【正文】 公司2002年5月21日中管商〔2002〕113號(hào)文件印發(fā)的《中國(guó)石油管道公司物資采辦與電子商務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》和《中國(guó)石油管道公司物資采購(gòu)招投標(biāo)管理辦法》同時(shí)廢止。第十六章 附 則第一百一十一條 本細(xì)則由公司商務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。第一百一十條 物資采購(gòu)中出現(xiàn)的各種折扣，必須納入統(tǒng)一管理，用來(lái)沖減采購(gòu)成本。第一百零九條 充分發(fā)揮電子采購(gòu)過(guò)程透明的優(yōu)勢(shì)，不斷增加電子采購(gòu)物資品種。第一百零七條 在物資采購(gòu)活動(dòng)中，要對(duì)計(jì)劃編制、采購(gòu)實(shí)施、決策審批、價(jià)格控制、合同監(jiān)督、資金結(jié)算等環(huán)節(jié)實(shí)行分段管理，形成相互制約機(jī)制。要對(duì)公司物資采購(gòu)與電子商務(wù)活動(dòng)定期開(kāi)展效能（執(zhí)法）監(jiān)察，對(duì)于物資采購(gòu)與電子商務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的不執(zhí)行公司規(guī)章制度，自行其是，以局部、小集體利益損害公司整體利益的行為，要進(jìn)行查處。保證物資采購(gòu)活動(dòng)行為規(guī)范，過(guò)程公開(kāi)。對(duì)于越級(jí)或越權(quán)采購(gòu)的，應(yīng)采用電子采購(gòu)或招標(biāo)采購(gòu)而擅自改變采購(gòu)方式的，或招標(biāo)后未經(jīng)批準(zhǔn)自行確定中標(biāo)人的，其采購(gòu)活動(dòng)及采購(gòu)合同視為無(wú)效，并視情節(jié)追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。第一百零三條 公司在物資采購(gòu)與電子商務(wù)業(yè)務(wù)方面的業(yè)績(jī)考核內(nèi)容主要是制度的貫徹和執(zhí)行情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能落實(shí)情況、計(jì)劃上報(bào)和對(duì)審批意見(jiàn)的執(zhí)行情況、對(duì)有關(guān)采購(gòu)活動(dòng)的審批意見(jiàn)的執(zhí)行情況，物資采購(gòu)質(zhì)量管理情況，物資統(tǒng)計(jì)與分析等工作情況，突出過(guò)程管理的考核。第十四章 考核與獎(jiǎng)懲第一百零二條 實(shí)施物資統(tǒng)一管理、集中采購(gòu)及電子商務(wù)是股份公司持續(xù)重組、削減成本、提高管理水平的一項(xiàng)重要舉措，為確保這一工作的順利開(kāi)展，股份公司與公司正職簽訂的業(yè)績(jī)合同中，設(shè)有相關(guān)的具體考核指標(biāo)。第一百零一條 委托存續(xù)企業(yè)服務(wù)的業(yè)務(wù)，一律要簽訂正式服務(wù)合同，合同中要明確委托服務(wù)的具體內(nèi)容、時(shí)效、雙方責(zé)任、費(fèi)用等事項(xiàng)，避免推諉扯皮等現(xiàn)象發(fā)生。第十三章 關(guān)聯(lián)交易第一百條　根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)文件精神，在認(rèn)真貫徹“有序競(jìng)爭(zhēng)、比質(zhì)比價(jià)、同等優(yōu)先”的關(guān)聯(lián)交易原則基礎(chǔ)上，公司作為業(yè)主，可以自行采購(gòu)，也可委托代理采購(gòu)，但業(yè)主和代理之間的責(zé)、權(quán)關(guān)系要明確清晰。市場(chǎng)準(zhǔn)入證隸屬于申請(qǐng)企業(yè)本身，不得轉(zhuǎn)讓、不得涂改，否則無(wú)效。第九十八條　市場(chǎng)準(zhǔn)入證。業(yè)績(jī)不良廠商3年內(nèi)不允許進(jìn)入管道物資供應(yīng)市場(chǎng)。每年第一季度對(duì)入圍供應(yīng)商進(jìn)行年檢，根據(jù)年檢情況，由商務(wù)處發(fā)布當(dāng)年合格供應(yīng)商名錄。第九十七條　對(duì)供應(yīng)商市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。電力、電信等特殊行業(yè)應(yīng)提供行業(yè)入網(wǎng)證及入網(wǎng)有效地域。國(guó)家生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證。ISO9000系列質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)。企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證。商務(wù)處發(fā)布市場(chǎng)準(zhǔn)入供應(yīng)商和市場(chǎng)準(zhǔn)入產(chǎn)品目錄；根據(jù)供應(yīng)商履約情況，及時(shí)發(fā)布評(píng)價(jià)信息。商務(wù)處組織相關(guān)專業(yè)部門(mén)對(duì)廠商及產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入預(yù)審。供應(yīng)商市場(chǎng)準(zhǔn)入的工作流程是：申請(qǐng)加入公司物資供應(yīng)市場(chǎng)的供應(yīng)商與公司專業(yè)技術(shù)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)交流，取得專業(yè)技術(shù)部門(mén)推薦意見(jiàn)。