【正文】 安全技術(shù)規(guī)范對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)做出了科學(xué)、明確的規(guī)定，購(gòu)買合格的特種設(shè)備、正確進(jìn)行安裝，在滿足其條件情況下正常使用，不會(huì)發(fā)生事故。本條例本章以下各條也規(guī)定了一些基本要求。氣瓶充裝單位必須保證充裝的氣體質(zhì)量和充裝量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。充裝站標(biāo)志應(yīng)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。對(duì)氣瓶充裝許可實(shí)行年審制度。（二）關(guān)于取得充裝許可的程序。發(fā)現(xiàn)監(jiān)檢單位不能履行職責(zé)和受檢單位逃避監(jiān)督檢驗(yàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，并報(bào)告監(jiān)檢單位檢驗(yàn)核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)和受檢單位制造許可發(fā)證機(jī)構(gòu)處理。監(jiān)檢人員必須履行職責(zé)，監(jiān)檢到位。 對(duì)制造、安裝過程中涉及安全性能的項(xiàng)目：如材料、焊接工藝、焊工資格、力學(xué)性能、化學(xué)成分、無損探傷、水壓試驗(yàn)、載荷試驗(yàn)、出廠編號(hào)和監(jiān)檢鋼印等重要項(xiàng)目進(jìn)行逐臺(tái)（只、套、件）確認(rèn)；對(duì)出廠技術(shù)資料進(jìn)行確認(rèn)；對(duì)受檢單位質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行抽查。（二）關(guān)于監(jiān)督檢驗(yàn)對(duì)象。特種設(shè)備的安裝、改造、維修活動(dòng)的技術(shù)資料是說明其活動(dòng)是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定證明材料，也涉及許多設(shè)備的安全性能參數(shù)，這些材料與設(shè)計(jì)、制造文件同等重要，必須及時(shí)移交給使用單位，這是施工單位必須履行的義務(wù)。【釋義】本條是關(guān)于電梯的制造、安裝、改造和維修質(zhì)量，以及制造、安裝、維修單位之間關(guān)系的規(guī)定。在施工現(xiàn)場(chǎng)一般有三個(gè)層次的安全管理。電梯安裝過程中，電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)服從建筑施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，并訂立合同，明確各自安全責(zé)任。告知的目的是便于安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查從事活動(dòng)的有關(guān)企業(yè)的資格是否符合所從事活動(dòng)的要求，審查安裝的設(shè)備是否為合法生產(chǎn)的，改造、維修方法是否會(huì)降低設(shè)備的安全性能等，同時(shí)也能夠及時(shí)掌握新安裝設(shè)備和在用設(shè)備的改動(dòng)情況。長(zhǎng)期以來電梯企業(yè)處于多部門管理的局面，造成企業(yè)增加許多不必要的成本，強(qiáng)烈要求由一個(gè)政府部門對(duì)電梯的制造、安裝維修保養(yǎng)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。電梯是一種特殊的機(jī)電產(chǎn)品，在制造完成時(shí)以部件形式出廠，安裝完成之后才形成完整的產(chǎn)品，安裝實(shí)際上是電梯的總裝配工序，是制造的繼續(xù)。【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備安裝、維修、改造的規(guī)定。（二）關(guān)于維修的規(guī)定。特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造對(duì)其質(zhì)量有重大影響，對(duì)設(shè)計(jì)、制造質(zhì)量是否符合安全要求的判斷完全依靠上述規(guī)定的文件，它們是用戶、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)判斷設(shè)計(jì)、制造質(zhì)量是否符合要求的唯一依據(jù)。特種設(shè)備制造、安裝、改造許可必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行，具體內(nèi)容見第四章。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)掌握特種設(shè)備有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。有健全的質(zhì)量檢驗(yàn)制度和責(zé)任制度。制造是指在固定的、封閉的生產(chǎn)場(chǎng)所內(nèi)，通過一些特定的加工、測(cè)試、調(diào)試等工序，生產(chǎn)特種設(shè)備或其主要部件的過程。 （三）有健全的質(zhì)量檢驗(yàn)制度和責(zé)任制度。國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)各類特種設(shè)備產(chǎn)品的技術(shù)特點(diǎn)、數(shù)量和生產(chǎn)廠家的分布等情況，按照總量控制，方便企業(yè)選擇的原則，合理布點(diǎn)，確定型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)。改變氣瓶瓶體材料、設(shè)計(jì)厚度、瓶體主體結(jié)構(gòu)，氣瓶制造單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)文件審查。如，氣瓶的設(shè)計(jì)審查規(guī)定內(nèi)容如下：氣瓶制造所采用的設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱總局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）授權(quán)的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)審查，方可投入制造。鍋爐、氣瓶、氧艙為定型產(chǎn)品，批量生產(chǎn)，設(shè)計(jì)量不大；客運(yùn)索道和大型游樂設(shè)施數(shù)量較少，但設(shè)計(jì)工況復(fù)雜，需要豐富的經(jīng)驗(yàn)才能保證質(zhì)量。第十二條 鍋爐、壓力容器中的氣瓶（以下簡(jiǎn)稱氣瓶）、氧艙和客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定，方可用于制造。