【正文】 因此，要求，特種設(shè)備使用單位購買、使用符合安全技術(shù)。近幾年來，一些非法制造、安裝、使用的“土鍋爐”，包括常壓設(shè)備承壓使用、事故不斷，原因就是其性能不符合能保證設(shè)備承壓使用的安全技術(shù)規(guī)范的要求。這是保證特種設(shè)備安全運(yùn)行的最基本的條件。 【釋義】本條是要求特種設(shè)備使用單位使用合法的特種設(shè)備。第二十四條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。根據(jù)本條例，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門還會(huì)制定、修訂一些規(guī)章、技術(shù)規(guī)范。為了加強(qiáng)特種設(shè)備的使用的安全監(jiān)察，從建立安全監(jiān)察制度以來，特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理部門制定了一系列安全使用的規(guī)章及規(guī)程等安全技術(shù)規(guī)范，主要包括使用登記、使用管理、定期檢驗(yàn)、人員考核等。第二十三條 特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，保證特種設(shè)備的安全使用。特種設(shè)備的使用單位必須保證特種設(shè)備的使用安全，應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備安全階段管理部門辦理使用登記，建立設(shè)備使用檔案，做好日常維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出進(jìn)行定期檢驗(yàn)，存在的事故隱患要及時(shí)消除，應(yīng)該報(bào)廢的予以報(bào)廢，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者配置專職、兼職人員進(jìn)行管理，特種設(shè)備的操作人員及其有關(guān)管理人員必須經(jīng)過特種設(shè)備監(jiān)督管理部門的考核。氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)按照要求，每年向省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門報(bào)告擁有建檔氣瓶的種類、數(shù)量、當(dāng)年檢驗(yàn)的氣瓶數(shù)量和充裝單位標(biāo)識(shí)以及每年的變化情況。充裝后，充裝單位應(yīng)當(dāng)逐只檢查氣瓶，發(fā)現(xiàn)存在超裝、錯(cuò)裝、泄漏或其他異常現(xiàn)象的，要立即進(jìn)行妥善處理。對(duì)不符合有關(guān)安全要求的氣瓶，必須進(jìn)行處理。氣瓶充裝單位只能充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶，不準(zhǔn)充裝技術(shù)檔案不在本充裝單位的氣瓶，但車用氣瓶和滅火用氣瓶除外。氣瓶充裝單位要保持充裝人員的相對(duì)穩(wěn)定?？梢岳糜?jì)算機(jī)技術(shù)，對(duì)所充裝的氣瓶進(jìn)行建檔登記，并負(fù)責(zé)涂敷充裝站標(biāo)志、氣瓶編號(hào)和打上代表充裝站的鋼印。對(duì)歷年年審均合格的充裝單位，充裝許可證有效期滿后，可直接予以換證。對(duì)未經(jīng)年審或年審不合格的充裝單位，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其暫停充裝進(jìn)行整頓。地、市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的氣瓶充裝單位進(jìn)行一次年審。（四）關(guān)于對(duì)獲得許可的單位的監(jiān)督。（三）關(guān)于氣瓶充裝單位條件。未取得《氣瓶充裝許可證》的，不得從事氣瓶充裝工作。氣瓶充裝單位必須向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）提出充裝許可書面申請(qǐng)。氣瓶是氣體的包裝物，充裝單位是氣瓶的真正使用單位，充裝是氣瓶使用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，氣瓶的安全必須由充裝單位負(fù)責(zé)。主要有以下內(nèi)容：（一）關(guān)于氣瓶充裝。氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)對(duì)氣瓶使用者安全使用氣瓶進(jìn)行指導(dǎo)，提供服務(wù)。第二十二條 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事充裝活動(dòng)。監(jiān)檢單位所在地地（市）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)檢情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每年至少一次。監(jiān)檢過程中，受檢單位對(duì)監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)論有異議時(shí)，可提請(qǐng)受檢單位所在地的地（市）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處理。監(jiān)檢人員發(fā)現(xiàn)受檢單位質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)失控而影響產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知受檢單位改正，并報(bào)告受檢單位制造許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行監(jiān)檢工作，認(rèn)真做好監(jiān)檢工作記錄，并對(duì)受檢單位提供的技術(shù)資料等妥善保管，并予以保密。監(jiān)督檢驗(yàn)單位必須對(duì)出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)檢人員進(jìn)行培訓(xùn)和定期考核，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，建立必要的監(jiān)督制度。由于監(jiān)督檢驗(yàn)的工作性質(zhì)決定了監(jiān)督檢驗(yàn)單位不同于一般的事業(yè)單位，具有較大的權(quán)力，必須加強(qiáng)管理和作風(fēng)建設(shè)，才能即保證完成國家授予的檢驗(yàn)任務(wù)，又不會(huì)增加企業(yè)不必要的負(fù)擔(dān)。