基于扁平化矩形組織結(jié)構(gòu)理論的高職校二級(jí)管理模式的探索結(jié)題報(bào)告(參考版)
2025-04-17 03:18本頁面
【正文】 參考文獻(xiàn)：① 李忠華 《高職院校推行院系二級(jí)管理改革問題研究》P5051 《職業(yè)教育研究》② 陳廷柱 陳敏 《L學(xué)院實(shí)施扁平化管理改革案例研究》P6167 《高等教育研究》③ 方飛虎 《高職院校推行院系二級(jí)管理體制的認(rèn)識(shí)與思考》P6162 《職業(yè)教育研究》④ 楊練武 《二級(jí)管理體制下高校職能部門的定位與思考》P7273 《教育探索》⑤ 馬能和 赍道鵬《高職校推行校系（部）二級(jí)管理體制改革的認(rèn)識(shí)與思路》P79《揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)》⑥ 王德建 《職業(yè)技術(shù)院校系部二級(jí)管理初探》P810 《職教論壇》⑦ 伍超 《普通高校實(shí)行校院二級(jí)管理的認(rèn)識(shí)與思考》P2730 《杭州電子工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》⑧ 王莉 《基于扁平化組織理論的高職院校內(nèi)部行政管理創(chuàng)新思考》P3638 《襄樊職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》 。第三，由于時(shí)間倉促，本課題形成的管理模式還未能向其他同類院校進(jìn)行推廣實(shí)施。第一，本課題的理論依據(jù)主要包括扁平化管理理論和矩形組織結(jié)構(gòu)理論，但在具體的研究過程中，對管理扁平化的追求占了主導(dǎo)地位，對矩形組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)建極為欠缺，這也是在實(shí)際研究過程中作出的一種取舍，因?yàn)楸菊n題組成員畢竟缺少專業(yè)的管理學(xué)理論和組織結(jié)構(gòu)理論的指導(dǎo)，所以，對較為陌生的矩形組織結(jié)構(gòu)理論沒有花過多的力氣進(jìn)行研究，好在這個(gè)方面的忽略并沒有影響整個(gè)課題研究的成效。三、 課題研究中存在的問題課題組在張偉賢校長的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，通過認(rèn)真務(wù)實(shí)的研究，應(yīng)該說還是比較成功的，預(yù)期的目的已基本達(dá)到。學(xué)校在實(shí)施二級(jí)管理以后，系部對教師的考評更具有針對性，更加貼近系部特點(diǎn)，最大程度地得到了系部教職工的認(rèn)可，這種考核既是查缺補(bǔ)漏的過程，更是幫助教師不斷成長的過程?？冃Ъ夹g(shù)以人為本，在績效技術(shù)領(lǐng)域常用的人力資源開發(fā)干預(yù)包括：薪酬和福利、激勵(lì)、績效評估、能力培訓(xùn)、繼任計(jì)劃和職業(yè)道路、領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)行技能的發(fā)展、讀書能力、退休計(jì)劃、健康關(guān)懷和福利保障等。積極實(shí)施績效化管理，構(gòu)建合理的激勵(lì)機(jī)制。這是實(shí)現(xiàn)二級(jí)管理的重要保證。二級(jí)管理模式帶來管理方式的轉(zhuǎn)變是顯而易見的，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：由過程管理轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)管理。人本管理也是高職院校提升管理層次和文化內(nèi)涵的標(biāo)志。，彰顯以人為本的管理內(nèi)涵，激發(fā)教師積極性西方的管理學(xué)理論對人的本質(zhì)的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了由“經(jīng)濟(jì)人”到“社會(huì)人”再到“復(fù)雜人”的轉(zhuǎn)變，最終形成了人本主義管理理論，強(qiáng)調(diào)管理要以人為本，以人的發(fā)展為本。這里所指的服務(wù)不再僅僅是通常意義上所說的日常事務(wù)性工作中提供便利，更多的還是專業(yè)性服務(wù)，具體包括：技術(shù)服務(wù)、政策信息服務(wù)、協(xié)調(diào)保障服務(wù)。二級(jí)管理模式下的職能部門以有利于滿足師生的需要、方便師生辦事和提高管理效率為其設(shè)置原則，其工作模式也逐步從“以管理為主”轉(zhuǎn)向“以服務(wù)為主”。從學(xué)校內(nèi)部循環(huán)系統(tǒng)看，高校職能部門是對學(xué)校對內(nèi)實(shí)施計(jì)劃、監(jiān)督、調(diào)控、服務(wù)的執(zhí)行部門，執(zhí)行學(xué)校關(guān)于辦學(xué)方向、發(fā)展規(guī)劃、管理體制、干部任免、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、招生政策、學(xué)科建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、考核評估與協(xié)調(diào)監(jiān)督等方面的決策，制定決策的實(shí)施方案，為決策提供依據(jù)，反饋決策實(shí)施效果。