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特種設(shè)備安全監(jiān)察條例釋義(存儲(chǔ)版)

2025-05-17 23:50上一頁面

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【正文】 、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。主要有以下內(nèi)容:(一)關(guān)于維修單位的定義。 電梯的安裝改造、維修,必須由電梯的制造單位或者其通過合同委托、同意的依照本條例取得許可的單位進(jìn)行。為此,本條只明確了電梯的安裝、改造和維修由制造該電梯的企業(yè)或其委托的有相應(yīng)資格的企業(yè)負(fù)責(zé),但責(zé)任仍由委托方負(fù)責(zé),即明確了從設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修由同一家電梯企業(yè)負(fù)責(zé)的原則。完全符合政府行政改革“統(tǒng)一、精簡、效能”的基本原則。安全監(jiān)察部門管理電梯安裝活動(dòng)完全與國際接軌。第十八條 電梯井道的土建工程必須符合建筑工程質(zhì)量要求。電梯井道的驗(yàn)收應(yīng)在電梯安裝之前進(jìn)行,必須符合房屋建筑質(zhì)量驗(yàn)收程序。第十九條 電梯的制造、安裝、改造和維修活動(dòng),必須嚴(yán)格遵守安全技術(shù)規(guī)范的要求。使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的技術(shù)檔案。主要有以下內(nèi)容:(一)關(guān)于監(jiān)督檢驗(yàn)的含義。監(jiān)督檢驗(yàn)是替安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使的國家權(quán)力,所以必須由安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)授權(quán)。應(yīng)當(dāng)對監(jiān)檢人員進(jìn)行培訓(xùn)和定期考核,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),建立必要的監(jiān)督制度。監(jiān)檢過程中,受檢單位對監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)論有異議時(shí),可提請受檢單位所在地的地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處理。主要有以下內(nèi)容:(一)關(guān)于氣瓶充裝。(三)關(guān)于氣瓶充裝單位條件。對歷年年審均合格的充裝單位,充裝許可證有效期滿后,可直接予以換證。對不符合有關(guān)安全要求的氣瓶,必須進(jìn)行處理。第二十三條 特種設(shè)備使用單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定,保證特種設(shè)備的安全使用。 【釋義】本條是要求特種設(shè)備使用單位使用合法的特種設(shè)備。因此,要求,特種設(shè)備使用單位購買、使用符合安全技術(shù)。第二十四條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。特種設(shè)備的使用單位必須保證特種設(shè)備的使用安全,應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備安全階段管理部門辦理使用登記,建立設(shè)備使用檔案,做好日常維護(hù)保養(yǎng),及時(shí)向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出進(jìn)行定期檢驗(yàn),存在的事故隱患要及時(shí)消除,應(yīng)該報(bào)廢的予以報(bào)廢,設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者配置專職、兼職人員進(jìn)行管理,特種設(shè)備的操作人員及其有關(guān)管理人員必須經(jīng)過特種設(shè)備監(jiān)督管理部門的考核。氣瓶充裝單位只能充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶,不準(zhǔn)充裝技術(shù)檔案不在本充裝單位的氣瓶,但車用氣瓶和滅火用氣瓶除外。對未經(jīng)年審或年審不合格的充裝單位,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其暫停充裝進(jìn)行整頓。未取得《氣瓶充裝許可證》的,不得從事氣瓶充裝工作。氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)對氣瓶使用者安全使用氣瓶進(jìn)行指導(dǎo),提供服務(wù)。監(jiān)檢人員發(fā)現(xiàn)受檢單位質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)失控而影響產(chǎn)品質(zhì)量時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知受檢單位改正,并報(bào)告受檢單位制造許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)。由于監(jiān)督檢驗(yàn)的工作性質(zhì)決定了監(jiān)督檢驗(yàn)單位不同于一般的事業(yè)單位,具有較大的權(quán)力,必須加強(qiáng)管理和作風(fēng)建設(shè),才能即保證完成國家授予的檢驗(yàn)任務(wù),又不會(huì)增加企業(yè)不必要的負(fù)擔(dān)。(三)關(guān)于承擔(dān)監(jiān)督檢驗(yàn)工作的單位。第二十一條 鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大維修過程,必須經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn);未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得出廠或者交付使用。這樣可以最大限度地發(fā)揮電梯企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢,服務(wù)社會(huì),同時(shí)也明確了電梯的安全責(zé)任。在新建建筑物工地,建筑總承包單位負(fù)責(zé)承建的,施工現(xiàn)場的安全由總承包單位負(fù)責(zé)管理,專業(yè)承包單位必須與總承包單位簽定安全管理合同,明確各自安全責(zé)任。電梯井道應(yīng)由建筑物施工單位負(fù)責(zé),與建筑物同步完成,其質(zhì)量應(yīng)符合建筑物質(zhì)量要求,同時(shí)應(yīng)滿足電梯安裝要求。