監(jiān)督檢驗(yàn)合格后，監(jiān)督檢驗(yàn)單位應(yīng)按規(guī)定的期限出具監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括上述三項(xiàng)內(nèi)容和結(jié)論。（三）關(guān)于監(jiān)督檢驗(yàn)的主要工作內(nèi)容。監(jiān)督檢驗(yàn)是替安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使的國家權(quán)力，所以必須由安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)授權(quán)。（三）關(guān)于承擔(dān)監(jiān)督檢驗(yàn)工作的單位。本條規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)的對(duì)象是：鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大維修過程。監(jiān)督檢驗(yàn)的項(xiàng)目、合格標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)告格式等應(yīng)在安全技術(shù)規(guī)范中規(guī)定，監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)應(yīng)按照國家行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，這些內(nèi)容被監(jiān)督檢驗(yàn)單位和監(jiān)督檢驗(yàn)單位均無權(quán)改變。主要有以下內(nèi)容：（一）關(guān)于監(jiān)督檢驗(yàn)的含義。第二十一條 鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大維修過程，必須經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得出廠或者交付使用。為了留出資料的整理時(shí)間，本條規(guī)定了驗(yàn)收后30日內(nèi)移交?！踞屃x】本條規(guī)定了安裝、改造、維修單位提供竣工資料的義務(wù)。使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的技術(shù)檔案。這樣可以最大限度地發(fā)揮電梯企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)社會(huì)，同時(shí)也明確了電梯的安全責(zé)任。電梯的制造、安裝、改造和維修質(zhì)量直接影響電梯的安全，這些活動(dòng)必須嚴(yán)格規(guī)范，明確提出要求。電梯的安裝、改造、維修活動(dòng)結(jié)束后，電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試，并對(duì)檢驗(yàn)和調(diào)試的結(jié)果負(fù)責(zé)。第十九條 電梯的制造、安裝、改造和維修活動(dòng)，必須嚴(yán)格遵守安全技術(shù)規(guī)范的要求。在新建建筑物工地，建筑總承包單位負(fù)責(zé)承建的，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全由總承包單位負(fù)責(zé)管理，專業(yè)承包單位必須與總承包單位簽定安全管理合同，明確各自安全責(zé)任。一層是電梯施工企業(yè)，必須有完善的防護(hù)措施，如施工人員佩帶安全帽、安全帶等勞動(dòng)保護(hù)用品，腳手架必須牢固，施工人員必須經(jīng)過安全教育，建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度等。電梯安裝過程中涉及一些登高和起重等危險(xiǎn)作業(yè)，必須加強(qiáng)管理，防止墜落事故發(fā)生。電梯井道的驗(yàn)收應(yīng)在電梯安裝之前進(jìn)行，必須符合房屋建筑質(zhì)量驗(yàn)收程序。電梯井道應(yīng)由建筑物施工單位負(fù)責(zé)，與建筑物同步完成，其質(zhì)量應(yīng)符合建筑物質(zhì)量要求，同時(shí)應(yīng)滿足電梯安裝要求?！踞屃x】本條是關(guān)于電梯井道土建工程質(zhì)量和安裝施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的規(guī)定。電梯安裝施工過程中，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第十八條 電梯井道的土建工程必須符合建筑工程質(zhì)量要求。安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)收到告知后，應(yīng)及時(shí)審查，對(duì)無問題的將告知文件存檔，并將有關(guān)情況通知注冊(cè)登記和安裝驗(yàn)收檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)即可；對(duì)不符合要求的，應(yīng)立即與施工單位聯(lián)系，當(dāng)確認(rèn)其違反規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令停止施工，必須在有關(guān)問題糾正后，才可繼續(xù)施工。書面告知可以以郵寄、傳真或電子郵件方式進(jìn)行。（二）關(guān)于特種設(shè)備安裝、改造、維修前，施工單位應(yīng)將有關(guān)情況書面告知直轄市或設(shè)區(qū)的市級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。安全監(jiān)察部門管理電梯安裝活動(dòng)完全與國際接軌。從國際上看，大多數(shù)國家，如美國、法國、德國、英國、日本等，電梯安裝大部分由制造企業(yè)負(fù)責(zé)，政府把制造、安裝作為一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，由安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)。把這些事情歸一個(gè)部門管理，一個(gè)企業(yè)從事上述活動(dòng)只需要一次審批，避免重復(fù)發(fā)證和檢驗(yàn)，大幅度地減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。符合電梯企業(yè)希望一個(gè)部門進(jìn)行行政管理的要求，避免了重復(fù)發(fā)證和檢驗(yàn)，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，有利于生產(chǎn)經(jīng)營。