【正文】 的安全事故和突發(fā)緊急事件，結合實際情況，進行風險分析和安全評價工作，當發(fā)現存在重大安全隱患時，以隱患整改通知、通報等形式傳遞危險預警信息，并責令責任單位立即進行隱患整改，對整改落實情況進行復查，督促消除隱患，做到早發(fā)現、早報告、早處置，實現事前預防控制、降低損失的目的。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標識、拍照、錄像、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證，封存業(yè)內資料，為事故調查提供原始資料。第2節(jié) 信息報告a）信息報告與通知發(fā)現或得知事故情況的人員應立刻按順序向工程部、安全部報告，工程部、安全部接到報告后立即報告給項目經理。項目部在報告事故時，應包括以下內容：事故發(fā)生的時間、地點、事故態(tài)勢、相關設施；事故人員傷亡情況；事故類型；物體打擊、機械傷害、坍塌、觸電、火災、管道破壞、交通事故、突發(fā)性地質災害等； b）信息上報項目部救援能力不能滿足救援需要的，應在事發(fā)后1小時內向事故地點附近相鄰單位、當地公安局、安監(jiān)局、勞動部門、武警部隊等單位報告，爭取外部救援。第5章 應急響應第1節(jié) 響應分級預警級別根據突發(fā)公共事件可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，劃分為特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。出現下列情況之一啟動Ⅱ級響應：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重傷。各專業(yè)隊到達事故現場后，根據各自分工和職責，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，各司其職，協(xié)調配合，采取有力措施，積極組織搶救，避免事態(tài)擴大。2）在總工程師的指揮下，組成由物資設備、生產、技術等相關部門和事故單位參加的搶修小組，研究制定搶修方案，盡快恢復生產。進入現場的救援人員一部分搜救傷員，一部分察看現場是否還有可爆炸物品，如有可燃、易爆、有毒物品的要立即進行轉移，另一部分人員要設置警戒線，維持現場秩序。二、用電事故應急處置人員意外觸電事故（1）發(fā)現人員觸電事故的現場人員，要立即查找到分支電源或用電機具的電源控制開關切斷電源，現場有干燥木棍的可用來挑開與觸電者接觸的電源線，未穿戴絕緣服裝等防護器材的人員，禁止用手去拉觸電者，以防發(fā)生新的人員觸電。高壓線路掉落事故（1）發(fā)現高壓輸電線路掉落到地面時，現場人員要保持鎮(zhèn)靜，不得跨步走動和奔跑，防止跨步電壓形成的觸電事故，要并攏雙腳起跳或采用單腿跳的方式離開危險區(qū)域?？墒枭①F重物資的情況下，有關人員應迅速搬運疏散物品，能開動和移動的設備要迅速轉移到安全區(qū)； 火場有易燃、易爆、有毒物品的要先搬運轉移。發(fā)生人員被機械夾住或被設備壓住的，立即通知急救醫(yī)院，并先劃定危險區(qū)域，然后拆卸、切割、加固、頂撐設備，使傷者脫險?，F場指揮人員和搶救人員，根據事故具體情況，采取機械和人工相結合的辦法，對坍塌現場進行處理。擴大響應事故發(fā)生后，現場指揮人員，應根據情況報告上級部門、街道（地區(qū)）辦事處。若傷情嚴重撥打120急救電話，說明傷者情況，行車路線。封閉、保護現場，必要時可以申請當地交通主管部門中斷交通，設立明顯標志，標明車輛通行路線。立即組織力量，迅速趕赴現場。