壓力容器設(shè)計(jì)單位的人員條件主要包括設(shè)計(jì)人員、設(shè)計(jì)審核人員的條件。本條規(guī)定也同時(shí)意味，獨(dú)立執(zhí)業(yè)者不得設(shè)計(jì)壓力容器，原因是目前我國(guó)很少有獨(dú)立設(shè)計(jì)壓力容器的獨(dú)立執(zhí)業(yè)者，即使有其財(cái)產(chǎn)很少，而壓力容器價(jià)值較高，一旦發(fā)生事故會(huì)造成極大損失，獨(dú)立執(zhí)業(yè)者無法承擔(dān)賠償責(zé)任，所以禁止獨(dú)立執(zhí)業(yè)者從事壓力容器設(shè)計(jì)。壓力容器設(shè)計(jì)單位指以提供壓力容器設(shè)計(jì)為主要經(jīng)營(yíng)手段的企業(yè)，其產(chǎn)品主要是壓力容器的圖紙、強(qiáng)度計(jì)算書和使用說明等技術(shù)文件，一般是指從事壓力容器設(shè)計(jì)的工程公司、設(shè)計(jì)院所和壓力容器制造企業(yè)、使用單位的設(shè)計(jì)部門。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體是企業(yè)，它在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中除完成企業(yè)的目標(biāo)――追求經(jīng)濟(jì)利益最大化以外，還必須承擔(dān)一些社會(huì)義務(wù)，如繳納稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)、保證從業(yè)人員安全和他人安全等。本條例所指安全技術(shù)規(guī)范是規(guī)定特種設(shè)備的安全性能和相應(yīng)的設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、改造、使用管理和檢驗(yàn)檢測(cè)方法，以及許可、考核條件、程序的一系列行政管理文件。為了保護(hù)舉報(bào)人，避免舉報(bào)人因舉報(bào)違反本條例的行為而遭受被舉報(bào)人的報(bào)復(fù)和迫害，本條明確了特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密的規(guī)定。這些人處在生產(chǎn)管理和作業(yè)場(chǎng)所的第一線，對(duì)本單位的特種設(shè)備安全情況最了解，他們的報(bào)告和舉報(bào)具有十分重要的價(jià)值。（一）任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門舉報(bào)。（二）對(duì)取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。第八條 國(guó)家鼓勵(lì)推行科學(xué)的管理方法，采用先進(jìn)技術(shù)，提高特種設(shè)備安全性能和管理水平，增強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位防范事故的能力，對(duì)取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是定期召開防范特大事故的工作會(huì)議，聽取特種設(shè)備安全情況的匯報(bào)，分析、布置、督促、檢查本地區(qū)防范特種設(shè)備特大事故的工作。第七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)督促、支持特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法履行安全監(jiān)察職責(zé)，對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察中存在的重大問題及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)人員簽字后，由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。為了保證特種設(shè)備的安全技術(shù)性能，對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用的安全性能實(shí)施法定檢驗(yàn)制度，是特種設(shè)備安全監(jiān)察的重要措施。特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位主要負(fù)責(zé)人是指在本單位的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中具有決策權(quán)和指揮權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人員，包括：廠長(zhǎng)、經(jīng)理以及其他主要的領(lǐng)導(dǎo)人員。特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)。關(guān)于特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理部門，目前，我國(guó)的安全監(jiān)察工作實(shí)行的是綜合監(jiān)督管理與專項(xiàng)安全監(jiān)察相結(jié)合，國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；同時(shí)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，如海事、煤礦、特種設(shè)備、道路交通、鐵路、民航、消防等專項(xiàng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)相應(yīng)的專項(xiàng)安全監(jiān)察工作。目前，在《暫行條例》下，已有51個(gè)規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范，同時(shí)制定了大量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了我國(guó)的特種設(shè)備安全監(jiān)察“行政法規(guī)部門規(guī)章—安全技術(shù)規(guī)范相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定”四個(gè)層次的法規(guī)體系結(jié)構(gòu)。1955年4 月25日, 國(guó)營(yíng)天津第一棉紡廠發(fā)生一起鍋爐爆炸事故,造成8人死亡, 69人受傷,引起國(guó)務(wù)院重視。（二）本條例不包括已由其他法律、行政法規(guī)作出明確規(guī)定的軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶以及煤礦礦井使用的特種設(shè)備。全過程包括特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造等七環(huán)節(jié)。