【正文】 分包商臨時準入標準 ? 申請辦理管道局臨時準入的企業(yè)，必須提供如下材料： ? 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照； ? 稅務登記證； ? 組織機構(gòu)代碼證； ? 資質(zhì)證書； ? ISO— 9000質(zhì)量體系認證證書； ? HSE體系認證證書（石油化工建設企業(yè)必須取得認證）； ? 安全生產(chǎn)許可證書； ? 銀行開戶許可證； ? 以上資料的掃描版必須清晰，在有效期內(nèi)。 ? 項目部要加強分包監(jiān)督和考核，對分包商的履約能力，項目 實施細節(jié)，工程質(zhì)量等進行跟蹤監(jiān)管。 ? 各項目部要加強分包工程進度、安全、質(zhì)量、人力和設備資 源配置等統(tǒng)計工作。 ? 市場部依照 《 管道局招標管理辦法 》 （油管道計劃 〔 2023〕 54號）的規(guī)定對應招標的項目組織招標；分包工程項目預計 合同額低于 50萬元人民幣的工程項目采用非招標方式，項目 部在洽商過程中做好會談紀要，在實施工程之前簽訂書面分包合同，嚴控事后分包合同。 ? 對已經(jīng)辦理管道局市場臨時準入的分包商，在允許其準入的 工程合同終結(jié)后，項目部不得再對其進行新的分包，如確有 需要，另行申請辦理。 ? 項目部對辦理管道局市場準入證或管道局市場臨時準入的分 包商，按照 《 管道局分包商市場準入管理辦法 》 中的要求進 行資質(zhì)審查，資質(zhì)審查合格后，方可向公司市場部申請辦理 管道局市場準入或臨時準入手續(xù)。 ? 附件 1： HSE保證金交納及返還流程 .doc ? 附件 2： HSE保證金交納通知單 .doc ? 附件 3： HSE保證金交納會簽表 .doc（一式四份） ? 附件 4： HSE保證金返還審核會簽表 .doc（一式四份） Ⅳ 、 《 關(guān)于進一步加強分包管理工作的通知 》 ? 為加強公司分包管理，貫徹落實管道局、公司有關(guān)分包管理 規(guī)章制度，規(guī)范項目分包管理行為，公司于 2023年 1月 10日下 發(fā)了 《 關(guān)于進一步加強分包管理工作的通知 》 （管道四公司經(jīng) 〔 2023〕 6號）。 ? 二、本規(guī)定未盡事宜，參照 《 管道局管道工程項目分包管理 辦法 》 相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （三） HSE保證金交納方法和流程 市場部將 HSE保證金交納通知單隨中標通知書一并發(fā)至中 標分包商 (見附件 2)；分包商于進場前將 HSE保證金交至公司 財務資產(chǎn)部；項目部依據(jù)公司各相關(guān)部門簽字蓋章的 HSE保證 金交納會簽表（見附件 3），通知分包商進場施工。 ? 一、分包商 HSE保證金的管理 （一） HSE保證金交納基數(shù) 分包商按照合同總價的 5 %作為 HSE保證金上交公司，暫未確 定合同價格但急需進場施工的項目，按照市場部暫定的分包價格作為上交基數(shù)。 （三）本辦法由市場部負責解釋，自下發(fā)之日起執(zhí)行。 第七章 附 則 ? 第四十六條 其它說明 （一）本辦法與國家有關(guān)法律、法規(guī)不符的，以國家法律、法 規(guī)為準。 ? 第四十五條 評標委員會及各級管理人員、招標工作人員在招 標過程中出現(xiàn)泄密或誤導、干擾評標、與投標人串通損害公 司利益等違法違規(guī)行為，嚴格依照國家、集團公司及管道局 相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。 第六章 監(jiān)督與檢查 ? 第四十四條 公司招標實行由紀檢監(jiān)察、審計和相關(guān)業(yè)務部門 共同參與、協(xié)同把關(guān)的機制。 (五 )不得與任何投標人或與招標結(jié)果利害關(guān)系人私下接觸。 (三 )客觀、公正、公平地參與招標評審工作。 ? 第四十三條 招標評審專家應嚴格遵守以下工作紀律： (一 )認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)招投標法律、法規(guī)和集團公司、管 道局有關(guān)規(guī)章制度。 (三 )參加對質(zhì)疑問題的審議工作。 第四十二條 招標評審專家職責： (一 )承擔招標文件的審核工作。 (四 )熟悉相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域國內(nèi)外技術(shù)水平和發(fā)展動向。 (二 )熟悉有關(guān)招標投標的法律法規(guī)。 ? 第四十條 評審專家名單應于評標前確定，在中標結(jié)果確定前 ，相關(guān)人員必須嚴格保密。 第五章 招標評審專家 ? 