將燃氣管道露出，使用通風機對工作坑進行換氣，直至監(jiān)測作業(yè)坑濃度合格后，派專人配合進行PE管焊接操作，焊接完畢，進行管道打壓和氣密試驗，并用檢測儀及肥皂水進行檢漏，解除警戒狀態(tài)。二、 需向事故調查處理小組移交的相關事項事故現場照片、事故搶險過程照片、錄音、錄像。第6章 信息公開事故信息統(tǒng)一由事故現場指揮部責成專人負責向新聞媒體通報事故信息，未經批準任何個人或單位不得向外公布、傳播事故救援過程或結果。及時發(fā)布權威、準確的信息，掌握重大突發(fā)事件輿論引導的主動權和話語權。（詳細的應急聯(lián)絡方式見附件4）二、應急隊伍保障由于建筑施工企業(yè)的生產安全事故絕大部分發(fā)生在施工現場，根據作業(yè)人員的流動性特點，由本單位、分包單位組成兼職應急救援隊伍，按照有關規(guī)定配備應急救援人員、裝備，開展培訓、演練，做到常備不懈，反應迅速。六、后勤保障應急管理領導小組應做好受災員工和公眾的基本生活保障工作，負責所有參與救援人員在應急處理過程中的食宿問題。第一節(jié) 應急預案培訓應急預案確立后，按計劃對應急指揮人員和應急隊伍每年進行一次有效的培訓，對新加入的人員及時培訓。同時作為一種培訓手段，通過調整演練難度，可以進一步提高應急響應人員的業(yè)務素質和能力；促進公眾、媒體對應急預案的理解，爭取他們對應急工作的支持。（3）原則、合理定位。重視對演練效果及組織工作的評估、考核，總結推廣好經驗，及時整改存在問題。統(tǒng)籌規(guī)劃應急演練活動，適當開展跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的綜合性演練，充分利用現有資源，努力提高現有資源效益。桌面演練是一種圓桌討論或演習活動；其目的是使各級應急部門、組織和個人在較輕松的環(huán)境下，明確和熟悉應急預案中所規(guī)定的職責和程序，提高協(xié)調配合及解決問題的能力。參演人員在貼近實際情況和高度緊張的環(huán)境下，根據演練情景的要求，通過實際操作完成應急響應任務，以檢驗和提高相關應急人員的組織和指揮、應急處置以及后勤保障等綜合應急能力。演練的方法有桌面演練、功能性演練和實際演練。第4節(jié) 應急預案備案應急預案的備案應按照屬地管理的原則，分別抄送所在地的安全生產監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案。（2）間接接觸觸電是由于電氣設備（包括各種用電設備）內部的絕緣故障，而造成其外露可導電部分（金屬外殼）可能帶有危險電壓（在設備正常情況下，其外露可導電部分是不會帶有電壓的），當人員誤接觸到設備的外露可導電部分時，便可能發(fā)生觸電。（2）雙線觸電：人體同時接觸帶電設備或線路中的兩相導體，或在高壓系統(tǒng)中，人體同時接近不同相的兩相帶電導體，而發(fā)生電弧放電，電流從一相導體通過人體流入另一相導體，構成一個閉合電路，這種觸電方式稱為雙線觸電。 跨步電壓的大小受接地電流大小、鞋和地面特征、兩腳之間的跨距、兩腳的方位以及離接地點的遠近等很多因素的影響。（2）電擊部位皮膚的電灼傷、焦化或碳化，并有組織壞死。應急管理領導小組是應急管理的最高指揮機構，負責應急事件的指揮工作。（一）日常應急管理職責如下：（1）參與編制生產安全事故應急救援預案；（2）參與生產安全事故應急救援預案的定期評審；（3）宣傳生產安全事故應急救援預案；（4）參與生產安全事故應急救援預案的演練；（5）編制應急救援費用；（6）組織應急管理的考核工作。（二）事故處置中的主要職責如下：（1）根據現場情況，為搶險救災組提供技術指導；（2）參與組織實施救援；（3）調查、分析事故發(fā)生原因，評估事故損失及制定預防改進措施。