(zé)接受應(yīng)急信息，并立即向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告；（2）跟蹤并詳細(xì)了解應(yīng)急事態(tài)的發(fā)展、處置情況，隨時向應(yīng)急指揮組報告；（3）負(fù)責(zé)指令的下達(dá)；（4）做好過程記錄和交接班記錄；（5）嚴(yán)格崗位責(zé)任制，遵守。（一）日常應(yīng)急管理職責(zé)如下：（1）參與編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（2）參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的定期評審；（3）宣傳生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（4）參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練；（5）編制應(yīng)急救援費(fèi)用；（6）組織應(yīng)急管理的考核工作。主要職責(zé)如下：（1）審定并簽發(fā)應(yīng)急事件總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案；（2）下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令；（3）審定應(yīng)急事件應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案；（4）確定現(xiàn)場指揮人員，下達(dá)派出指令，派出現(xiàn)場應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組人員趕赴現(xiàn)場（包括應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的部分人員）；（5）收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，組織實施處置方案，并根據(jù)現(xiàn)場情況及時調(diào)整方案；（6）現(xiàn)場應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組人員到達(dá)現(xiàn)場之前，電話指導(dǎo)事發(fā)現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置；（7）組織應(yīng)急事件應(yīng)急預(yù)案演練；（8）審查應(yīng)急工作的考核結(jié)果；（9）審批應(yīng)急事件應(yīng)急救援費(fèi)用。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組是應(yīng)急管理的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的指揮工作。同時坍塌還會危及周邊建（構(gòu)）筑物的安全和穩(wěn)定，延長施工工期，增加工程處理費(fèi)用。第十四章 坍塌事故專項應(yīng)急預(yù)案第一節(jié) 事故類型和危害因素分析一、事故類型 坍塌是指施工基坑（槽）坍塌、邊坡坍塌、基礎(chǔ)樁壁坍塌、隧道坍塌、腳手架坍塌、模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)坍塌等。第七節(jié) 附則（一）本預(yù)案由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組制定，應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)解釋并組織實施。二、演練（一）演練頻次應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)每年組織一次項目級專項應(yīng)急預(yù)案演練。第六節(jié) 培訓(xùn)與演練一、宣傳與培訓(xùn) 應(yīng)急指揮辦公室會同公司人力資源部、黨群工作部、工會，通過各種宣傳手段，對各級管理人員、各在建項目周邊公眾廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急常識。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長組織制定應(yīng)急物資裝備清單，搶險工具和用具由項目物資部門負(fù)責(zé)管理，醫(yī)療器械由安全部門負(fù)責(zé)管理，項目部定期組織檢查，做好物資儲存、維護(hù)、保養(yǎng)等工作。