拆遷非訴業(yè)務(wù)流程(參考版)
2025-04-20 22:04本頁面
【正文】 4. 行政強制執(zhí)行其他應(yīng)注意的事項：，應(yīng)當由裁決機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定；、無權(quán)利負擔的安置用房的，不得申請行政強制執(zhí)行；，動員被拆遷當事人自行搬遷；；，裁決機關(guān)應(yīng)當組織街道辦事處、居(村)委會代表和公證人員到現(xiàn)場； 裁決機關(guān)是被拆遷當事人的，由同級人民政府裁決的；，要有應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)案；“以人為本”的原則，注重社會穩(wěn)定與和諧。律師可代理委托人參與聽證會及調(diào)查會，發(fā)表律師意見。同時，還應(yīng)邀請政府有關(guān)部門和具有社會公信力的人員參加。被拆遷當事人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，裁決機關(guān)可依法申請強制執(zhí)行。 裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于15日。 告知當事人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及期限。 裁決機關(guān)認定的事實、理由和適用的法律依據(jù)。4. 裁決書內(nèi)容的審查裁決書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：(包括代理人)的姓名或單位名稱等基本情況。 中止裁決的情形消除后，應(yīng)當提請行政裁決機關(guān)恢復(fù)裁決。 審查是否是作為自然人的被申請人死亡，需要變更被申請人的。 審查是否是裁決需要以相關(guān)裁決或法院判決結(jié)果為依據(jù)的，而相關(guān)案件未結(jié)案的。律師在此種情形下的服務(wù)重點是以下七個方面： 審查是否發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實。無法直接送達、郵寄送達、留置送達的，可公告送達，將裁決書張貼于被拆除房屋的拆遷范圍公示欄內(nèi)，裁決書自張貼于公示欄內(nèi)之日起滿7天視作送達。裁決書應(yīng)當送達當事人，并留有送達的證據(jù)。裁決須經(jīng)裁決機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。經(jīng)調(diào)解當事人達不成協(xié)議的，裁決機關(guān)應(yīng)自受理裁決申請之日起30日內(nèi)做出裁決。在審理過程中，當事人對評估結(jié)果有異議且未經(jīng)房屋拆遷估價專家委員會鑒定的，裁決機關(guān)應(yīng)當委托估價專家委員會進行鑒定，并以鑒定后的估價結(jié)果作為裁決依據(jù)。注意未經(jīng)調(diào)解，不能作出裁決，而申請人經(jīng)兩次通知未參加裁決調(diào)解的，視為撤回裁決申請；被申請人經(jīng)兩次通知不出席裁決調(diào)解的，裁決機關(guān)可以缺席裁決。 相關(guān)資料、程序的合法性。 裁決行政機關(guān)是否向申請人發(fā)出裁決受理通知書。如確認不符合法律規(guī)定，可接受委托代書復(fù)議申請書、訴狀或代理復(fù)議與行政訴訟。對裁決申請不予受理的，裁決機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人。律師可代理委托人參與裁決受理前的聽證，并可結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，以及委托人的合法權(quán)益發(fā)表律師意見。 裁決聽證裁決機關(guān)收到拆遷人的裁決申請后，應(yīng)當對達成拆遷補償安置協(xié)議的戶數(shù)占拆遷范圍總戶數(shù)的比例進行審核，未達成拆遷補償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的，房屋拆遷管理部門在受理裁決申請前，應(yīng)當進行聽證。 裁決申請書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 申請人的名稱、地址、法定代表人及代理人的姓名、年齡、職業(yè)、住所； 被申請人名稱、地址等基本情況； 申請裁決的請求、事實和理由； 申請人簽名或蓋章、申請日期。 拆遷人申請裁決應(yīng)提交的資料： 裁決申請書； 法定代表人的身份證明； 被拆遷房屋權(quán)屬證明材料； 被拆遷房屋的估價報告； 對被申請人的補償安置方案； 申請人與被申請人的協(xié)商記錄； 未達成協(xié)議的被拆遷人比例及原因； 其他與裁決有關(guān)的資料。九、裁決申請與受理階段1. 申請階段律師在代理當事人提請房屋拆遷裁決申請時，重點是把握按規(guī)定申請所必需的資料。5. 被拆遷人拒絕受領(lǐng)補償款的處理拆遷補償安置爭議經(jīng)裁決后，被拆遷人如無法定理由在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，且拒絕受領(lǐng)補償款的，拆遷人可以向公證機關(guān)辦理提存。如拆遷人疏于審查，錯將拆遷款項支付給他人，仍應(yīng)對實際的被拆遷人或房屋承租人承擔補償安置的義務(wù)。因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)損失的補償歸遭受實際損失的經(jīng)營人。獎勵費和一次性補償費，一般應(yīng)當由拆遷時在被拆遷房屋內(nèi)實際居住的人之間予以分割。被拆遷人應(yīng)當負責安置房屋使用人。 對公房內(nèi)居住的未成年人實際承擔監(jiān)護義務(wù)的。但律師應(yīng)提示委托人注意，下列情況除外： 承租人或同住人屬于年老體弱，缺乏經(jīng)濟來源，且按均分所得的補償款，無法購得房屋保證其正常生活的。拆遷人給予房屋承租人的貨幣補償款、安置房屋歸房屋承租人及其同住人共有。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。9. 租賃期限未滿的房屋拆遷的處理拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。其次，在拆遷前，應(yīng)當通知抵押權(quán)人關(guān)于拆遷房屋的相關(guān)事項。7. 拆遷爭議房屋的處理由于爭議房屋屬于“產(chǎn)權(quán)不明確的房屋”，為了保障建設(shè)項目的順利進行，在拆遷人提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門依法核實同意，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全，并且將拆遷補償資金辦理提存或者提供符合國家質(zhì)量標準的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，便可實施拆遷?！冻鞘幸?guī)劃法》實施前違法建筑的認定，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)歷史情況，依據(jù)所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定處理。其中，《城市規(guī)劃法》實施后，未取得規(guī)劃許可證或違反規(guī)劃許可證規(guī)定進行建設(shè)的，以及臨時建筑使用期限屆滿未拆除的為違法建筑。6. 拆除違章建筑和臨時建筑的處理律師應(yīng)提示委托人拆除違章建筑、超過批準期限的臨時建筑，現(xiàn)行規(guī)定是不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑，應(yīng)當給予適當補償。5. 拆遷由房管部門依法代管的房屋的處理拆遷房管部門依法代管的房屋，拆遷人應(yīng)當與代管人訂立拆遷補償安置協(xié)議。4. 拆遷公共設(shè)施的處理需要拆除交通崗?fù)?、交通標志、交通護欄、郵筒、廢物箱、車輛站點、消防栓、人防等公共設(shè)施以及樹木綠地的，拆遷人應(yīng)當重建或者給予適當補償。拆遷非居住房屋的，被拆遷人和房屋承租人均可以選擇貨幣補償或者房屋調(diào)換。拆遷由房管部門代為經(jīng)租的宗教團體的房屋，租賃關(guān)系終止。七、特殊對象的補償與安置1. 對低收入、居住困難戶的補償安置的特殊保護實踐中，律師要注意的是拆遷廉租住房以及被拆遷人、房屋承租人屬于孤老、孤殘、孤幼的，拆遷人應(yīng)當優(yōu)先給予面積標準房屋調(diào)換，并可適當減免超過應(yīng)
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