【正文】 法律、授權(quán)專門機(jī)構(gòu)實(shí)施國家強(qiáng)制性專項(xiàng)安全監(jiān)察、監(jiān)督的設(shè)備。同時(shí)，在我國加入世界貿(mào)易組織后，及時(shí)制定并發(fā)布國家特種設(shè)備安全監(jiān)察目錄也是按照WTO的規(guī)則，建立貿(mào)易技術(shù)壁壘的需要。四是社會共識原則。第三條 特種設(shè)備的生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修，下同）、使用、檢驗(yàn)檢測及其監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,但本條例另有規(guī)定的除外。 軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶以及煤礦礦井使用的特種設(shè)備的安全監(jiān)察不適用本條例。房屋建筑工地用起重機(jī)械的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?！踞屃x】本條是關(guān)于本條例調(diào)整范圍的規(guī)定。（一）強(qiáng)調(diào)了特種設(shè)備的生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修，下同）、使用、檢驗(yàn)檢測及其監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)遵守本條例特種設(shè)備事故往往是在使用時(shí)發(fā)生，其原因與所有環(huán)節(jié)都會有關(guān)。由于特種設(shè)備技術(shù)比較復(fù)雜，各環(huán)節(jié)之間相互關(guān)聯(lián)，互相影響。如設(shè)計(jì)、制造時(shí)，不但要考慮設(shè)備本身的安全要求，而且要考慮安裝、使用、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的要求。對事故正確的分析，又能促使各個環(huán)節(jié)工作的改進(jìn)，是建立和完善相應(yīng)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。條例規(guī)定的調(diào)整范圍是第二條第一款定義的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施，這些特種設(shè)備的生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修，下同）、使用、檢驗(yàn)檢測及其監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。由于特種設(shè)備涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大，所以我國一直實(shí)行嚴(yán)格的管理，其模式為：“全過程、一體化的安全監(jiān)察模式”，實(shí)行嚴(yán)格的管理。全過程包括特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造等七環(huán)節(jié)。其指導(dǎo)思想為：綜合治理、專項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合。其職責(zé)為：制定規(guī)章、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等。安全監(jiān)察是一個系統(tǒng)工程，因此必須從所有環(huán)節(jié)出發(fā)，建立和完善包括組織系統(tǒng)、法規(guī)系統(tǒng)，實(shí)施全過程安全監(jiān)察。實(shí)施全過程的安全監(jiān)察是保證設(shè)備安全的行之有效的手段。新條例增加了“監(jiān)督檢查”具體活動和內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)遵守本條例。相對于《暫行條例》，這是一個較大的變化。其含義是：一是體現(xiàn)依法行政，依法監(jiān)察，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依據(jù)條例實(shí)施安全監(jiān)察、行使規(guī)定的職權(quán)；二是任何單位和個人都不能置于法律法規(guī)之外，包括監(jiān)督檢查等安全監(jiān)察行為都應(yīng)在條例規(guī)定的范圍內(nèi)，既不能越權(quán)，也不能不作為。（二）本條例不包括已由其他法律、行政法規(guī)作出明確規(guī)定的軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶以及煤礦礦井使用的特種設(shè)備。（三）關(guān)于房屋建筑工地和市政工程用起重機(jī)械的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。這是考慮了國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的意見，認(rèn)為，房屋建筑工地和市政工程用起重機(jī)械的安全監(jiān)督與建筑活動聯(lián)系緊密，建筑法主要規(guī)范的是房屋建設(shè)活動，房屋建筑工地用起重機(jī)械的安裝、使用作為建筑活動的組成部分，由建設(shè)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對房屋建筑工地和市政工程用起重機(jī)械的安裝、使用進(jìn)行監(jiān)督管理是可以的。據(jù)此，條例規(guī)定，房屋建筑工地用起重機(jī)械的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設(shè)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第四條 國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作，縣以上地方負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察（以下統(tǒng)稱特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門）?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備安全監(jiān)察管理體制和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的總體職責(zé)的有關(guān)規(guī)定。由于特種設(shè)備具有潛在危險(xiǎn)、涉及生命安全的特性，國家設(shè)置專門的安全監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)，制訂專門法規(guī)，實(shí)施專門的管理，這是世界上各國基本的做法。特種設(shè)備安全監(jiān)察始于建國初，1955年設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，實(shí)行專項(xiàng)監(jiān)察。1955年4 月25日, 國營天津第一棉紡廠發(fā)生一起鍋爐爆炸事故,造成8人死亡, 69人受傷,引起國務(wù)院重視。1955年7月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在勞動部設(shè)立鍋爐安全檢查總局，開始了對鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等特種設(shè)備進(jìn)行專門監(jiān)督管理、實(shí)行國家安全監(jiān)察。逐步開展了安全檢查和技術(shù)檢驗(yàn)工作，發(fā)現(xiàn)并消除了大量事故隱患，有效地遏制了事故的發(fā)生。1982年2月，國務(wù)院發(fā)布了《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》（以下簡稱《暫行條例》），為我國建立鍋爐壓力容器安全監(jiān)察制度提供了法規(guī)依據(jù)。以后的近 20年里建立并逐步完善安全監(jiān)察基本制度，形成了一整套有效的監(jiān)督管理方法。鍋爐壓力容器爆炸事故率下降了近20倍。《暫行條例》確定了安全監(jiān)察工作的內(nèi)容、方針、方法，明確了安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職權(quán)，為鍋爐壓力容器安全監(jiān)察工作逐步正規(guī)化指明了方向，奠定了牢固的基礎(chǔ)。為貫徹《暫行條例》，根據(jù)國務(wù)院賦予的職能和工作需要，陸續(xù)組織制定了一系列部門規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范。目前，在《暫行條例》下，已有51個規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范，同時(shí)制定了大量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了我國的特種設(shè)備安全監(jiān)察“行政法規(guī)部門規(guī)章—安全技術(shù)規(guī)范相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定”四個層次的法規(guī)體系結(jié)構(gòu)。