對(duì)于國(guó)外產(chǎn)品，允許代理商市場(chǎng)準(zhǔn)入，但在提交相關(guān)資料的同時(shí)，應(yīng)提交委托代理證明。第九十三條 建立統(tǒng)一的物資管理信息系統(tǒng)，并且逐步使物資管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一和動(dòng)態(tài)管理。季報(bào)于每季度結(jié)束后5日內(nèi)報(bào)出，年報(bào)于每年結(jié)束后20日內(nèi)報(bào)出。第十一章 物資統(tǒng)計(jì)和資料管理第九十一條 各單位要建立健全物資統(tǒng)計(jì)管理制度。第八十九條 工程完工后，項(xiàng)目單位要及時(shí)回收和妥善保管剩余物資，對(duì)剩余物資登記造冊(cè)，納入庫(kù)存物資管理。物資采購(gòu)部門(mén)的收、發(fā)、庫(kù)存物資要每月與財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)核對(duì)，物資采購(gòu)部門(mén)的庫(kù)存物資管理臺(tái)帳要與財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)的資金帳對(duì)應(yīng)。各種單據(jù)、憑證、帳冊(cè)、報(bào)表等資料要填寫(xiě)準(zhǔn)確，資料齊全，裝訂整齊。第八十六條 各單位物資采購(gòu)部門(mén)保管人員應(yīng)按要求建立物資入庫(kù)、出庫(kù)、存貨管理臺(tái)帳和資料檔案，保證臺(tái)帳、料簽、實(shí)物和資金對(duì)口。存貨物資報(bào)廢每年進(jìn)行一次。第八十四條 存貨退換貨由各單位物資使用部門(mén)根據(jù)工作實(shí)際填寫(xiě)退換貨申請(qǐng)單，經(jīng)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)物資采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)人復(fù)核，根據(jù)復(fù)核意見(jiàn)辦理退換貨手續(xù)，填寫(xiě)退換貨單據(jù)并進(jìn)行帳目核算。第八十三條 為合理利用庫(kù)存，公司所屬單位可對(duì)存貨物資轉(zhuǎn)移使用。第八十二條 物資出庫(kù)應(yīng)有領(lǐng)料單，保管人員根據(jù)領(lǐng)料單填寫(xiě)出庫(kù)單，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審批后，辦理出庫(kù)手續(xù)。第八十一條 存貨保管必須按照庫(kù)存物資的保管保養(yǎng)規(guī)程要求進(jìn)行，對(duì)儲(chǔ)存條件要求比較嚴(yán)格的物資應(yīng)按照儲(chǔ)存要求進(jìn)行儲(chǔ)存。物資入庫(kù)應(yīng)由物資采購(gòu)部門(mén)依據(jù)物資采購(gòu)合同、發(fā)貨單據(jù)、檢查驗(yàn)收記錄和材料核算人員給出的價(jià)格填寫(xiě)入庫(kù)單，保管人員要對(duì)入庫(kù)物資驗(yàn)證、計(jì)量并在入庫(kù)單上簽字確認(rèn)。入庫(kù)物資的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、隨機(jī)附件、技術(shù)資料要齊全、準(zhǔn)確，包裝物無(wú)破損，外觀完好。第十章 庫(kù)存物資和工程剩余物資管理第七十九條 庫(kù)存物資管理主要包括物資入庫(kù)、存貨保管、物資出庫(kù)及存貨轉(zhuǎn)移、退換貨、報(bào)廢等工作內(nèi)容。第七十八條 物資采購(gòu)一般采取驗(yàn)收后付款方式，對(duì)初次合作的供應(yīng)商、大額采購(gòu)供應(yīng)商、提供關(guān)系安全生產(chǎn)的重要物資或復(fù)雜設(shè)備的供應(yīng)商，實(shí)行必要的質(zhì)量保證金制度。物資采購(gòu)資金列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)列入年度預(yù)算的采購(gòu)資金，根據(jù)物資采購(gòu)計(jì)劃安排使用。第七十五條 進(jìn)口物資的檢驗(yàn)與驗(yàn)收：進(jìn)口物資的登記、報(bào)驗(yàn)和檢驗(yàn)按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；進(jìn)口物資的檢驗(yàn)與驗(yàn)收按買賣合同的品質(zhì)規(guī)格條款、數(shù)量質(zhì)量條款、包裝條款、運(yùn)輸條款、索賠有效期和質(zhì)量保證期條款以及商檢機(jī)關(guān)、保險(xiǎn)部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行；有數(shù)量短缺和質(zhì)量缺陷的物資，采購(gòu)單位要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向供應(yīng)商提出索賠。未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格不得辦理入庫(kù)和結(jié)算付款手續(xù)。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行檢驗(yàn)或驗(yàn)證。第七十二條 對(duì)重要關(guān)鍵設(shè)備，要落實(shí)質(zhì)量監(jiān)造事宜，加強(qiáng)事前和制造過(guò)程中的質(zhì)量控制，嚴(yán)把物資質(zhì)量關(guān)。