完全符合政府行政改革“統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、效能”的基本原則。電梯安裝單位的行政審批納入安全監(jiān)察工作范疇，有利于安全監(jiān)察部門控制電梯的質(zhì)量，履行安全責(zé)任。電梯的安裝環(huán)節(jié)對(duì)電梯質(zhì)量和安全運(yùn)行影響很大。這樣規(guī)定的理由如下：符合政府職能“統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、效能”的原則，有利于明確責(zé)任。為此，本條只明確了電梯的安裝、改造和維修由制造該電梯的企業(yè)或其委托的有相應(yīng)資格的企業(yè)負(fù)責(zé)，但責(zé)任仍由委托方負(fù)責(zé)，即明確了從設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修由同一家電梯企業(yè)負(fù)責(zé)的原則。電梯的制造、安裝、改造、修理、維護(hù)保養(yǎng)由同一家電梯企業(yè)負(fù)責(zé)是今后電梯生產(chǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，目前許多大型電梯企業(yè)已經(jīng)開始從以制造為主向以安裝、維修、保養(yǎng)為主方向轉(zhuǎn)變，電梯制造企業(yè)安裝電梯的數(shù)量已經(jīng)超過60%。主要規(guī)定了兩項(xiàng)要求，一是規(guī)定了從事特種設(shè)備安裝、改造、維修活動(dòng)的限制條件，重點(diǎn)突出電梯的制造、安裝、改造、維修由電梯企業(yè)負(fù)責(zé)的重要思想；二是規(guī)定了安裝、改造、維修活動(dòng)開始前必須告知安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的義務(wù),以便于安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理。特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，告知后即可施工。 電梯的安裝改造、維修，必須由電梯的制造單位或者其通過合同委托、同意的依照本條例取得許可的單位進(jìn)行。但這種許可也是全國通用，一旦獲得許可，其他省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門必須予以承認(rèn)，不得設(shè)置其他限制條件。特種設(shè)備的維修也會(huì)改變其安全性能，所以不能隨意進(jìn)行，維修單位也必須具備一定的條件，經(jīng)過許可之后才可從事維修活動(dòng)。重大修理是指更換影響特種設(shè)備強(qiáng)度、運(yùn)動(dòng)性能或控制功能的主要部件的活動(dòng)。主要有以下內(nèi)容：（一）關(guān)于維修單位的定義。第十六條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的維修單位，應(yīng)當(dāng)有與特種設(shè)備維修相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人以及必要的檢測(cè)手段，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應(yīng)的維修活動(dòng)。特種設(shè)備的制造單位有義務(wù)提供上述文件，以證明其產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。特種設(shè)備出廠是指制造單位與用戶最后一筆貨款付清之時(shí)，在特種設(shè)備注冊(cè)登記之前。第十五條 特種設(shè)備出廠時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。在進(jìn)行具體許可審查時(shí)，國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)及危險(xiǎn)性、復(fù)雜程度，可以把部分審查工作委托省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門或?qū)I(yè)組織承擔(dān)。為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)于從事多種活動(dòng)的企業(yè)可以一次提出申請(qǐng)，一次審查，一次發(fā)證。（四）關(guān)于許可程序。 ——作業(yè)單位必須加強(qiáng)質(zhì)量管理，結(jié)合本單位情況和申請(qǐng)安裝設(shè)備的技術(shù)管理要求，建立質(zhì)量保證體系，制定相關(guān)的管理制度，編制質(zhì)量手冊(cè)、質(zhì)量保證體系程序和作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量保證體系文件；——作業(yè)單位應(yīng)具有所申請(qǐng)作業(yè)范圍內(nèi)的安裝業(yè)績；特種設(shè)備制造單位承擔(dān)由本單位制造的設(shè)備安裝時(shí)，在申請(qǐng)安裝資格時(shí)，可不受上述業(yè)績限制。 安裝過程中涉及的土建、起重、腳手架架設(shè)和安裝安全防護(hù)設(shè)施等專項(xiàng)業(yè)務(wù)，可以委托給具備相應(yīng)資格的單位承擔(dān)。具有國家承認(rèn)的工程師（電氣或機(jī)械專業(yè)）以上職稱，并不得在其他單位兼職； （3）應(yīng)配備足夠的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理人員，設(shè)立相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，擁有一批滿足申請(qǐng)作業(yè)需要的專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量檢驗(yàn)人員和技術(shù)工人，技術(shù)工人中持相應(yīng)作業(yè)類別特種設(shè)備操作人員資格證書的人員數(shù)量應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求； （4）法定代表人或授權(quán)代理人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢驗(yàn)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員，應(yīng)在負(fù)責(zé)批準(zhǔn)安裝許可的省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案； ——應(yīng)擁有滿足申請(qǐng)作業(yè)需要的設(shè)備、工具和檢測(cè)儀器，如必備的起重運(yùn)輸和焊接設(shè)備、計(jì)量器具、檢測(cè)儀器、試驗(yàn)設(shè)備等。