房屋建筑工地用起重機(jī)械的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于發(fā)生事故只造成個(gè)體傷害，不影響公共安全的，按照設(shè)定的壓力、容積、功率、速度等參數(shù)，將其排除在外?！钡囊?guī)定設(shè)立的。 前款特種設(shè)備的目錄由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門（以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門）制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。制定特種設(shè)備安全監(jiān)察條例就是為了有效地遏制事故，防止和減少事故的發(fā)生。1999年1月，江澤民總書記在銀川鍋爐爆炸事件后批示說：“像鍋爐這類壓力容器，它的質(zhì)量好壞，直接關(guān)系到國(guó)家財(cái)產(chǎn)和群眾生命的安全，切不可稍有疏忽。各種經(jīng)濟(jì)成分的發(fā)展，按《暫行條例》規(guī)定的監(jiān)督管理方式已不能落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)察的各項(xiàng)措施，非法制造、安裝、使用的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重存在。安全監(jiān)察已被從事特種設(shè)備安全的人員、企業(yè)和接受，被社會(huì)廣泛認(rèn)可，含義明確。歷年來，世界各國(guó)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸、泄漏，電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)架空索道、游樂機(jī)和游樂設(shè)施墜落、倒塌，廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛碰撞損壞等災(zāi)害性事故時(shí)有發(fā)生。力圖反映立法原意，供學(xué)習(xí)參考。《條例》的頒布是我國(guó)質(zhì)檢法制工作的一項(xiàng)重大成就，是特種設(shè)備安全監(jiān)察法制建設(shè)的一個(gè)新的里程碑。要區(qū)別不同崗位、不同人員的實(shí)際情況，有針對(duì)性的提出學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核計(jì)劃，分期分批地對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察人員、行政執(zhí)法人員、檢驗(yàn)檢測(cè)人員及大中型企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織培訓(xùn)。第一條 為了加強(qiáng)特種設(shè)備的安全監(jiān)察，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本條例。安全監(jiān)察活動(dòng)，是為了公眾安全從國(guó)家整體利益出發(fā)以政府的名義并利用行政權(quán)力進(jìn)行的，不受部門或行業(yè)的限制，行為比較超脫、客觀。《暫行條例》的頒布實(shí)施，對(duì)安全監(jiān)察工作，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行，有效防范事故發(fā)生，起了極大的促進(jìn)作用，特種設(shè)備的運(yùn)行狀況有了一定的保證，事故情況有了一定程度的改善，惡性事故大大減少。而我國(guó)的立法和管理工作還較為滯后，難以適應(yīng)加入WTO和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的需要。特種設(shè)備的安全事關(guān)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。鑒于特種設(shè)備具有危險(xiǎn)性的特點(diǎn)和在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中特殊的重要性，其安全問題我國(guó)政府的高度重視，并通過立法、采取行政手段等強(qiáng)制措施予以專門的監(jiān)督管理，建立特種設(shè)備安全監(jiān)督管理制度，目的是把事故發(fā)生率控制到最低的程度。在本條例起草過程中，曾考慮過包括“廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛”在內(nèi)的共八種特種設(shè)備。但是，我國(guó)目前尚沒有完整的特種設(shè)備安全監(jiān)察目錄，嚴(yán)重制約著特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的有效開展。四是社會(huì)共識(shí)原則。對(duì)事故正確的分析，又能促使各個(gè)環(huán)節(jié)工作的改進(jìn)，是建立和完善相應(yīng)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。新條例增加了“監(jiān)督檢查”具體活動(dòng)和內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)遵守本條例。【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備安全監(jiān)察管理體制和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的總體職責(zé)的有關(guān)規(guī)定。鍋爐壓力容器爆炸事故率下降了近20倍。對(duì)鍋爐壓力容器實(shí)行全過程安全監(jiān)察。國(guó)務(wù)院、省、市（地）各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的分級(jí)管理具體辦法另行制定。（二）特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)。第六條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)工作，對(duì)其檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織進(jìn)行的考核合格，取得相應(yīng)的資格證書，方可從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作。為了確保檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，公正、客觀地對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，本條明確規(guī)定，特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的安全監(jiān)察和監(jiān)督管理，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，是各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。