參與采購(gòu)技術(shù)人員要熟悉所采購(gòu)物資的性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，全面了解供應(yīng)商所提供產(chǎn)品的產(chǎn)地、規(guī)格、性能（主要成分）、等級(jí)、生產(chǎn)日期及有效期等技術(shù)情況，嚴(yán)格按技術(shù)要求和質(zhì)量要求進(jìn)行采購(gòu)，在簽訂買賣合同前應(yīng)與供應(yīng)商簽訂技術(shù)協(xié)議；物資采購(gòu)要避免單純追求低價(jià)格而忽視質(zhì)量，采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法中的技術(shù)與質(zhì)量權(quán)重不低于50%；物資采購(gòu)要求的供貨期應(yīng)充分考慮生產(chǎn)廠商合理的生產(chǎn)制造周期和必要的調(diào)試校驗(yàn)時(shí)間；物資采購(gòu)合同要約定物資的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。公司技術(shù)部門(mén)、使用單位要認(rèn)真審查或編制技術(shù)文件,在技術(shù)文件的審定和設(shè)備選型上應(yīng)充分考慮國(guó)內(nèi)生產(chǎn)廠商的生產(chǎn)能力； 物資采購(gòu)管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織優(yōu)選供應(yīng)商。第七十條 各單位物資采購(gòu)部門(mén)要依據(jù)QHSE管理體系要求建立和完善物資采購(gòu)質(zhì)量管理保證體系，組織協(xié)調(diào)重要物資的駐廠監(jiān)造、質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收。第八章 采購(gòu)質(zhì)量管理第六十八條 物資采購(gòu)堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的原則，對(duì)供應(yīng)商、物資計(jì)劃、采購(gòu)、監(jiān)造、檢驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)、現(xiàn)場(chǎng)使用等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量管理。技術(shù)合格的廠商進(jìn)行網(wǎng)上招標(biāo)（競(jìng)價(jià)）。工程通用材料的招標(biāo)及評(píng)標(biāo)方式為：根據(jù)入圍廠商的產(chǎn)品抽樣檢測(cè)情況（包括技術(shù)性能指標(biāo)檢測(cè)、化學(xué)成分分析、理化性能試驗(yàn)、焊接工藝評(píng)定等）和業(yè)績(jī)情況選擇確定擬邀請(qǐng)投標(biāo)人。第六節(jié) 主要機(jī)電設(shè)備和工程通用材料招標(biāo)第六十六條 主要機(jī)電設(shè)備的招標(biāo)及評(píng)標(biāo)方式為：主要機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采用兩步標(biāo)；投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)部分只包括投標(biāo)報(bào)價(jià)及業(yè)績(jī)情況，技術(shù)標(biāo)部分包括除投標(biāo)報(bào)價(jià)和業(yè)績(jī)情況外的其他所有投標(biāo)內(nèi)容；技術(shù)標(biāo)評(píng)分和商務(wù)標(biāo)評(píng)分滿分都是100分，綜合評(píng)分時(shí)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的權(quán)重根據(jù)具體設(shè)備的技術(shù)含量確定；技術(shù)標(biāo)評(píng)委由技術(shù)專家組成，商務(wù)標(biāo)評(píng)委由天然氣與管道分公司和管道分公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成；中標(biāo)人的確定和審批程序是，招標(biāo)組織人負(fù)責(zé)組織技術(shù)標(biāo)評(píng)委評(píng)審技術(shù)標(biāo)部分并提供技術(shù)評(píng)標(biāo)報(bào)告；公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合商務(wù)標(biāo)評(píng)審情況、技術(shù)評(píng)委小組的評(píng)審意見(jiàn)確定中標(biāo)單位。第六十五條 中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。第六十三條 公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告審定后確定中標(biāo)人。第六十二條 招標(biāo)組織人根據(jù)評(píng)標(biāo)情況整理評(píng)標(biāo)報(bào)告上報(bào)公司商務(wù)處。向招標(biāo)組織人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)資料后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)即告解散。下列情況屬于未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)：投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和