【正文】 　　。　　對調(diào)查取證材料進(jìn)行綜合分析、比較，去粗取精，去偽存真，逐個認(rèn)定和綜合認(rèn)定，得出事非分明的結(jié)論?！　∪∽C要堅持實事求是，識別真?zhèn)危纫≈苯硬牧?、旁證材料，又要取不同證法的證明材料?！　。ㄈ┺k理案件　　熟悉案情，弄清矛盾焦點，確定調(diào)查目的；制定調(diào)查提綱，明確調(diào)查什么、怎樣調(diào)查?！　≡诮诱勚幸敿?xì)做好記錄，把提出的主要問題及問題的因果關(guān)系等重要情節(jié)和具體要求記錄下來，以便恰當(dāng)處理?！　〗哟齺碓L人員與來訪人接談時，要舉止端莊、態(tài)度誠懇，說話和藹。對轉(zhuǎn)辦、交辦的信件案件要按時辦理。　　登記信件要按卡片要求，填寫來信人姓名、職業(yè)、住址、寫信時間及信內(nèi)提出的主要問題摘要記錄，并提出擬辦意見?！　￠喰乓屑?xì)，特別對篇幅冗長、字跡潦草、內(nèi)容復(fù)雜的信件要認(rèn)真的閱辦，直到了解全信的內(nèi)容為止。拆封時要保全信件的完整性，要注意信內(nèi)夾帶的證件等物?！　∶績蓚€月聽取一次工作匯報，檢查指導(dǎo)信訪工作，研究解決信訪問題。確定：　　每月第一周的第一天為領(lǐng)導(dǎo)接待日?！　。ㄎ澹┺k理信訪事項，要恪盡職守，秉公辦事，查清事實，分清責(zé)任，正確疏導(dǎo)，及時、恰當(dāng)、正確處理，不得推諉、敷衍和拖延。誰主管、誰負(fù)責(zé)，既不推卸，也不包攬?！　。ǘ┱J(rèn)真負(fù)責(zé)，及時準(zhǔn)確地承辦上級機關(guān)和本級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪案件?！　。ㄎ澹┬旁L人要遵守信訪秩序，不得影響國家機關(guān)正常工作秩序；不得糾纏、侮辱、毆打和威脅接待人員?！　。ㄈ┒嗳朔从彻餐庖?、建議和要求的，一般采用電話、書信等形式提出；如需采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選三至五人代表提出，不得聚眾行事?！　《⑿旁L人　?。ㄒ唬┬旁L人對本公司及其工作人員的批評、建議和要求不滿的，可檢舉揭發(fā)工作人員的違法失職行為，控告侵犯自己合法權(quán)益的行為，采用書信、電話、走訪等形式向有關(guān)行政機關(guān)提出。信訪工作制度　　為了保持政府同人民的密切聯(lián)系，保護(hù)人民群眾的財產(chǎn)不受侵害保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，做好新時期信訪工作，依照國家《信訪條例》的基本原則制定信訪工作制度?！　徍酥邪l(fā)現(xiàn)的問題，審核人應(yīng)及時責(zé)成承辦單位補報有關(guān)材料，履行有關(guān)手續(xù)或提出擬辦意見，呈主管領(lǐng)導(dǎo)批閱，并對領(lǐng)導(dǎo)的意見進(jìn)行落實。　?、鎱f(xié)辦　　對重要、復(fù)雜、疑難的交辦案件，根據(jù)實際需要，可采取召集承辦單位共同研究，深入承辦單位具體指導(dǎo)或直接派人參與調(diào)查等方式，協(xié)助承辦單位查辦。　　對“黨紀(jì)字”交辦的案件，要定期以電話、函件或深入承辦單位等形式進(jìn)行催辦。　　久拖不決的?！　∪?、交辦案件的督辦、催辦和協(xié)辦　?、?、督辦和催辦　　交辦案件有下列情形之一的，應(yīng)進(jìn)行督辦和催辦：　　到期未上報結(jié)果又不說明原因的，雖已上報結(jié)果，但不符合要求的。承辦單位應(yīng)及時反饋查辦情況。因案情重大、復(fù)雜等原因不能按期查結(jié)的，應(yīng)及時上報申請延期報告?！　《?、交辦案件的形式　　㈠、要求承辦單位回報查處結(jié)果的，以“黨紀(jì)字”函交辦。六、舉報箱內(nèi)的信件，應(yīng)按照處理檢舉、控告、申訴的有關(guān)工作程序辦理?！　∷?、受理電話舉報情況，每半年要進(jìn)行統(tǒng)計?！　∪?、受理的電話舉報問題，要按照處理檢舉、控告、申訴的有關(guān)程序辦理。