（2）負責交通疏導、交通管制，確保運送搶救物資和人員的暢通。七、善后工作組 組長：安全總監(jiān)組員：安全部其主要職責是負責傷亡人員的安置及家屬的安撫、撫恤、理賠善后處理工作。（2）臨時用電工程，必須單獨編制專項的施工方案，編制安全技術措施，防止土火災、觸電事故發(fā)生，尤其是制定安全用電、電器防火和雨季臨時用電安全措施。2）施工現場的配電箱和開關箱應配置兩級漏電保護，并選用電流動作型，漏電動作電流不大于30mA。箱內分路應標注明確。碘鎢燈用鐵架的應做好保護接零，所有220V燈具都應使用單極漏電保護開關。線路檢修時，實行工作票制，由專業(yè)電工檢修設專人統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮。3）建立技術交底，履行交底人與交被交底人的簽字手續(xù)，寫明交底日期。7）持證上崗，禁止非電工無證上崗。2）下雨時要將配電箱箱門關好，防止進水。在這這個過程中，目擊者要大聲呼救，發(fā)出觸電事故警報，由聽到者上報告，進而啟動應急預案。①若觸電者已經脫離電源，根據觸電受傷程度，決定采取合適的救治方法。④在醫(yī)務人員未接替救治前，現場人員應對觸電者進行不間斷的救護，直到醫(yī)生趕到或者觸電者蘇醒。三、觸電事故的現場應急處置措施（1）首先要使觸電者脫離電源，然后將觸電者送往安全地點。高空拋擲要注意防火，拋擲點盡量遠離觸電者。斷線時要做到一相一相切斷，在切斷護套線時應防止短路弧光傷人。（3）判斷觸電者是否假死：①“看”是觀察觸電者的胸部、腹部有無起伏動作；②“聽”是用耳貼近觸電者的口鼻處，聽他有無呼氣聲音；③“試”是用手或小紙條試測口鼻有無呼吸的氣流，再用兩手指輕壓一側(左或右)喉結旁凹陷處的頸動脈有無搏動感覺。所謂心臟復蘇法就是支持生命的三項基本措施，即通暢氣道、人工呼吸、胸外擠壓。2）采用仰頭抬頜法通暢氣道操作時，救護人用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其頦頜骨向上抬起，兩手協(xié)同將頭部推向后仰，舌根自然隨之抬起、氣道即可暢通。人工呼吸的操作要領如下：1）先大口吹氣刺激起搏救護人蹲跪在觸電者的左側或右側；用放在觸電者額上的手的手指捏住其鼻翼，另一只手的食指和中指輕輕托住其下巴；救護人深吸氣后，與觸電者口對口緊合，在不漏氣的情況下，先連續(xù)大口吹氣兩次，每次1～；然后用手指試測觸電者頸動脈是否有搏動，如仍無搏動，可判斷心跳確已停止，在施行人工呼吸的同時應進行胸外按壓。正常的口對口人工呼吸操作姿勢如上述。吹氣時如有較大的阻力，可能是頭部后仰不夠，應及時糾正，使氣道保持暢通。其有效性在于選擇正確的按壓位置和采取正確的按壓姿勢。，兩肩位于觸電者胸骨正上方，兩臂伸直，肘關節(jié)固定不屈，兩手掌相疊，手指翹起，不接觸觸電者胸壁。3)恰當的按壓頻率。②移動傷員或將傷員送往醫(yī)院時，應使傷員平躺在擔架上，并在其背部墊以平硬闊木板。②初期恢復后，傷員可能神志不清或精神恍惚、躁動，應設法使傷員安靜。第五節(jié) 應急物資與裝備保障1 、電工絕緣工絕緣鉗、絕緣棒等常用電工工具；2 、地下救治設強光照明、防護裝備、通風機、現場自備設施；消防設備設輸水裝置軟管、噴頭、抽水泵、現場自備設施、器材；氧氣呼吸器、防毒面具、防護服、救生衣應急救援隊伍自備；醫(yī)療支持設救護車、擔架、夾板、氧氣、急救箱應急救援隊伍自備；通信聯(lián)絡設對講機、移動電話、電話、傳真機、電報等現場自備；第六節(jié) 培訓與演練一、宣傳與培訓項目安全部應制定對各專業(yè)應急人員、項目人員的年度培訓計劃，并組織實施。