建立了專業(yè)化的安全監(jiān)察和檢驗(yàn)隊(duì)伍，實(shí)施了行政許可和監(jiān)督檢查的安全監(jiān)察基本制度。通過監(jiān)察和檢驗(yàn)人員的努力，使各項(xiàng)安全措施得到落實(shí)，有效地遏止了事故的發(fā)生。經(jīng)過幾十年的努力，特種設(shè)備安全監(jiān)察形成了安全監(jiān)察的基本做法。從大量的事故教訓(xùn)和國外工業(yè)國家的經(jīng)驗(yàn)，都可以得出這樣的結(jié)論：要有效地防止事故，必須對涉及特種設(shè)備安全的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，實(shí)施準(zhǔn)入制度并由專門機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。對鍋爐壓力容器實(shí)行全過程安全監(jiān)察。世界各國盡管在監(jiān)督管理的體制、方式和范圍上有所區(qū)別，但在原則、性質(zhì)和做法上基本一致。通過幾十年的實(shí)踐和總結(jié)，并借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，逐步形成了一整套與國際通行做法基本一致的、又適合我國國情的特種設(shè)備安全監(jiān)察基本制度。關(guān)于特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理部門，目前，我國的安全監(jiān)察工作實(shí)行的是綜合監(jiān)督管理與專項(xiàng)安全監(jiān)察相結(jié)合，國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，對全國安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；同時(shí)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，如海事、煤礦、特種設(shè)備、道路交通、鐵路、民航、消防等專項(xiàng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)相應(yīng)的專項(xiàng)安全監(jiān)察工作。國家對特種設(shè)備實(shí)行專項(xiàng)安全監(jiān)察，是我國政府的一貫做法，也是世界各國對特種設(shè)備監(jiān)督管理的通行做法。本《條例》所稱特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，是指國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局及各級地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局主要負(fù)責(zé)對特種設(shè)備安全監(jiān)察的統(tǒng)一管理，制定相關(guān)規(guī)章政策。縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)安全監(jiān)察工作的具體實(shí)施，包括生產(chǎn)、使用過程中的審核、發(fā)證以及對違法行為的查處。國務(wù)院、省、市（地）各級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的分級管理具體辦法另行制定。國務(wù)院、省、市（地）以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣的質(zhì)檢部門設(shè)立特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有機(jī)構(gòu)2383個（其中：專管機(jī)構(gòu)1537個，兼管機(jī)構(gòu)846個），安全監(jiān)察員5493人（其中：專職人員4288人，兼管人員1205人）。第五條 特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)。特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的特種設(shè)備安全監(jiān)察。 【釋義】本條規(guī)定了特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位在特種設(shè)備安全方面的義務(wù)，主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，以及特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)接受安全監(jiān)察的規(guī)定。（一）特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。特種設(shè)備安全管理制度和安全責(zé)任制度是指從事特種設(shè)備各項(xiàng)活動的單位根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本單位具體情況制定的特種設(shè)備安全管理和具體的負(fù)責(zé)人員的規(guī)章、制度。（二）特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)。強(qiáng)調(diào)企業(yè)是特種設(shè)備安全的責(zé)任主體。特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人是特種設(shè)備安全的主要責(zé)任者。特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位主要負(fù)責(zé)人是指在本單位的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中具有決策權(quán)和指揮權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人員，包括：廠長、經(jīng)理以及其他主要的領(lǐng)導(dǎo)人員。特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位主要負(fù)責(zé)人對本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)，既賦予主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)方面的法定指揮決策權(quán)，同時(shí)也規(guī)定了主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)方面的法定義務(wù)。（三）特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的特種設(shè)備安全監(jiān)察。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的依法實(shí)施的安全監(jiān)察，是保證特種設(shè)備安全的重要措施。特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的特種設(shè)備安全監(jiān)察。第六條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，進(jìn)行檢驗(yàn)檢測工作，對其檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)總的要求的規(guī)定。（一）特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，進(jìn)行檢驗(yàn)檢測工作。為了保證特種設(shè)備的安全技術(shù)性能，對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用的安全性能實(shí)施法定檢驗(yàn)制度，是特種設(shè)備安全監(jiān)察的重要措施。檢驗(yàn)檢測是特種設(shè)備安全監(jiān)察的基礎(chǔ)，是提高政府監(jiān)管的質(zhì)量和效率的重要保證。目前，在我國設(shè)立了專門的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。國務(wù)院、省、市（地）以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣的質(zhì)檢部門，以及部分行業(yè)、大型企業(yè)設(shè)置特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1280個，21491人；其中質(zhì)檢部門所屬的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)814個，15575人。為了充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的積極作用，保證檢驗(yàn)檢測活動的客觀、公正，對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出嚴(yán)格、具體的要求，并從明確檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員的資質(zhì)條件要求和嚴(yán)格規(guī)范檢驗(yàn)檢測活動等方面方面作了規(guī)定，條例對特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)檢測工作的規(guī)定主要有以下幾個方面：一是對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員資格的要求，從事條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)等檢驗(yàn)檢測工作的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備必要的條件，并經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)。