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特種設備安全監(jiān)察條例課件(參考版)

2025-03-17 21:48本頁面
  

【正文】 2023/4/22023/4/2Sunday, April 。 法律責任 《 刑法 》 ? 第一百四十六條 生產(chǎn)不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標準 、行業(yè)標準的電器、 壓力容器 、易燃易爆產(chǎn)品或者其他不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品,或者銷售明知是以上不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品, 造成嚴重后果的,處五年以下有期徒刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;后果特別嚴重的,處五年以上有期徒刑, 并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。 法律責任 《 刑法 》 ? 第一百三十五條 工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全設施不符合國家規(guī)定,經(jīng)有關部門或者單位職工提出后, 對事故隱患仍不采取措施 ,因而 發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的, 對直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。 法律責任 《 淄博條例 》 ? 第四十四條 違反本條例第二十三條規(guī)定 , 承壓設備停用或者報廢后未按照規(guī)定辦理相關手續(xù) , 以及未按照規(guī)定進行清理 、 置換或者拆解的 , 責令限期改正;逾期不改正的 , 處以一千元以上一萬元以下罰款; 盛裝危險介質的 , 處以二萬元以上五萬元以下罰款 。 法律責任 《 淄博條例 》 ? 充裝未經(jīng)檢驗、超過檢驗周期或者經(jīng)檢驗不合格的移動式壓力容器的,責令停止充裝,沒收違法所得;對充裝氣瓶類移動式壓力容器的,并處每只氣瓶一千元以下罰款;對充裝罐車類移動式壓力容器的,并處以五千元以上五萬元以下罰款。 法律責任 《 淄博條例 》 ? 《 淄博市承壓設備安全監(jiān)察條例 》 ? 第四十條 違反本條例第十六條、第二十條規(guī)定,未取得使用證而將承壓設備投入使用或者未按照規(guī)定進行定期檢驗的,責令停止使用或者查封設備,對未檢驗設備進行強制檢驗,并處一千元以上二萬元以下罰款。 法律責任 《 安全法 》 ? 第八十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位 將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的單位或者個人的,責令限期改正, 沒收違法所得;違法所得 五萬元以上的 ,并處違法所得 一倍以上五倍 以下的罰款; 法律責任 《 安全法 》 ? 沒有違法所得或者違法所得 不足五萬元的, 單處或者并 處一萬元以上五萬元以下的罰款 ;導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。 ? 3 、 責任形式: ① 行政責任:責令改正;逾期未改的罰款 2- 10萬 。 條文要點 ? 第八十七條:拒不接受監(jiān)察 ? 1 、 責任主體:特種設備生產(chǎn) 、 使用 、檢驗單位 。 條文要點 ? 第八十五條:檢驗人員在兩個單位任職 ? 1 、 責任主體:特種設備檢驗人員 ? 2 、 應當承擔責任的行為: ① 不在檢驗單位執(zhí)業(yè); ②同時在兩個檢驗單位執(zhí)業(yè)。沒收違法所得; 條文要點 ? 第八十四條:故意刁難企業(yè) ? 1 、 責任主體:特種設備檢驗機構和人員 ? 2 、 應當承擔責任的行為: 故意刁難生產(chǎn)使用單位。 ? ② 從事特種設備監(jiān)制 、 監(jiān)銷活動 。 ③ 民事責任:造成損失的賠償 。 ? 3 、 責任形式: ① 行政責任:取締 、 5- 20萬 。 條文要點 ? 第八十二條:出具虛假檢驗報告 ? 1 、 責任主體:特種設備檢驗機構和人員 ? 2 、 應當承擔責任的行為: ① 虛假 。 ? 