（2）搶險用具：安全帶、安全繩、梯子、應(yīng)急燈、對講機(jī)等。根據(jù)事故類別、特點(diǎn)以及應(yīng)急救援工作的實際需要，應(yīng)急救援物資在施工現(xiàn)場配備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，協(xié)調(diào)好社會資源，以保證應(yīng)急狀態(tài)時的調(diào)用和擴(kuò)大應(yīng)急之需。（3）發(fā)生物體打擊事故后,要對傷者進(jìn)行心理安慰，特別是對可能受傷后致殘的人員要重點(diǎn)關(guān)注，要對其進(jìn)行鼓勵，使其樹立信心，配合醫(yī)生的救治工作。（四）應(yīng)急心理輔導(dǎo)（1）在救援過程中，要對傷者的朋友和親屬進(jìn)行心理撫慰，主要把事故發(fā)生后主要采取的救治措施和將要采取的措施向其做簡單明了的交待，并征求其還有什么意見和要求，合理的意見給予采納，合理的要求予以滿足，避免情緒激動影響救治人員的正常工作。（3）高處墜落者落在不易救援的地方時，要有可靠的防護(hù)措施之后才能接近救援，避免救援者或墜落者的二次墜落等事故。有復(fù)部創(chuàng)傷及脊柱損傷者，應(yīng)采用四人搬運(yùn)法臥位運(yùn)送；胸部傷者一般取半臥位，顱腦損傷者一般取仰臥偏頭或側(cè)臥位，以免嘔吐誤吸。觸電者神志不清，但呼吸、心跳正常的，可就地舒適平臥，保持空氣暢通，解開衣領(lǐng)以便呼吸，天冷要注意保暖，間隔5秒鐘輕呼傷員或輕拍肩部（但禁止搖晃頭部）；若觸電者呼吸困難或心跳失常，應(yīng)迅速進(jìn)行人工呼吸或胸外心臟擠壓術(shù)．同時盡快送醫(yī)院，途中也應(yīng)繼續(xù)搶救。②現(xiàn)場應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴現(xiàn)場，疏散事故現(xiàn)場通道，保證救援人員及車輛行駛道路通暢。同時，立即送就近醫(yī)院進(jìn)行搶救。③現(xiàn)場搶救重點(diǎn)應(yīng)放在休克、骨折和出血等幾種情形上。根據(jù)高處墜落的不同情況采取不同救援措施，積極做好傷員的搶救工作，如果傷勢嚴(yán)重，應(yīng)立即聯(lián)絡(luò)救治醫(yī)院或報120救護(hù)中心處置。運(yùn)送傷員過程中聽從醫(yī)務(wù)人員指揮，避免措施不當(dāng)，加重傷害。③在采取有效救援措施的同時，應(yīng)立即將傷員抬離危險區(qū)，進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)，由醫(yī)療救護(hù)人員對傷者進(jìn)行止血包扎、斷肢固定，并聯(lián)絡(luò)救治醫(yī)院或報120救護(hù)中心處置。被壓人員如短時間內(nèi)無法救出，要做好心理輔導(dǎo)，使其平靜，便于合理有效的采取措施進(jìn)行救援。②迅速調(diào)用機(jī)械設(shè)備進(jìn)入搶救。二、起重機(jī)械事故的應(yīng)急處置措施（1）坍塌、傾覆①當(dāng)起重機(jī)械發(fā)生坍塌、傾覆事故時，應(yīng)急救援小組應(yīng)立即封閉現(xiàn)場，設(shè)定警示標(biāo)志劃定警戒區(qū)域，同時保證道路暢通，派專人警戒，防止他人誤入危險區(qū)域。檢查結(jié)構(gòu)、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)、安全防護(hù)保險裝置、電氣設(shè)施是否完好，有效。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)掌握的事故現(xiàn)場的具體情況，向上級主管部門及業(yè)主匯報，并提出現(xiàn)場應(yīng)急支援或提請外部應(yīng)急支援。七、善后工作組 組長：安全總監(jiān)組員：安全部其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)傷亡人員的安置及家屬的安撫、撫恤、理賠善后處理工作。（三）日常管理職責(zé)：保衛(wèi)部門應(yīng)建立確保局各辦公、生產(chǎn)及生活區(qū)域治安安全的應(yīng)急處置方案；保衛(wèi)部門應(yīng)建立突發(fā)事件治安安全網(wǎng)絡(luò)，并通過該網(wǎng)絡(luò)與相關(guān)地區(qū)當(dāng)?shù)毓膊块T建立良好的互助協(xié)作關(guān)系。