安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)收到告知后,應(yīng)及時(shí)審查,對無問題的將告知文件存檔,并將有關(guān)情況通知注冊登記和安裝驗(yàn)收檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)即可;對不符合要求的,應(yīng)立即與施工單位聯(lián)系,當(dāng)確認(rèn)其違反規(guī)定的,應(yīng)責(zé)令停止施工,必須在有關(guān)問題糾正后,才可繼續(xù)施工。從國際上看,大多數(shù)國家,如美國、法國、德國、英國、日本等,電梯安裝大部分由制造企業(yè)負(fù)責(zé),政府把制造、安裝作為一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理,由安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)。電梯安裝單位的行政審批納入安全監(jiān)察工作范疇,有利于安全監(jiān)察部門控制電梯的質(zhì)量,履行安全責(zé)任。電梯的制造、安裝、改造、修理、維護(hù)保養(yǎng)由同一家電梯企業(yè)負(fù)責(zé)是今后電梯生產(chǎn)的發(fā)展趨勢,目前許多大型電梯企業(yè)已經(jīng)開始從以制造為主向以安裝、維修、保養(yǎng)為主方向轉(zhuǎn)變,電梯制造企業(yè)安裝電梯的數(shù)量已經(jīng)超過60%。但這種許可也是全國通用,一旦獲得許可,其他省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門必須予以承認(rèn),不得設(shè)置其他限制條件。第十六條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的維修單位,應(yīng)當(dāng)有與特種設(shè)備維修相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人以及必要的檢測手段,并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事相應(yīng)的維修活動(dòng)。在進(jìn)行具體許可審查時(shí),國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)及危險(xiǎn)性、復(fù)雜程度,可以把部分審查工作委托省級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門或?qū)I(yè)組織承擔(dān)。 安裝過程中涉及的土建、起重、腳手架架設(shè)和安裝安全防護(hù)設(shè)施等專項(xiàng)業(yè)務(wù),可以委托給具備相應(yīng)資格的單位承擔(dān)。制造單位條件如下:——申請制造許可的企業(yè),應(yīng)能夠承擔(dān)法律責(zé)任,即具有獨(dú)立法人資格,并應(yīng)取得當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門的注冊登記;——制造企業(yè)應(yīng)具備健全的質(zhì)量保證體系,聘用適應(yīng)特種設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)、具備相關(guān)專業(yè)知識和一定資歷的責(zé)任工程師負(fù)責(zé)主要環(huán)節(jié)的質(zhì)量工作,如:設(shè)計(jì)、工藝質(zhì)控系統(tǒng)、材料和外購零部件質(zhì)控系統(tǒng)、焊接質(zhì)控系統(tǒng)、理化檢驗(yàn)質(zhì)控系統(tǒng)責(zé)任人員、熱處理質(zhì)控系統(tǒng)、電氣設(shè)備質(zhì)控系統(tǒng)、無損檢測質(zhì)控系統(tǒng)、質(zhì)量檢驗(yàn)質(zhì)控系統(tǒng)等。改造是指對更換在用特種設(shè)備受損部件的活動(dòng)。特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置制造、安裝、改造許可制度是一項(xiàng)重要的市場準(zhǔn)入制度,是特種設(shè)備安全監(jiān)察的一項(xiàng)重要行政管理措施。型式試驗(yàn)應(yīng)由制造者或其代理商負(fù)責(zé)向有資格的型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出,試驗(yàn)的時(shí)間由申請者與試驗(yàn)機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。第十三條 按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗(yàn)的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件,必須進(jìn)行整機(jī)或者部件的型式試驗(yàn)。2)設(shè)計(jì)圖樣(含鋼印印模圖樣)。本條例所規(guī)定的設(shè)計(jì)鑒定工作由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。設(shè)計(jì)鑒定是指對設(shè)計(jì)文件的審查和必要的設(shè)計(jì)驗(yàn)證活動(dòng)。壓力容器的設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)文件的發(fā)放需要三級或四級簽字,即設(shè)計(jì)、校核和審核或?qū)彾?,設(shè)計(jì)單位需要在文件中規(guī)定具有相應(yīng)簽字權(quán)限的人員,其中設(shè)計(jì)和審核人員是關(guān)鍵??紤]到壓力容器設(shè)計(jì)單位多為在全國范圍內(nèi)從事設(shè)計(jì)活動(dòng),目前多數(shù)壓力容器設(shè)計(jì)單位均獲得國家特種設(shè)備安全監(jiān)察部門批準(zhǔn)等情況,本條例將壓力容器設(shè)計(jì)單位的最終批準(zhǔn)權(quán)賦予國家特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。目前,工業(yè)化國家對壓力容器的設(shè)計(jì)實(shí)行設(shè)計(jì)審查制度,即每臺壓力容器的設(shè)計(jì)圖紙和文件由政府指定的專業(yè)人員審查,符合安全要求后,才可投入制造。當(dāng)出現(xiàn)公認(rèn)的社會(huì)技術(shù)認(rèn)知不夠,導(dǎo)致事故或給他人帶來損失時(shí),相關(guān)責(zé)任單位可以免責(zé)。為保證全國統(tǒng)一基本安全要求,本條例規(guī)定只授權(quán)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定技術(shù)規(guī)范,各省市區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他部門不得制定。各條釋議如下。