授權(quán)代表人應(yīng)有法定代表人的書面授權(quán)委托書，并應(yīng)注明代理事項(xiàng)、權(quán)限和時(shí)限等內(nèi)容； （2）應(yīng)任命一名技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位承擔(dān)的特種設(shè)備安裝質(zhì)量進(jìn)行技術(shù)把關(guān)。對(duì)的技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)各級(jí)別特種設(shè)備制造許可產(chǎn)品的技術(shù)復(fù)雜程度，分別提出要求，規(guī)定技術(shù)人員在企業(yè)人員中的最低比例；專業(yè)作業(yè)人員應(yīng)滿足生產(chǎn)需要，如持證焊工、組裝人員、無損檢測(cè)人員、專用設(shè)備操作人員和檢驗(yàn)人員等，應(yīng)根據(jù)設(shè)備級(jí)別提出這些人員的最低數(shù)量；——各級(jí)別特種設(shè)備制造企業(yè)，應(yīng)具備適應(yīng)生產(chǎn)需要的生產(chǎn)場(chǎng)地、試驗(yàn)檢驗(yàn)場(chǎng)地、加工設(shè)備、成形設(shè)備、切割設(shè)備、焊接設(shè)備、起重設(shè)備、試驗(yàn)裝置和必要的工裝卡具； ——特種設(shè)備制造企業(yè)還應(yīng)具備一些與生產(chǎn)產(chǎn)品的技術(shù)特點(diǎn)相適應(yīng)的專項(xiàng)條件，如一些專業(yè)檢驗(yàn)設(shè)備、工藝裝備等。制造單位條件如下：——申請(qǐng)制造許可的企業(yè)，應(yīng)能夠承擔(dān)法律責(zé)任，即具有獨(dú)立法人資格，并應(yīng)取得當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門的注冊(cè)登記；——制造企業(yè)應(yīng)具備健全的質(zhì)量保證體系，聘用適應(yīng)特種設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)、具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和一定資歷的責(zé)任工程師負(fù)責(zé)主要環(huán)節(jié)的質(zhì)量工作，如：設(shè)計(jì)、工藝質(zhì)控系統(tǒng)、材料和外購零部件質(zhì)控系統(tǒng)、焊接質(zhì)控系統(tǒng)、理化檢驗(yàn)質(zhì)控系統(tǒng)責(zé)任人員、熱處理質(zhì)控系統(tǒng)、電氣設(shè)備質(zhì)控系統(tǒng)、無損檢測(cè)質(zhì)控系統(tǒng)、質(zhì)量檢驗(yàn)質(zhì)控系統(tǒng)等。這些是基本條件，其他條件由技術(shù)規(guī)范詳細(xì)規(guī)定。根據(jù)國內(nèi)外幾十年的管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，本條例提出了這些企業(yè)應(yīng)具備以下條件：有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人；有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測(cè)手段。特種設(shè)備的制造、安裝、改造等活動(dòng)直接影響特種設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能，是保證安全運(yùn)行的基礎(chǔ)。改造是指對(duì)更換在用特種設(shè)備受損部件的活動(dòng)。特種設(shè)備的關(guān)鍵部件、關(guān)鍵工序和整機(jī)安全性能檢測(cè)必須由制造企業(yè)負(fù)責(zé)完成。安全保護(hù)裝置是指電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道和游樂設(shè)施等機(jī)電產(chǎn)品上，用于控制位置、速度、防止墜落的裝置，通常指限速器、安全鉗、緩沖器、制動(dòng)器、限位裝置、安全帶（壓杠）、吊具、門機(jī)及其聯(lián)鎖裝置等。電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施及部分壓力管道元件原來實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品制造許可制度，對(duì)提高質(zhì)量，規(guī)范市場(chǎng)起到重要作用，為提高行政效率，提高安全監(jiān)察工作有效性，在本條例中把原來實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品許可證制度的產(chǎn)品也納入特種設(shè)備制造許可，實(shí)現(xiàn)了所有特種設(shè)備全過程安全監(jiān)察，將促進(jìn)這些特種設(shè)備安全水平的提高。特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置制造、安裝、改造許可制度是一項(xiàng)重要的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，是特種設(shè)備安全監(jiān)察的一項(xiàng)重要行政管理措施。 【釋義】本條是關(guān)于鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造單位，以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補(bǔ)償器、安全保護(hù)裝置等（以下簡(jiǎn)稱壓力管道元件）的制造、安裝、改造許可的規(guī)定。 前款特種設(shè)備的制造、安裝、改造單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人；（二）有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測(cè)手段。對(duì)未申請(qǐng)型式試驗(yàn)或未通過型式試驗(yàn)的產(chǎn)品不得投入制造或使用。型式試驗(yàn)應(yīng)由制造者或其代理商負(fù)責(zé)向有資格的型式試