（2）負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)、交通管制，確保運(yùn)送搶救物資和人員的暢通。（三）事故處置中的主要職責(zé)如下：（1）組織專業(yè)搶險和現(xiàn)場救援力量進(jìn)行現(xiàn)場處置； （2）根據(jù)需要隨時調(diào)遣后續(xù)處置和增援隊伍；（3）按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行事故現(xiàn)場重要物資的轉(zhuǎn)移工作。（二）事故處置中的主要職責(zé)如下：（1）根據(jù)現(xiàn)場情況，為搶險救災(zāi)組提供技術(shù)指導(dǎo)；（2）參與組織實施救援；（3）調(diào)查、分析事故發(fā)生原因，評估事故損失及制定預(yù)防改進(jìn)措施。（三）應(yīng)急值班人員應(yīng)急指揮辦公室人員為應(yīng)急值班人員，在應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)做到：（1）負(fù)責(zé)接受應(yīng)急信息，并立即向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告；（2）跟蹤并詳細(xì)了解應(yīng)急事態(tài)的發(fā)展、處置情況，隨時向應(yīng)急指揮組報告；（3）負(fù)責(zé)指令的下達(dá)；（4）做好過程記錄和交接班記錄；（5）嚴(yán)格崗位責(zé)任制，遵守安全與保密制度。（一）日常應(yīng)急管理職責(zé)如下：（1）參與編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（2）參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的定期評審；（3）宣傳生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（4）參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練；（5）編制應(yīng)急救援費(fèi)用；（6）組織應(yīng)急管理的考核工作。主要職責(zé)如下：（1）審定并簽發(fā)應(yīng)急事件總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案；（2）下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令；（3）審定應(yīng)急事件應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案；（4）確定現(xiàn)場指揮人員，下達(dá)派出指令，派出現(xiàn)場應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組人員趕赴現(xiàn)場（包括應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的部分人員）；（5）收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，組織實施處置方案，并根據(jù)現(xiàn)場情況及時調(diào)整方案；（6）現(xiàn)場應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組人員到達(dá)現(xiàn)場之前，電話指導(dǎo)事發(fā)現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置；（7）組織應(yīng)急事件應(yīng)急預(yù)案演練；（8）審查應(yīng)急工作的考核結(jié)果；（9）審批應(yīng)急事件應(yīng)急救援費(fèi)用。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組是應(yīng)急管理的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的指揮工作。以上起重機(jī)械事故均可能對員工造成重大人身傷害和企業(yè)財產(chǎn)重大損失。（3）安全措施不細(xì)不清。（五）吊運(yùn)方案因素（1）準(zhǔn)備工作不細(xì)。（四）吊運(yùn)物件因素（1）構(gòu)建制作質(zhì)量差。（2）因場地?fù)頂D、雜亂造成的碰撞、擠壓事故。（5）因啃軌、超磨損或彎曲造成的橋式起重機(jī)出軌、傾翻事故等。（3）構(gòu)件強(qiáng)度不夠?qū)е碌氖鹿?。