電話舉報、舉報箱信件處理辦法　　一、受理的電話舉報，由信訪室負(fù)責(zé)，信訪室工作人員不在時，由辦公室負(fù)責(zé)?！　∪⒅匾旁L問題要在90天內(nèi)辦理完畢。有關(guān)信訪問題解決和落實服務(wù)承諾辦法　　一、對于群眾反映的有關(guān)信訪問題，要及時落實承辦人員，承諾辦理期限。承辦單位辦結(jié)后，應(yīng)將處理情況向交換方進(jìn)行回復(fù)，以保證信訪案件的辦結(jié)質(zhì)量，全面掌握信訪動態(tài)?！　∪?、屬于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的問題，應(yīng)及時轉(zhuǎn)交紀(jì)委信訪室；屬于黨委、政府業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的問題，應(yīng)轉(zhuǎn)交所屬有關(guān)部門處理；屬于司法機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的問題，應(yīng)轉(zhuǎn)交政法機關(guān)辦理。關(guān)于加強有關(guān)部門案件線索交換制度　　一、為了實現(xiàn)新時期信訪工作的開拓創(chuàng)新，切實解決人民群眾的信訪問題，保證信訪問題事事有回音、件件有結(jié)果，要建立健全與有關(guān)部門案件線索交換制度?！　∥?、對于重要上訪問題，在制定應(yīng)急預(yù)案的同時，務(wù)必對他們反映的問題盡快調(diào)查落實，妥善處理，以確保社會穩(wěn)定?！　∷摹⒔釉L中如發(fā)現(xiàn)上訪者有輕生念頭，要及時與公安機關(guān)取得聯(lián)系，采取有效防范措施。及時與上訪者所在單位取得聯(lián)系，派人接回?！　《?、對于群眾上訪舉報某些黨員干部即將發(fā)生的違紀(jì)違法行為可能會給國家、集體造成重大經(jīng)濟損失或不良政治影響的，應(yīng)將情況及時報告上級領(lǐng)導(dǎo)，采取果斷措施進(jìn)行查處，及時換回?fù)p失和消除影響。四、信訪聽證會議的范圍主要是損害群眾合法權(quán)益等一次性加以解決的問題。　　由審計機關(guān)匯同各職能部門進(jìn)行最后裁定，當(dāng)場宣布裁定結(jié)果。　　由知情人說明所了解的事實并列出相關(guān)證據(jù)?！　∪⒙犠C會議的程序：　　由紀(jì)委對本次聽證的案件案情進(jìn)行詳細(xì)介紹，提出反映的主要問題。信訪聽證會議制度　　一、定期組織土地、審計、民政、信訪等部門召開聯(lián)席會議，現(xiàn)場解決群眾反映的熱點問題?！　∷摹τ谔幚砭C合性信訪問題，在調(diào)查處理中應(yīng)吸收群眾代表參與調(diào)查并進(jìn)行公示，使群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到進(jìn)一步保障?！　∪?、要建立聯(lián)合辦案制度。關(guān)于加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合解決綜合性信訪問題的辦法　　一、對于綜合性信訪問題，要采取切實可行的措施，建立由紀(jì)委、土地、審計、民政、信訪等參加的聯(lián)席會議制度，共同處理信訪案件。㈣要做好重訪者的回訪工作?！　、鎸τ谏婕爸卦L者切身利益的問題，應(yīng)責(zé)成相關(guān)單位予以妥善解決，消除其后顧之憂。對越級訪造成重大損失和社會影響的，要追究所在部門主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任?！　、枰⑿旁L聽證制度，組織涉案相關(guān)單位和人員，在多方聽取其意見的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場做出裁定，使群眾反映的問題一次性加以解決?！　、鐚τ谠郊壴L反映的重要問題，必要時組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查