（二）本預案自印發(fā)之日起實施。（一）操作因素（1）起吊方式不當，捆綁不牢造成的脫鉤，起重物散落或擺動傷人。（2）起重設備的操縱系統(tǒng)失靈或安全裝置失效而引起的事故，如制動裝置失靈而造成重物的沖擊或夾擠。（三）環(huán)境因素（1）因雷電、陣風、龍卷風、地震等強自然災害造成的出軌、倒塌、傾翻等起重設備事故。（2）設計差錯。（4）技術管理混亂。應急管理領導小組按分工不同下設應急指揮辦公室、救援技術組、搶險救災組、后勤保障組、警戒保衛(wèi)組、善后工作組六個工作小組。（二）事故處置中的主要職責如下：（1）跟蹤、接受并詳細了解各類應急事件處置情況，及時向應急管理領導小組匯報、請示并落實指令；（2）負責應急管理領導小組的應急值班，根據應急現場動態(tài)和發(fā)展趨勢，向地方政府主管部門、關聯(lián)單位及附近村鎮(zhèn)進行通報和求援；（3）按照應急管理領導小組指令，組織、協(xié)調內部救援人員迅速趕赴現場；（4）負責應急值班記錄、錄音和現場應急處置總結和審核、歸檔工作；（5）委托應急處理發(fā)言人與媒體溝通。四、搶險救災組（一）組成：組長：生產經理 組員：工程部（二）日常應急管理職責如下：（1）參與編制生產安全事故應急救援預案；（2）參與生產安全事故應急救援預案的演練；（3）組織應急搶險救援隊伍；（4）與社會應急救援組織的聯(lián)系。（3）協(xié)助對現場及周圍人員防護指導，組織人員安全疏散或轉移。第三節(jié) 處置程序 一、響應程序當起重機械事故發(fā)生后，現場負責人或安全監(jiān)管人員應立即向施工現場值班室或施工現場負責人報告，施工現場負責人應立即向應急管理領導小組組長、項目應急指揮辦公室和當地政府有關部門報告，應急指揮辦公室在一小時內向地方政府主管部門報告。確認完好后，方可進行作業(yè)。如有人員被軋、被壓，要積極做好傷員的搶救工作。如果受傷人員有異物進入體內，嚴禁拔除，以免引起出血，同時用大塊敷料支撐異物，以固定敷料控制出血。②依據墜落者傷勢情況及搶救難度大小，現場應急管理領導小組立即召集醫(yī)療救護人員及專家組確定救援方案，制定可靠措施，安全迅速的將受害者轉移至安全地帶，避免發(fā)生其他傷害。（3）觸電①事故發(fā)生后，現場人員應首先組織自救，切斷電源，隔離可燃物品，防止事態(tài)擴大，同時通知現場負責人，情況嚴重者，聯(lián)絡救治醫(yī)院或報120救護中心。（三）應急過程中避免二次傷害的措施（1）受骨折類傷害的人員，搬運時要輕、穩(wěn)、快，避免震蕩，并隨時注意傷者的病情變化，不要把刺出的斷骨送回傷口，以免感染和刺破血管和神經。（4）要特別防止墜落者的親屬和朋友在情緒失控的情況下對傷者的搬運、摟抱、晃動等動作或其他不正確的救援方法，避免不合理的動作造成對傷者的二次傷害。（4）如果傷者住院，善后工作組成員要經常探視；特別是因傷致殘的情況，更要對傷者和傷者的親屬進行安慰，要他們配合治療，并做好善后處理工作。（3）醫(yī)療器械：消毒用品、急救物品（創(chuàng)口貼、繃帶、無菌敷料）、各種小夾板、擔架、止血帶、氧氣袋等。應急管理領導小組制定對各專業(yè)應急人員、項目人員的年度培訓計劃，并組織實施。（二）本預案自印發(fā)之日起實施。第二節(jié) 組織機構及職責一、應急管理領導小組組 長：項目經理(負責應急救援實施中的全面工作)常務副組長：生產經理(負責具體應急救援協(xié)調指揮工作)副 組 長：技術經理、安全總監(jiān)、商務經理（負責應急救援技術方案和措施）成 員：工程部、技術部、安全部、機電部、物資部、綜合辦。二、應急指揮辦公室應急指揮辦公室設在安全部，作為應急管理領導小組的日常辦公