（二）設(shè)備因素（1）吊具失效，如吊鉤、抓斗、夾具、鋼絲繩等損壞造成的重物墜落。（2）違反操作規(guī)程，如超載起吊、人員處于危險區(qū)工作等造成的傷亡和設(shè)備損壞，起重機(jī)司機(jī)不按規(guī)定使用超載限制器、限位器、制動器或不按規(guī)定歸位，錨定造成的超載、過卷揚(yáng)、出軌、傾翻等事故。二、危害因素分析釀成起重機(jī)械傷害事故的原因主要有操作因素，設(shè)備因素和環(huán)境因素，除此之外，還有吊運(yùn)物件因素和吊運(yùn)方案因素等。第十三章 起重機(jī)械事故專項應(yīng)急預(yù)案第一節(jié) 事故類型和危害因素分析一、事故類型 本預(yù)案所稱起重機(jī)械是指項目所轄起重機(jī)、輕小型起重設(shè)備，汽車吊、履帶吊等。第七節(jié) 附則（一）本預(yù)案由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組制定，應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)解釋和實施。二、應(yīng)急演練（一）演練頻次應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)每年組織一次項目級專項應(yīng)急預(yù)案演練。在醫(yī)院內(nèi)搶救觸電者時，由醫(yī)務(wù)人員經(jīng)醫(yī)療儀器設(shè)備診斷后，根據(jù)診斷結(jié)果再決定是否采用。③現(xiàn)場搶救用藥：現(xiàn)場觸電搶救，對采用腎上腺素等藥物治療應(yīng)持慎重態(tài)度。(9)傷員好轉(zhuǎn)后的處理①如傷員的心跳和呼吸經(jīng)搶救后均已恢復(fù)，可暫停心肺復(fù)蘇法操作，但心跳呼吸恢復(fù)的早期有可能再次驟停，應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)護(hù)，不能麻痹，要隨時準(zhǔn)備再次搶救。移動或送醫(yī)院過程中應(yīng)繼續(xù)搶救，心跳呼吸停止者要繼續(xù)心肺復(fù)蘇法搶救。(8)搶救過程中傷員的移動與轉(zhuǎn)院①心肺復(fù)蘇應(yīng)在現(xiàn)場就地堅持進(jìn)行，不要為方便而隨意移動傷員，如確實需要移動時，搶救中斷時間不應(yīng)超過30秒。操作頻率以每分鐘80次為宜，每次包括按壓和放松一個循環(huán)，按壓和放松的時間相等。按壓有效的標(biāo)志是在按壓過程中可以觸到頸動脈搏動。，利用上身的重力，垂直將正常成人胸骨壓陷3～5cm(兒童和瘦弱者酌減)。2)正確的按壓姿勢，仰臥姿勢與口對口(鼻)人工呼吸法相同。1)確定正確的按壓位置的步驟：，找到肋骨和胸骨接合處的中點(diǎn)。③胸外擠壓法胸外按壓是借助人力使觸電者恢復(fù)心臟跳動的急救方法。3）觸電者如牙關(guān)緊閉，可改行口對鼻人工呼吸。吹氣和放松時要注意觸電者胸部有無起伏的呼吸動作。但吹氣量不需過大，以免引起胃膨脹，如觸電者是兒童，吹氣量宜小些，以免肺泡破裂。正常的吹氣頻率是每分鐘約12次。2）正?？趯谌斯ず粑？趯Ρ侨斯ず粑糜谟|電者嘴巴緊閉的情況。為使觸電者頭部后仰，可于其頸部下方墊適量厚度的物品，但嚴(yán)禁用枕頭或其他物品墊在觸電者頭下，因為頭部抬高前傾會阻塞氣道，還會使施行胸外按壓時流向腦部的血量減小，甚至完全消失。如發(fā)現(xiàn)觸電者口內(nèi)有食物、假牙、血塊等異物，可將其身體及頭部同時側(cè)轉(zhuǎn)，迅速用一個手指或兩個手指交叉從口角處插入，從中取出異物，操作中要注意防止將異物推到咽喉深處。①暢通氣道操作要領(lǐng)1）清除口中異物。（7）若觸電者呼吸、心跳均停止，應(yīng)立即按心臟復(fù)蘇法進(jìn)行搶救。（4）若觸電者呼吸和心跳均為停止時，應(yīng)立即將觸電者平躺位安置休息，以減輕心臟負(fù)擔(dān)，并嚴(yán)密觀察呼吸和心跳的變化；（5）若觸電者心跳停止時，呼吸尚存，應(yīng)對觸電者做胸外按壓(人工循環(huán))。（2）觸電者脫離電源后，應(yīng)立即就近移至干燥通風(fēng)場所，根據(jù)病情迅速進(jìn)行現(xiàn)場救治，同時應(yīng)通知醫(yī)務(wù)人員到現(xiàn)場，并做好送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作。3)用絕緣物品脫離電源當(dāng)電線或帶電體搭落在觸電者身上或被壓在身下時，可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棍等絕緣物品作為救助工具，挑開電線或拉開觸電者，使之脫離電源。