第三十八條 市場部負責建立公司的招標評審專家?guī)焐蠄蠊艿? 局，實現(xiàn)資源共享，并實施動態(tài)管理。 ? 第三十六條 擬授標建議審批后，由公司向中標人發(fā)出中標通 知書，并通知未中標人。 (四 )招標結(jié)果 評標報告 : 在招標結(jié)束后 3日內(nèi)由公司報局招標 辦。 (二 )可不招標事項申請表：按中標總價（總造價）管理的項目 在報分包計劃的同時填報可不招標事項審批表；單次采購項目 在項目實施前 30日內(nèi)填報可不招標事項審批表。 排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同 的，招標人可確定排名第三的中標候選人為中標人。 ? 第三十四條 依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名 第一的中標候選人為中標人。公司應當接受評標委員會推薦的中標候 選人，不得在評標委員會推薦的候選人之外確定中標人。 ? 第三十二條 公司應當采取必要措施，保證評標在保密的情況 下進行。 ? 第三十一條 評標委員會按照確定的評標標準和方法，對投標 文件進行評審和比較，形成評標報告。 ? 第二十九條 投標人應當在規(guī)定限期內(nèi)將投標書密封，送達招 標指定的地點，確需對已送達的投標書進行更正，必須在投 標截止日期前，用書面函件提出，密封送達招標人指定的地 點。 公司招標項目的評審專家須從管道局招標評審專家?guī)熘谐槿　? 2．固定資產(chǎn)投資、大項目修理項目的物資采購招標：由局招 標辦負責抽取招標評審專家。固定資產(chǎn)投資計劃、大項目修理計劃招標項目的標底由 公司上報局招標辦審核。 ? 第二十六條 招標文件履行審批手續(xù)后可按成本價向潛在投標 人發(fā)售。 招標文件規(guī)定的各項技術(shù)條件必須符合國家、行業(yè)和集團公 司、管道局企業(yè)標準，并應優(yōu)先滿足企業(yè)標準規(guī)定的技術(shù)指 標。 ? 第二十四條 編制招標文件時，應當采用國家有關(guān)部門或公司 頒布的標準文本。 ? 第二十三條 公司應當組織編制招標方案。 ? 第二十二條 公司根據(jù)招標項目的特點和需要，可采用資格預 預審或資格后審方式對潛在投標人或者投標人進行資格審查。 邀請招標，是指公司以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶? 者其他組織投標。 ? 第十九條 招標實施中招標準備、發(fā)標、投標、開標、評標和 中標等環(huán)節(jié)，應當依據(jù)國家有關(guān)招標投標法律法規(guī)執(zhí)行。初步設計批復前的提前招標項目， 已獲得投資主管部門批準。 第四章 招標實施程序 ? 第十八條 招標項目必須具備以下條件方可組織實施： (一 ) 工程承包項目應在承包合同簽訂或接到中標通知書后。 (二 )固定資產(chǎn)投資及其他項目 按總造價管理的工程項目：項目分包計劃由公司初審后報局 招標辦審批。 ? 三、丙類招標項目 (一 )工程承包項目 按中標總價管理的工程項目：分包計劃由公司審批后報局招 標辦備案。 2．其他項目 按總造價管理的工程項目：項目分包計劃由公司初審后報局招 標辦審批。 二、乙類招標項目 (一 )工程承包項目 按中標總價管理的工程項目：分包計劃由公司初審后報局招 標辦，局招標辦審核后報主管局長審批。 其他單次采購項目 (包括按總造價管理的工程項目中單次采購 項目 )：可不招標事項、招標方案、招標結(jié)果（擬授標建議） 由公司初審后報局招標辦，局招標辦審核后報主管局長審批。 其他單次采購項目 (包括按總造價管理的工程項目中單次采購 項目 )：可不招標事項、招標方案、招標結(jié)果（擬授標建議） 由公司初審后報局招標辦，局招標辦審核后報主管局長、局長 審批。 物資采辦計劃由公司初審后報局招標辦，局招標辦審核后報 主管局長審批。 ? 第十七條 審批權(quán)限 一、甲類招標項目 (一 )工程承包項目 按中標總價管理的工程承包項目：分包計劃由公司初審后報 局招標辦，局招標辦審核后，報主管局長、局長審批。 3．單次采購估算額在 100萬元人民幣～ 300萬元人民幣的物資 采購項目。 (二 ) 固定資產(chǎn)投資及其他項目 1．總造價在 200萬元人民幣～ 1000萬元人民幣的工程項目。 2．單次采購估算額在 3000萬元人民幣以下的工程項目。 4．單次采購估算額在 300萬元人民幣～ 1000萬元人民幣的服 務項目。 2．單次采購估算額在 300萬元人民幣～ 2023萬元人民幣的工 程項目。 4．單次采購估算額在 1000萬元人民幣～ 2023萬元人民幣的 服務項目。 2．單次采購估算額在 3000萬元人民幣～ 5000萬元人民幣的工程項目。 4．單次采購估算額在 1000萬元人民幣以上的服務項目。 2．單次采購估算額在 2023萬元人民幣以上的工程項目。 4．單次采購估算額在 2023萬元人民幣以