3 、 責任形式:行政責任:取締 、 2- 10萬 。 ? ② 檢驗人員無證檢驗 。沒收違法所得 . ② 刑事責任:非法經(jīng)營或其他罪 。 條文要點 ? 第八十條:未經(jīng)核準擅自從事檢驗工作 ? 1 、 責任主體:特種設備檢驗機構 ? 2 、 應當承擔責任的行為:未經(jīng)核準擅自從事檢驗工作 。 條文要點 ? 第七十八條:發(fā)生事故后擅離職守 ? 1 、 責任主體:使用單位主要負責人 ? 2 、 應當承擔責任的行為:2種; ? ① 擅離職守或逃匿; ? ② 隱瞞不報或謊報; ? 3 、 責任形式: ① 行政責任:降級 、 撤職; ② 刑事責任:重大責任事故罪 、 瀆職罪 。 條文要點 ? 第七十七條:未按規(guī)定設立管理機構和人員 ? 1 、 責任主體:使用單位 ? 2 、 應當承擔責任的行為:3種; ? ① 未按規(guī)定設立管理機構和人員; ? ② 作業(yè)人員無證上崗; ? ③ 未對作業(yè)人員進行安全教育和培訓 。 ? 責令停止使用:可能停產(chǎn) ? 責令停產(chǎn)停業(yè)整頓:聽證 條文要點 ? 第七十五條 報廢注銷 ? 1 、 責任主體:使用單位 ? 2 、 應當承擔責任的行為:2種; ? 3 、 責任形式:逾期未改 , 5萬以上20萬以下 。 條文要點 ? 第七十二條 非法充裝 ? 沒收氣瓶:涉及氣瓶產(chǎn)權轉移; ? 取締:有條件的可申請許可 , 條件惡劣的應當取締 。 條文要點 ? 第六十九條 未經(jīng)許可從事維修或電梯保養(yǎng) ? 維修許可:六類特種設備 ? 保養(yǎng)許可:電梯 ? 違法所得:經(jīng)營活動的全部收入 ? 第七十條 未施工告知 、 未移交技術資料 ? 處罰主體:施工單位 , ? 違法行為:施工前不告知 , 施工驗后 30日不移交 ) ; ? 注意限期改正的適用 。 條文要點 ? 第六十七條 未經(jīng)許可從事制造 、 安裝 、改造活動 ? 處罰主體:包括單位 、 公民 、 法人和其他組織; ? 行為對象:包括設備及其安全附件、安全保護裝置。 ? 行政法規(guī):特大事故責任追究規(guī)定 , 職工傷亡事故報告處理規(guī)定 , 特別重大事故調查程序暫行規(guī)定; ? 部門規(guī)章: 2號令 ? 第六章 法律責任 ? 從 64~87條共 24條 條文要點 ? 第六十四條 未經(jīng)許可從事壓力容器設計活動 ? 違法的三種形式:已用于制造 , 未用于制造 , 還未簽訂設計活動; ? 取締的含義; ? 罰款幅度; ? 情節(jié)嚴重 ( 危害 、 不改 、 影響 、 后果 ) ; ? 違法所得:設計活動全部收入; ? 并罰:取締 、 罰款 、 沒收 。 ? 第六十二條 事故單位的處置義務 ? 組織搶救; ? 報告:安管 、 特監(jiān)等部門 。 行為名詞解釋 ? (三 ) 下列行為可以認定為情節(jié)嚴重: ? ; ? ; ? 、 毀滅證據(jù)或者擅自破壞封存狀態(tài)的; 行為名詞解釋 ? 、 證件 , 或者作假證 、偽證 , 或者威脅證人作假證 、 偽證的; ? 、 安裝 、 改造 、 維修過程未進行監(jiān)督檢驗設備數(shù)量較大的; ? 事故的 ( 含嚴重事故 ) 。 行為名詞解釋 ? 下列行為屬于重大違法行為 : ? 、 使用 、 檢驗檢測的; ? , 造成嚴重事故以上事故的 ( 含嚴重事故 ) ; ? ; ? 、 嚴重失實的檢驗檢測結果和鑒定結論 , 或者從事特種設備生產(chǎn) 、 銷售 、 監(jiān)制 、 監(jiān)銷活動的 。 條文要點 ? 第五十九條 發(fā)出安全監(jiān)察指令規(guī)定 ? 條件:違法行為或者事故隱患; ? 形式:書面 、 緊急處可補發(fā); ? 內容:責令采取措施 , 改正或者消除事故隱患 。 ? 第五十六條 安全監(jiān)察員要求及準則 ? 要求:熟悉法律 、 規(guī)范 , 具有專業(yè)知識 ,具有工作經(jīng)驗; ? 考核取證:總局; ? 準則:忠于職守 、 堅持原則 、 秉公執(zhí)法 。 條文要點 ? 第五十三條 監(jiān)察部門審批職責 ? 依法審批職責:依照條例條件 、 規(guī)范要求審查 、 許可; ? 取締查處職責:未經(jīng)許可的; ? 依法撤銷職責:不再符合條件、要求的。 ? 第四十八條 人員禁止性規(guī)定 ? 生產(chǎn) 、 銷售 、 推薦 、 監(jiān)制 、 監(jiān)銷 。 條文要點 ? 第四十六條 工作準則 ? 誠信 、 方便 、 可靠 、 便捷 、 保密 。 ? 第四十五條 檢驗 人員要求 ? 考核 、 取證:經(jīng)總局; ( 分級具體實施 ) ? 服務處所要求:在檢驗檢測機構執(zhí)業(yè) ,不得同時在兩上以上機構執(zhí)業(yè) ( 責任 、管理問題 ) 。 ? 內設檢驗機構的核準: A一定范圍; B監(jiān)督檢驗例外; C地方準入; ? 第四十三條 檢驗檢測機構條件 ? 人員; ? 儀器 、 設備; ? 管理 、 責任制度 。 ? 第三章 總結 ? 使用單位的 8項具體義務 ( 1) 使用登記; ( 2) 健全檔案; 條文要點 ( 3) 定期自查; ( 4) 維護保養(yǎng); ( 5) 定期檢驗; ( 6) 消除隱患; ( 7) 作業(yè)人員持證上崗; ( 8) 制定救援預案 。 條文要點 ? 第三十九條 作業(yè)人員考核規(guī)定 ? 作業(yè)人員包括管理人員; ? 考核由地方局進行; ? 培訓不是行政審批內容 。 ? 第三十七條 乘客義務 ? 遵守要求 , 服從指揮 。 條文要點 ? 第三十五條 運營使用單位單位試運行和注意義務 ? 索道 、 大游試運行:每日使用前試運行 、 例行安全檢查 、 安全裝置檢查確認; ? 安全注意事項和警示標志:梯、索、游,置于顯著位置。 ? 第三十一條 制定應急措施和救援預案規(guī)定 ? (西安事故) 條文要點 ? 第三十二條 電梯維保規(guī)定 ? 維修單位: A有安 、 改 、 維修許可資格的單位 , 無須制造單位委托; B或者制造單位; ? 維保期限:至少每 15日 ? 維保內容:清潔 、 潤滑 、 調整 、 檢查 。 ? 中國地質大學羅云教授介紹海恩法則:每起嚴重事故背后: 29次輕微事故, 300次先兆, 1000個事故隱患; ? 隱患未消除不得重新投用。汽車報廢時,車用氣瓶同時報廢。 條文要點 ? 第二十八條 定期檢驗規(guī)定 ? 到期前一個月內主動報檢; ? 超期 、 檢不合格不得使用 。 特種設備使用單位安全義務 ? 壓力管道的在線檢驗 ? 在線檢驗一般以宏觀檢查和安全保護裝置檢驗為主,必要時進行測厚檢查和電阻值測量。有背壓的在有關計算中必須考慮。 ? B、外部檢查內容 a. 壓力容器的 本體、接口 部位、 焊接接頭 等; 特種設備使用單位安全義務 ? b. 外表面的腐蝕 ; c. 保溫層 破損、脫落、潮濕、跑冷; d.檢漏孔、信號孔的漏液、漏氣、疏通檢漏管; e.壓力容器與相鄰管道或構件的 異常振動、響聲 ,相互摩擦; 特種設備使用單位安全義務 ? f.按照有關規(guī)程要求進行 安全附件檢查 ; ? ■液化氣體儲存設備必須安裝液位計; ? ■液位計選型必須滿足其 介質、溫度、壓力 的要求。 條文要點 ? 第二十七條 維護保養(yǎng) 、 檢查義務 ? 具體措施: ? 每月一次自行檢查 、 記錄; ? 定期校驗 、 檢修安全附件 、 裝置 、 儀表 。 ? ■ 承壓設備承包 、 出租時 , 設備產(chǎn)權單位應當在承包 、 出租合同中明確規(guī)定安全責任 , 并將報質量技術監(jiān)督行政部門備案 。 條文要點 ? 第二十五條 使用登記規(guī)定 ? 登記期限:使用前或者使用后 30日內; ? 登記機關:直轄市或者設區(qū)的市質監(jiān)局; ? 標志放置:顯著位置 , 鍋爐房墻上 , 壓力容器本體 , 電梯橋廂等; ? 登記程序: 《 鍋爐壓力容器使用登記管理辦法 》 、 《 壓力管道使用登記管理辦法 》 、《 特種設備注冊登記與使用管理規(guī)則 》 。 條文要點 ? 第二十三條 對使用單位的總體要求 ? 要求:執(zhí)行條例和有關法律 、 法規(guī) , 包括《 安全法 》 、 《 ?;窏l例 》 、 本條例的相關技術法規(guī) 等; ? 保證安全使用 , ( 使用安全責任主體 ) 。 條文要點 ? 氣瓶令已公布: 《 瓶規(guī) 》 與氣瓶令的關系:效力層級 、 抵觸問題; ? 氣瓶整治: A產(chǎn)權轉移; B關于氣瓶充裝 、 經(jīng)銷 、使用管理辦法的制定; C計算機建檔 、 充裝單位標志 。 條文要點 ? 第二十二條 氣瓶充裝許可規(guī)定 ? 氣瓶充裝必須依法取得許可 。 ? 第十九條 電梯制造單位義務專門規(guī)定 ? 遵守安全技術規(guī)范要求; ? 對委托 、 同意的單位安全指導 、 監(jiān)控; ? 對安 、 改 、 維結束后校驗 、 調試 , 并對結果負責 。 ( 具體有相關的資格認可規(guī)
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