檢驗(yàn)檢測人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織進(jìn)行的考核合格，取得相應(yīng)的資格證書，方可從事檢驗(yàn)檢測工作。檢驗(yàn)檢測人員從事檢驗(yàn)檢測工作，必須在特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),但不得同時(shí)在兩個以上檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)；二是檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行檢驗(yàn)檢測工作，并對其檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論。檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論經(jīng)檢驗(yàn)檢測人員簽字后，由檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員應(yīng)當(dāng)遵循誠信和方便企業(yè)的原則，為企業(yè)提供服務(wù)，對企業(yè)的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員對檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)，并接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。另外，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員不得從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備，不得利用檢驗(yàn)檢測工作故意刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位。（二）特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。為了確保檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，公正、客觀地對特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，本條明確規(guī)定，特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對其檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。這就要求檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在實(shí)施檢驗(yàn)檢測工作時(shí)，必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，提出科學(xué)、公正、客觀的檢驗(yàn)檢測結(jié)論。對因檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)原因，致使不符合安全要求的特種設(shè)備投入使用，并造成后果的，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)督促、支持特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法履行安全監(jiān)察職責(zé)，對特種設(shè)備安全監(jiān)察中存在的重大問題及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。 【釋義】本條是關(guān)于縣級以上地方人民政府在特種設(shè)備安全工作中的職責(zé)的規(guī)定。確保特種設(shè)備安全是各級人民政府的重要職責(zé)之一。各級政府有責(zé)任加強(qiáng)對特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，防止特種設(shè)備發(fā)生事故，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全?？h級以上地方政府在特種設(shè)備安全工作中的主要職責(zé)是：（一）督促、支持特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法履行安全監(jiān)察職責(zé)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)對特種設(shè)備的安全監(jiān)察和監(jiān)督管理，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，是各級人民政府及其有關(guān)部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。特種設(shè)備的安全監(jiān)察，主要是通過政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依據(jù)安全監(jiān)察職能實(shí)現(xiàn)的。因此，地方人民政府應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面督促、支持特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法履行安全監(jiān)察職責(zé)：一是依照本條例及有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全防范工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，組織有關(guān)部門和基層組織采取措施，保證本條例的實(shí)施，采取行政措施，對本地區(qū)的特種設(shè)備實(shí)行安全監(jiān)察，保障本地區(qū)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全，對本地區(qū)防范特種設(shè)備特大事故的發(fā)生負(fù)責(zé)，對特種設(shè)備的特大事故發(fā)生后的迅速和妥善處理負(fù)責(zé)。二是定期召開防范特大事故的工作會議，聽取特種設(shè)備安全情況的匯報(bào)，分析、布置、督促、檢查本地區(qū)防范特種設(shè)備特大事故的工作。三是應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工對本地區(qū)的特種設(shè)備進(jìn)行普查，摸清安全狀況；對容易發(fā)生特種設(shè)備特大事故的場所（如人口密集區(qū)域使用特種設(shè)備的場所）的防范，明確責(zé)任、采取措施，組織和督促有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格檢查。督促有關(guān)方面將特種設(shè)備安全防范措施落到實(shí)處，建立特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制，采取有效措施，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府的作用。督促基層政府做好特種設(shè)備安全工作。四是按照國家有關(guān)規(guī)定制定本地區(qū)特大事故應(yīng)急處理預(yù)案。五是應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對特種設(shè)備特大事故隱患進(jìn)行查處。（二）對特種設(shè)備安全監(jiān)察中存在的重大問題及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。主要包括：對可能發(fā)生特種設(shè)備事故的隱患，在特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門職責(zé)范圍內(nèi)無法解決的，要采取有效措施，消除隱患；對政府有關(guān)部門之間因職責(zé)不清、分工不明確而產(chǎn)生的問題，要及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)，明確有關(guān)部門職責(zé)分工；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，保證各有關(guān)部門和單位相互配合，相互協(xié)調(diào)，使特種設(shè)備安全監(jiān)察工作落到實(shí)處。第八條 國家鼓勵推行科學(xué)的管理方法，采用先進(jìn)技術(shù)，提高特種設(shè)備安全性能和管理水平，增強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位防范事故的能力，對取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。 【釋義】本條是關(guān)于鼓勵推行科學(xué)的管理方法、采用先進(jìn)技術(shù)和提高特種設(shè)備