【正文】 聯(lián) 系 人：李宏亮 聯(lián)系電話： 09314609759 電子郵箱： lihlaliyun. 甘肅省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化 試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 2020 年 8 月 21 日 。各地要根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢，突出特色和重點(diǎn)，切實(shí)提高編制質(zhì)量和水平，提高規(guī)劃的實(shí)用性和可操作性。 30 個(gè)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)的 “ 多規(guī)合一 ” 單獨(dú)編制。按照部分縣（市）先行先試的工作布置和同步完成 “ 多規(guī)合一 ”編制標(biāo)準(zhǔn)體系建立的任務(wù)，經(jīng)研究決定，從 8 月開始，在省建設(shè)廳及有關(guān)部門的具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，由中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院先行對敦煌市、高臺縣、靜寧縣、康縣、永昌縣 5個(gè)新 型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣（市），同步開展 “ 多規(guī)合一 ” 的編制標(biāo)準(zhǔn)體系、工作方案制定和 “ 多規(guī)合一 ” 編制，規(guī)劃編制的委托由 5 個(gè)縣（市）與上述兩個(gè)單位協(xié)商辦理； 11月開始全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣（市）“ 多規(guī)合一 ” 編制。 “ 多規(guī)合一 ” 試點(diǎn)是一項(xiàng)全新的工作，涉及正在規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)體系的制定和規(guī)劃編制成果的確定， 需要在試點(diǎn)工作的全過程中不斷的探索與創(chuàng)新，新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣（市）人民政府應(yīng)委托省內(nèi)外具備甲級規(guī)劃資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院承擔(dān) “ 多規(guī)合一 ” 編制工作，正式委托前應(yīng)向省建設(shè)廳報(bào)備擬選擇的規(guī)劃編制單位的基本情況，經(jīng)審核同意后再予以委托開展規(guī)劃編制工作。省建設(shè)廳負(fù)責(zé)組織制定以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃為支撐的“ 多規(guī)合一 ” 的編制標(biāo)準(zhǔn)體系和工作方案，指導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣（市）開展 “ 多規(guī)合一 ” 編制，組織 “ 多規(guī)合一 ” 規(guī)劃編制成果審查；省發(fā)改、國土、環(huán)保等相關(guān)部門按各自職責(zé)做好配合工作；各市、州人民政府負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣（市）、鎮(zhèn)開展 “ 多規(guī)合一 ” 的編制，審核 “ 多規(guī)合一 ” 規(guī)劃編制成果；新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣（市）人民政府負(fù)責(zé)組織 “ 多規(guī)合一 ” 編制和報(bào)審。各市、州請于 8 月 30 日前將市（州）、縣（市）兩級的工作機(jī)構(gòu)設(shè)置情況和聯(lián)系方式報(bào)送省建設(shè)廳規(guī)劃處。 四、有關(guān)工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 （四）全面總結(jié) “ 多規(guī)合一 ” 工作。 （三）完成 “ 多規(guī)合一 ” 成果審批。 （二）全面開展 “ 多規(guī)合一 ” 成果編制。 2020 年底前。 （三）各市、州人民政府應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)各新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣的工作，按照城鄉(xiāng)一體、全域控制、部門協(xié)作的要求，認(rèn)真做好現(xiàn)有涉及 “ 多規(guī)合一 ” 相關(guān)規(guī)劃的梳理準(zhǔn)備工作，研究現(xiàn)有各相關(guān)規(guī)劃之間的關(guān)系和存在 的矛盾和問題，為 “ 多規(guī)合一 ” 試點(diǎn)做好前期準(zhǔn)備工作并積極配合規(guī)劃編制單位的資料收集及調(diào)研工作。通過 “ 多規(guī)合一 ” 實(shí)現(xiàn)一個(gè)縣一本規(guī)劃，一張藍(lán)圖，一個(gè)信息平臺，一個(gè)協(xié)調(diào)管理機(jī)制，科學(xué)管控，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間資源。依據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、全省主體功能區(qū)規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，通過 “ 多規(guī)合一 ” 加強(qiáng)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃在城鎮(zhèn)功能、環(huán)境生態(tài)、產(chǎn)業(yè)布局上的引導(dǎo)和空間管控作用，發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃對建設(shè)用地指標(biāo)供應(yīng)的約束作用，強(qiáng)化控制性詳細(xì)規(guī)劃在城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)中的法定地位，以生態(tài)環(huán)境承載力和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保國 民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃確定的重大建設(shè)項(xiàng)目在城鄉(xiāng)規(guī)劃平臺上得到落實(shí)。 （三）開展縣（市） “ 多規(guī)合一 ” 試點(diǎn)工作是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會、中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，省委、省政府全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)戰(zhàn)略部署，探索完善縣（市）規(guī)劃體系，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)規(guī)劃體制改革的重要舉措，有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣（市）域工業(yè)化、信息化、城 鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)縣（市）域經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。城市規(guī)劃要由擴(kuò)張性規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向限定城市邊界、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃，可以在縣（市）探索國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)、土 地利用規(guī)劃的 “ 三規(guī)合一 ” 或 “ 多規(guī)合一 ” ，形成一個(gè)縣（市）一本規(guī)劃，一張藍(lán)圖。 甘肅省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化 15 個(gè)試點(diǎn)縣 “ 多規(guī)合一 ” 編制工作的通知 各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會：按照甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈甘肅省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作主要目標(biāo)任務(wù)分解表〉的通知》（甘政辦發(fā)〔 2020〕 122 號）要求，現(xiàn)就有序開展 “ 多規(guī)合一 ” 編制有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、充分認(rèn)識 “ 多規(guī)合一 ” 試點(diǎn)的意義 （一）黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出， “ 建立空間規(guī)劃體系，劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制界限，落實(shí)用途管制 ” 。 五項(xiàng)任務(wù)，即： “ 多規(guī)合一 ” ，描繪好一張發(fā)展藍(lán)圖；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建立好一套管控 體系；優(yōu)化整合，建設(shè)好一個(gè)信，落實(shí)好一批重大項(xiàng)目庫；改革創(chuàng)新，完善好一套工作機(jī)制。全面落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的決策部署，緊緊圍繞敦煌建設(shè)目標(biāo)，以城鄉(xiāng)建設(shè) 規(guī)劃為基礎(chǔ)，以市域總體規(guī)劃為統(tǒng)攬，以全域發(fā)展為導(dǎo)向，建立 “ 多規(guī)合一 ” 平臺，實(shí)現(xiàn)一。 （根據(jù)國地資訊刊文編輯整理） 篇三：多規(guī)合一總體思路敦煌市明確工作思路全力推進(jìn) “ 多規(guī)合一 ” 試點(diǎn)工作 敦煌市政府辦 張 亮 以來，敦煌市按照國家四部委關(guān)于開展“ 多規(guī)合一 ” 試點(diǎn)工作的總體部署，結(jié)合實(shí)際，明確了 “ 多規(guī)合一 ”試點(diǎn)工： “ 圍繞一個(gè)核心、堅(jiān)持三個(gè)原則、落實(shí)五項(xiàng)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo) ” 。累計(jì)劃定了生態(tài)控制線約 980 平方公里，建設(shè)用地規(guī)?？刂凭€約 585 平方公里、建設(shè)用地增長邊界控制線約 700 平方公里，產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線約118 平方公里。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過多次部門協(xié)調(diào)和市區(qū)聯(lián)動，以城鄉(xiāng)規(guī)劃為主導(dǎo)，整合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃，細(xì)化形成市域城鄉(xiāng)空間發(fā)展的 “ 一張藍(lán)圖 ” ，落實(shí)全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和因地制宜差別化發(fā)展。 廈門 繪制 “ 一張藍(lán)圖 ” 廈門市以建設(shè)兩個(gè)百年遠(yuǎn)景為引領(lǐng)，編制了 “ 美麗廈門 ” 戰(zhàn)略規(guī)劃，以戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)一發(fā)展思路和目標(biāo)。同時(shí)從 “ 多頭規(guī)劃 ” 向 “ 一張圖 ” 管理轉(zhuǎn)變。 “ 三規(guī)合一 ” 技術(shù)指引 廣州市為明確 “ 三規(guī)合一 ” 內(nèi)容、規(guī)范 “ 三規(guī)合一 ” 成果，頒布了《廣州市區(qū)（縣級市） “ 三規(guī)合一 ” 規(guī)劃編制技術(shù)指引》及《廣州市 “ 三規(guī)合一 ” 規(guī)劃成果數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，廣州各區(qū)（市）的 “ 三規(guī)合一 ” 規(guī)劃成果均按統(tǒng)一的技術(shù)指引和標(biāo)準(zhǔn)編制?！对圏c(diǎn)方案》提出 “ 創(chuàng)新土地利用規(guī)劃編制和審批機(jī)制 ”, 可以由廣州市依據(jù)功能片區(qū)設(shè)置方案編制功能片區(qū)土地利用總體規(guī)劃，由廣州市人民政府審批并報(bào)廣東省國土資源廳備案。 “ 三規(guī)合一 ” 規(guī)劃涉及 “ 兩規(guī) ”大量差異圖斑的調(diào)整工作 ,也涉及對國土及規(guī)劃兩大部門相關(guān)管理與政策的創(chuàng)新工作。 廣州 廣州市的工作重點(diǎn)是通過對分類表、建設(shè)用地規(guī)模、建設(shè)用地布局、生態(tài)用地規(guī)模挖潛等技術(shù)手段，協(xié)調(diào)“ 兩規(guī) ” 在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、總量規(guī)模、結(jié)構(gòu)分布、規(guī)劃邊界等方面的不一致。通過沙坪壩區(qū)“ 五規(guī)疊合 ” 實(shí)施方案，推動沙坪壩區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