報(bào)告、舉報(bào)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí),不得謊報(bào)、誣告和陷害有關(guān)單位和有關(guān)人員。因此,本條規(guī)定了單位和個(gè)人舉報(bào)違反本條例行為的權(quán)利,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。本條規(guī)定是一條原則性規(guī)定,有關(guān)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,積極創(chuàng)造條件,把這一規(guī)定落到實(shí)處。當(dāng)今世界,科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的作用和影響日益突出。督促基層政府做好特種設(shè)備安全工作。各級政府有責(zé)任加強(qiáng)對特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo),采取措施,防止特種設(shè)備發(fā)生事故,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。另外,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員不得從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售,不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備,不得利用檢驗(yàn)檢測工作故意刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位。國務(wù)院、省、市(地)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣的質(zhì)檢部門,以及部分行業(yè)、大型企業(yè)設(shè)置特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),現(xiàn)有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1280個(gè),21491人;其中質(zhì)檢部門所屬的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)814個(gè),15575人。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的依法實(shí)施的安全監(jiān)察,是保證特種設(shè)備安全的重要措施。(一)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局主要負(fù)責(zé)對特種設(shè)備安全監(jiān)察的統(tǒng)一管理,制定相關(guān)規(guī)章政策。經(jīng)過幾十年的努力,特種設(shè)備安全監(jiān)察形成了安全監(jiān)察的基本做法。1982年2月,國務(wù)院發(fā)布了《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》(以下簡稱《暫行條例》),為我國建立鍋爐壓力容器安全監(jiān)察制度提供了法規(guī)依據(jù)。據(jù)此,條例規(guī)定,房屋建筑工地用起重機(jī)械的安裝、使用的監(jiān)督管理,由建設(shè)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。安全監(jiān)察是一個(gè)系統(tǒng)工程,因此必須從所有環(huán)節(jié)出發(fā),建立和完善包括組織系統(tǒng)、法規(guī)系統(tǒng),實(shí)施全過程安全監(jiān)察。由于特種設(shè)備技術(shù)比較復(fù)雜,各環(huán)節(jié)之間相互關(guān)聯(lián),互相影響。三是與國際慣例接軌的原則,制定特種設(shè)備目錄應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)今世界多數(shù)工業(yè)發(fā)達(dá)國家通過頒布專項(xiàng)法律、授權(quán)專門機(jī)構(gòu)實(shí)施國家強(qiáng)制性專項(xiàng)安全監(jiān)察、監(jiān)督的設(shè)備。最近一段時(shí)期以來,我國安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,特種設(shè)備安全事故的發(fā)生率也呈現(xiàn)出上升的勢頭。本條例按照《安全生產(chǎn)法》對這兩個(gè)基本特征進(jìn)一步描述,并用列舉法羅列了特種設(shè)備的種類范圍:本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施七種特種設(shè)備。據(jù)近期全國完成的特種設(shè)備普查整治結(jié)果統(tǒng)計(jì),全國共有鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛2927735臺(套、輛),另外據(jù)統(tǒng)計(jì),全國共有壓力管道1118011公里、氣瓶87987041只?!比珖舜蟠韺μ胤N設(shè)備的安全十分關(guān)心,2000年、2001年、2002年和2003年連續(xù)四年,每年都有四~六個(gè)代表團(tuán)計(jì)200多名代表提出制定《特種設(shè)備安全監(jiān)察法》的議案,人大財(cái)經(jīng)委也給予了積極支持,列入立法議事日程。第四,對安全監(jiān)督管理部門和工作人員缺乏監(jiān)督、約束機(jī)制。1982年2月6日,國務(wù)院頒布了《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》。對特種設(shè)備實(shí)行安全監(jiān)察是國務(wù)院授予質(zhì)檢部門的職責(zé)和權(quán)力。在此,對他們的辛勤工作表示衷心的感謝。要通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,采用開設(shè)法制專欄、舉辦法制講座、開展法律咨詢、組織知識競賽等多種形式,做好《條例》宣傳普及工作,引導(dǎo)廣大企業(yè)和公民在廣泛參與中學(xué)法、知法、守法,自覺地用法。為做好《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施工作,國家質(zhì)檢總局發(fā)出通知,要求各級質(zhì)監(jiān)部門要密切聯(lián)系當(dāng)?shù)厮痉ú块T,將《條例》的宣傳普及納入當(dāng)?shù)亍八奈濉逼辗ㄓ?jì)劃,作為普法工作的重要內(nèi)容。他們分別是:湖南省局陳立新、天津市局王渡江、陜西省局許步高、遼寧省局付煥彬、廣東省局李暉、湖北省局陳專、江蘇省局李先葉以及鍋檢中心原主任李學(xué)仁、總局事故處理中心常務(wù)副主任吳旭正。