2)切斷電源線如果觸電地點(diǎn)附近沒有或一時找不到電源開關(guān)或插頭，則可用電工絕緣鉗或干燥木柄鐵鍬，斧子等切斷電線，斷開電源。②低壓觸電脫離方法：1)拉閘斷電觸電時臨近地點(diǎn)有電源開關(guān)或插頭的，可立即拉開開關(guān)或拔下插頭，斷開電源。2)短路法當(dāng)無法通知拉閘斷電時，可以采用拋擲金屬導(dǎo)體的方法，使線路短路迫使保護(hù)裝置動作而斷開電源。①高壓觸電脫離方法：1)拉閘停電對于高壓觸電應(yīng)立即拉閘停電救人。（5）傷員傷情得到控制，現(xiàn)場危險消除后，應(yīng)急程序結(jié)束。（3）傷員搶救小組負(fù)責(zé)將傷員送往醫(yī)院，送往醫(yī)院途中，要不間斷的搶救傷員。并派人等候在交叉路口處，指引救護(hù)車迅速趕到事故現(xiàn)場，爭取醫(yī)務(wù)人員接替救治。②若沒有脫離電源，立即組織電力小組采取合適措施使觸電者脫離電源。（2）應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組接到警報后，立即組織有關(guān)部門的人員及車輛趕赴現(xiàn)場。②不能迅速切斷電源的，要立即向調(diào)度人員匯報事故地點(diǎn)，調(diào)度人員根據(jù)現(xiàn)場匯報情況，決定停電范圍，下達(dá)停電指令，并向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告。二、觸電事故的應(yīng)急處置程序（1）目擊者發(fā)現(xiàn)人員觸電后①能迅速切斷電源的，要立即切斷電源，然后把觸電者移到安全地段，進(jìn)行緊急救護(hù)。3）下雨時嚴(yán)禁電焊、電渣壓力焊等作業(yè)。1）雨季時要對用電設(shè)備增加巡視次數(shù)。8）進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高電氣工作人員的技術(shù)職責(zé)。6）建立安全用電責(zé)任制，落實到人。4）建立維修制度，做好維修工作日志，內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)，記載時間 ，并有維修人員及驗收人員簽字。2）建立臨時用電施工組織設(shè)計的編制，審批驗收制度。②組織措施1）建立安全檢查制度。8）電氣設(shè)備，配電系統(tǒng)要定期檢查，做好記錄。6）電動建筑機(jī)械和手持電動工具使用需符合JCJ4688第八章的有關(guān)要求。5）地下室及潮濕場所應(yīng)采用安全電壓36V或24V照明。箱門內(nèi)側(cè)應(yīng)標(biāo)有單線系統(tǒng)，箱門應(yīng)配鎖，并由專人負(fù)責(zé)。4）配電箱內(nèi)設(shè)備必須完好無損，安裝牢固，導(dǎo)線接頭包扎嚴(yán)密，絕緣良好，電源線進(jìn)箱處做固定。潮濕及手持工具末級漏電動作電流應(yīng)不大于是15mA。PE線不能加設(shè)開關(guān)及熔斷器，所有電氣設(shè)備的金屬外殼必須與PE線做可靠電氣連接，不能一部分接零，一部分接地。①技術(shù)措施1）施工現(xiàn)場供電采用TNS接零保護(hù)系統(tǒng)，保護(hù)零線應(yīng)與工作零線分開單獨(dú)使用，杜絕混用。第四節(jié) 處置措施一、觸電事故的預(yù)防措施（1）在項目施工中必須針對工程特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計，編制質(zhì)量、安全技術(shù)措施，經(jīng)甲方及監(jiān)理單位審批后實施。第三節(jié) 處置程序一、響應(yīng)程序觸電事故發(fā)生后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或安全監(jiān)管人員應(yīng)立即向施工現(xiàn)場值班室或施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長、項目應(yīng)急指揮辦公室和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告，應(yīng)急指揮辦公室在一小時內(nèi)向地方政府主管部門報告。六、后勤保障組（一）組成：組長：物資部主任組員：材料員（二）后勤保障組職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)組織搶險救援所需各種物資裝備、器材、人員等（2）負(fù)責(zé)搶險人員的食宿及搶險救災(zāi)車輛調(diào)度、食宿接待等生活事宜。（3）協(xié)助對現(xiàn)場