五是應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)特種設(shè)備特大事故隱患進(jìn)行查處。特種設(shè)備生產(chǎn)、使用中的安全問題有兩大關(guān)鍵：一是科學(xué)的管理方法，二是利用先進(jìn)的技術(shù)提高安全性能。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全監(jiān)察舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為的舉報(bào)，并及時(shí)予以處理。違反本條例的行為包括特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位及其有關(guān)人員的違反本條例的行為，也包括檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等有關(guān)組織以及政府部門及其工作人員的違反本條例的行為。（二）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全監(jiān)察舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為的舉報(bào)，并及時(shí)予以處理。 特種設(shè)備生產(chǎn)單位對(duì)其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé)。這些要求完全符合世界貿(mào)易組織技術(shù)壁壘協(xié)定（以下簡(jiǎn)稱TBT協(xié)定）的精神，也與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的做法一致。 壓力容器的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）有與壓力容器設(shè)計(jì)相適應(yīng)的設(shè)計(jì)人員、設(shè)計(jì)審核人員； （二）有與壓力容器設(shè)計(jì)相適應(yīng)的健全的管理制度和責(zé)任制度。（二）不能獲得壓力容器許可的單位。設(shè)計(jì)單位審查具體內(nèi)容在安全技術(shù)規(guī)范中規(guī)定。壓力容器的設(shè)計(jì)需要集體協(xié)作才能保證設(shè)計(jì)質(zhì)量符合安全要求，這種配合需要設(shè)計(jì)單位內(nèi)部制度保證。設(shè)計(jì)文件指涉及鍋爐、氣瓶、氧艙、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度、材料和與安全性能有關(guān)的功能的設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)算書、說明書等，具體內(nèi)容應(yīng)在相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范中予以明確。希望從事設(shè)計(jì)審查的機(jī)構(gòu)，應(yīng)提出申請(qǐng)，報(bào)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，經(jīng)其同意后向全國(guó)公布。4）設(shè)計(jì)說明書。主要包括以下內(nèi)容：（一）型式試驗(yàn)是指由國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門指定的技術(shù)權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品是否滿足安全要求而進(jìn)行的全面的技術(shù)審查、檢驗(yàn)測(cè)試。對(duì)未申請(qǐng)型式試驗(yàn)或未通過型式試驗(yàn)的產(chǎn)品不得投入制造或使用。電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施及部分壓力管道元件原來實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品制造許可制度，對(duì)提高質(zhì)量，規(guī)范市場(chǎng)起到重要作用，為提高行政效率，提高安全監(jiān)察工作有效性，在本條例中把原來實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品許可證制度的產(chǎn)品也納入特種設(shè)備制造許可，實(shí)現(xiàn)了所有特種設(shè)備全過程安全監(jiān)察，將促進(jìn)這些特種設(shè)備安全水平的提高。特種設(shè)備的制造、安裝、改造等活動(dòng)直接影響特種設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能，是保證安全運(yùn)行的基礎(chǔ)。對(duì)的技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)各級(jí)別特種設(shè)備制造許可產(chǎn)品的技術(shù)復(fù)雜程度，分別提出要求，規(guī)定技術(shù)人員在企業(yè)人員中的最低比例；專業(yè)作業(yè)人員應(yīng)滿足生產(chǎn)需要，如持證焊工、組裝人員、無損檢測(cè)人員、專用設(shè)備操作人員和檢驗(yàn)人員等，應(yīng)根據(jù)設(shè)備級(jí)別提出這些人員的最低數(shù)量；——各級(jí)別特種設(shè)備制造企業(yè)，應(yīng)具備適應(yīng)生產(chǎn)需要的生產(chǎn)場(chǎng)地、試驗(yàn)檢驗(yàn)場(chǎng)地、加工設(shè)備、成形設(shè)備、切割設(shè)備、焊接設(shè)備、起重設(shè)備、試驗(yàn)裝置和必要的工裝卡具； ——特種設(shè)備制造企業(yè)還應(yīng)具備一些與生產(chǎn)產(chǎn)品的技術(shù)特點(diǎn)相適應(yīng)的專項(xiàng)條件，如一些專業(yè)檢驗(yàn)設(shè)備、工藝裝備等。 ——作業(yè)單位必須加強(qiáng)質(zhì)量管理，結(jié)合本單位情況和申請(qǐng)安裝設(shè)備的技術(shù)管理要求，建立質(zhì)量保證體系，制定相關(guān)的管理制度，編制質(zhì)量手冊(cè)、質(zhì)量保證體系程序和作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量保證體系文件；——作業(yè)單位應(yīng)具有所申請(qǐng)作業(yè)范圍內(nèi)的安裝業(yè)績(jī)；特種設(shè)備制造單位承擔(dān)由本單位制造的設(shè)備安裝時(shí)，在申請(qǐng)安裝資格時(shí)，可不受上述業(yè)績(jī)限制。第十五條 特種設(shè)備出廠時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件