在內(nèi)部教學(xué)、科研、人事、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)預(yù)決算等問題上，享有較大的自主權(quán)，并逐步建立自我發(fā)展的辦學(xué)機(jī)制。系部作為教學(xué)承辦者，行使微觀管理權(quán)，是學(xué)校內(nèi)部的二級(jí)辦學(xué)實(shí)體。系部的管理權(quán)限與職能：系部工作職能有行政性和專業(yè)技術(shù)性兩個(gè)方面的內(nèi)容，兩者既要分開又要合作，系部的專業(yè)技術(shù)職能包括教學(xué)管理職能（常規(guī)教學(xué)質(zhì)量管理、教學(xué)檔案管理、教學(xué)案例管理等）、專業(yè)建設(shè)職能（專業(yè)建設(shè)、發(fā)展方向，目標(biāo)及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等）、績效管理職能（新技術(shù)應(yīng)用與推廣、新技術(shù)開發(fā)、專業(yè)科技成果等）等，這三種職能相輔相成，缺一不可：教學(xué)是基礎(chǔ)，專業(yè)是依據(jù)，績效是保障。學(xué)校應(yīng)加大系部在組織教學(xué)科研、專業(yè)建設(shè)、師資建設(shè)、學(xué)生管理等方面的決策權(quán)、人事權(quán)和理財(cái)權(quán)。學(xué)校的管理權(quán)限與職能：學(xué)校的主要職責(zé)是貫徹黨的教育方針、政策，把握正確的辦學(xué)方向，確定必要的機(jī)構(gòu)設(shè)置，制定學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃和規(guī)章制度，籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)校園、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、圖書館和網(wǎng)絡(luò)中心等共享資源的建設(shè)和管理；擴(kuò)大對外交往，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、考核評估與監(jiān)督管理等全局性工作。實(shí)施二級(jí)管理就是要協(xié)調(diào)好各部門的關(guān)系，把學(xué)?？傮w工作逐層分解、展開，并逐層下放目標(biāo)管理的自主權(quán)，達(dá)到“降低管理重心，縮短管理跨度，避免相互推諉，提高管理效益”的目的。高職院校從原來的一級(jí)管理到現(xiàn)在的二級(jí)管理，這種改革的最終目標(biāo)就是追求管理的效益，管理效益論便是校系二級(jí)管理體制的目的依據(jù)?！备呗氃盒?shí)施院系二級(jí)管理，既要符合科學(xué)管理的原則，又要符合教育的自身規(guī)律。 而以上種種成果，都是在實(shí)施二級(jí)管理以后才迅速產(chǎn)生的。（3）校企合作進(jìn)入良性循環(huán)，為教師和學(xué)生的發(fā)展搭建了更多的平臺(tái)。機(jī)電工程系創(chuàng)辦福云公司，點(diǎn)燃了學(xué)校產(chǎn)學(xué)研工作的星星之火。各系都依托課題研究這個(gè)平臺(tái)，積極開展精品課程建設(shè)的研究，打造屬于自己的品牌專業(yè)，例如文經(jīng)管理系僅財(cái)經(jīng)教研室就有“以就業(yè)為導(dǎo)向的高職課程模式研究”（常州市職教所課題）和“高等職業(yè)教育《管理會(huì)計(jì)》精品課程開發(fā)與研究”（江蘇城市職業(yè)學(xué)院重點(diǎn)立項(xiàng)課題）等多個(gè)課題。盡管我們很難對實(shí)施扁平化管理改革的效果進(jìn)行量化的評估，但可以肯定，實(shí)施扁平化管控力符合高校改革的需要，我國高校管理中存在的問題有很多與傳統(tǒng)的科層制密切相關(guān)，特別是在一些學(xué)術(shù)水平不是很高的學(xué)校，權(quán)力過于集中、官僚作風(fēng)盛行等方面的問題尤為嚴(yán)重，實(shí)施扁平化管理可以在一定程度上消除科層制的弊端，對建立與高職院校組織特性相適應(yīng)的現(xiàn)代大學(xué)制度具有促進(jìn)作用。實(shí)施這樣的扁平化管理符合高校改革的需要，有借鑒推廣價(jià)值。那么實(shí)施二級(jí)管理后是如何縮短管理跨度的呢？以對教師的管理為例來說明：對教師業(yè)績考核是管理中的一個(gè)重要內(nèi)容，也是一種常用形式，在實(shí)施二級(jí)管理之前，一個(gè)教師一般而言要受到以下逐級(jí)管理：教師——教研室、年級(jí)組——教務(wù)處、學(xué)工處、科研處、組織人事處等——相應(yīng)的校級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)——學(xué)校最高領(lǐng)導(dǎo)；在實(shí)施二級(jí)管理以后：教師——系部（教學(xué)、科研、學(xué)生管理……）——校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層，此時(shí)，教務(wù)處、學(xué)工處等職能部
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