關(guān)于安全監(jiān)察的定義――安全監(jiān)察是負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全的政府行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)安全目的而從事的決策、組織、管理、控制和監(jiān)督檢查等活動(dòng)的總和。1955年,在原勞動(dòng)部設(shè)立鍋爐安全檢查總局,開展了對鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械的監(jiān)督管理工作。第三,對有關(guān)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測過程中的各類違法行為沒有制定具體的處罰規(guī)定和行政強(qiáng)制措施。運(yùn)行中的鍋爐,也必須定期嚴(yán)格檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患,防患于未然,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)這方面的工作。人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,是人民群眾的根本利益所在,直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定,影響到經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的大局。(一)特種設(shè)備的范圍定義《安全生產(chǎn)法》第三十條“……涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備”,對特種設(shè)備給出了兩個(gè)基本特征:一是涉及生命安全;二是危險(xiǎn)性較大。國家對特種設(shè)備實(shí)施強(qiáng)制性安全監(jiān)察,是歐美發(fā)達(dá)國家的有益經(jīng)驗(yàn),也是我國幾十年來的一貫做法。二是工作的連續(xù)性原則,根據(jù)我國特種設(shè)備安全監(jiān)察的歷史和現(xiàn)狀,原勞動(dòng)部、原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局已經(jīng)頒布有關(guān)規(guī)定,目前國家質(zhì)檢總局正在實(shí)施安全監(jiān)察的特種設(shè)備,應(yīng)納入特種設(shè)備目錄范圍。(一)強(qiáng)調(diào)了特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修,下同)、使用、檢驗(yàn)檢測及其監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)遵守本條例特種設(shè)備事故往往是在使用時(shí)發(fā)生,其原因與所有環(huán)節(jié)都會(huì)有關(guān)。其職責(zé)為:制定規(guī)章、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等。這是考慮了國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的意見,認(rèn)為,房屋建筑工地和市政工程用起重機(jī)械的安全監(jiān)督與建筑活動(dòng)聯(lián)系緊密,建筑法主要規(guī)范的是房屋建設(shè)活動(dòng),房屋建筑工地用起重機(jī)械的安裝、使用作為建筑活動(dòng)的組成部分,由建設(shè)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對房屋建筑工地和市政工程用起重機(jī)械的安裝、使用進(jìn)行監(jiān)督管理是可以的。逐步開展了安全檢查和技術(shù)檢驗(yàn)工作,發(fā)現(xiàn)并消除了大量事故隱患,有效地遏制了事故的發(fā)生。通過監(jiān)察和檢驗(yàn)人員的努力,使各項(xiàng)安全措施得到落實(shí),有效地遏止了事故的發(fā)生。本《條例》所稱特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,是指國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局及各級地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。 【釋義】本條規(guī)定了特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位在特種設(shè)備安全方面的義務(wù),主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,以及特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)接受安全監(jiān)察的規(guī)定。(三)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的特種設(shè)備安全監(jiān)察。目前,在我國設(shè)立了專門的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員對檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé),并接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。確保特種設(shè)備安全是各級人民政府的重要職責(zé)之一。督促有關(guān)方面將特種設(shè)備安全防范措施落到實(shí)處,建立特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制,采取有效措施,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府的作用。(一)保證特種設(shè)備的安全,必須推行科學(xué)的方法;提高特種設(shè)備安全性能,必須依靠科技進(jìn)步。因此,為了充分發(fā)揮有關(guān)單位和個(gè)人在推行科學(xué)的管理方法、采用先進(jìn)技術(shù)和提高特種設(shè)備安全性能、增強(qiáng)防范事故的能力等方面的積極性,本條明確規(guī)定了對取得顯著成績的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。因?yàn)樘胤N設(shè)備生產(chǎn)使用單位點(diǎn)多面廣,生產(chǎn)經(jīng)營狀況和安全管理水平差異較大,單靠政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,難以完全有效地做好監(jiān)督工作,只有建立起一種廣泛、有效的監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)單位和個(gè)人的積
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