【正文】 準(zhǔn)予登記的，按法人、合伙、個(gè)體的不同性質(zhì)，分別發(fā)給《民辦非企業(yè)單。體育類(lèi)民辦非企業(yè)單位應(yīng)具備的條件是：業(yè)務(wù)和活動(dòng)范圍必須符合發(fā)展體育事業(yè)的相關(guān)政策、法規(guī)，并遵守國(guó)家規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；有與業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)量相應(yīng)的體育專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)由體育專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任；有與所從事的業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的體育場(chǎng)所和條件以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。按照國(guó)家體育總局、民政部于2000年發(fā)布的《體育類(lèi)民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》，體育類(lèi)民辦非企業(yè)單位是指由企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)力量和公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，不以營(yíng)利為目的的，以開(kāi)展體育活動(dòng)為主要內(nèi)容的民辦的中心、院、社、俱樂(lè)部、場(chǎng)館等社會(huì)組織。民政部門(mén)審查準(zhǔn)予登記的，發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》。申請(qǐng)成立體育社會(huì)團(tuán)體，經(jīng)體育行政部門(mén)審查同意后，由發(fā)起人向民政部門(mén)申請(qǐng)籌備，提交有關(guān)文件。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)具備法人條件，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)本單位批準(zhǔn)成立，在本單位內(nèi)部活動(dòng)的體育團(tuán)體不屬于上述登記范圍。建立體育社會(huì)團(tuán)體，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》。但是，具有社會(huì)公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與合同或經(jīng)過(guò)公證的贈(zèng)與合同不得撤銷(xiāo)，贈(zèng)與人不交付贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的，受贈(zèng)人可以要求交付。贈(zèng)與還可以根據(jù)約定附義務(wù)，如為贈(zèng)與人提供廣告宣傳、冠杯冠名等。贈(zèng)與是贈(zèng)與人將自己的合法財(cái)產(chǎn)向受贈(zèng)人進(jìn)行的無(wú)償轉(zhuǎn)移。體育捐贈(zèng)協(xié)議一旦訂立，捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)依法履行協(xié)議，按照約定的期限和方式完成捐贈(zèng)。所以，在體育捐贈(zèng)協(xié)議中，受贈(zèng)人應(yīng)是非營(yíng)利性的體育社團(tuán)和體育事業(yè)單位且從事的是非營(yíng)利性的體育活動(dòng)。根據(jù)接受贊助方的組織及其活動(dòng)性質(zhì)，體育贊助合同的依據(jù)和效力可大體分為以下兩類(lèi)：一類(lèi)是依據(jù)《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》有關(guān)規(guī)定訂立的體育贊助合同，屬于捐贈(zèng)協(xié)議。當(dāng)事人雙方均應(yīng)按照合同約定的內(nèi)容全面履行各自的義務(wù)，除當(dāng)事人協(xié)商同意或符合法定特殊情況外，任何一方不得擅自變更或解除合同。訂立體育技術(shù)合同，除應(yīng)堅(jiān)持一般的合同法律原則外，還應(yīng)有利于體育科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，加速體育科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣。體育技術(shù)咨詢(xún)合同是為具有一定技術(shù)含量的體育項(xiàng)目或活動(dòng)提供可行性論證、技術(shù)預(yù)測(cè)、專(zhuān)題技術(shù)調(diào)查、分析評(píng)價(jià)報(bào)告而訂立的合同。根據(jù)我國(guó)《合同法》有關(guān)技術(shù)合同的規(guī)定，技術(shù)合同包括技術(shù)開(kāi)發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、技術(shù)咨詢(xún)合同和技術(shù)服務(wù)合同。用人單位或勞動(dòng)者要求解除勞動(dòng)合同，除規(guī)定的情形外，一般應(yīng)提前30日以書(shū)面形式通知對(duì)方，但勞動(dòng)者有因職業(yè)病或工傷喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的、患病或負(fù)傷在規(guī)定醫(yī)療期的、女職工在孕期產(chǎn)期哺乳期內(nèi)的等情形，用人單位不得解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同一經(jīng)依法訂立即具有法律約束力，當(dāng)事人必須履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)。無(wú)論是長(zhǎng)期工作還是短期工作或是臨時(shí)工，根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系就應(yīng)訂立書(shū)面形式的勞動(dòng)合同。這些體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)法規(guī)制度中，同時(shí)也包含了社會(huì)體育的有關(guān)內(nèi)容和要求。(二)地方體育市場(chǎng)管理制度在我國(guó)地方體育立法的加速發(fā)展中，體育經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)管理方面的法規(guī)占有較大的比例，有地方立法權(quán)的人大和政府在五六年間制定了四十多部有關(guān)體育經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)管理方面的地方性法規(guī)或規(guī)章，一些綜合性的地方性法規(guī)和規(guī)章，也有一些相關(guān)的內(nèi)容規(guī)定；有的地方還出臺(tái)了相配套的臺(tái)球、保齡球、武術(shù)、氣功、水上等單項(xiàng)體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理辦法。在法規(guī)中確定的體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主管部門(mén)、體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)從業(yè)條件、申請(qǐng)與審批程序、有關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)要求等，也是從事社會(huì)體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須執(zhí)行的基本規(guī)范。在《體育法》中也做出了對(duì)以健身、競(jìng)技等體育活動(dòng)為內(nèi)容的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督的規(guī)定。最近，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《公共文化體育設(shè)施條例》，對(duì)公共體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、開(kāi)放、維修、管理以及相應(yīng)的法律責(zé)任等進(jìn)行了全面的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)必須充分利用公共體育設(shè)施，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，開(kāi)展文明、健康的文化體育活動(dòng)，有益于提高民族素質(zhì)，為加強(qiáng)群眾健身的場(chǎng)地設(shè)施工作提供了更加有力的法規(guī)保障。國(guó)家體育總局還決定用體育彩票公益金捐贈(zèng)興建公益性的體育場(chǎng)地設(shè)施，將該設(shè)施命名為“中國(guó)體育彩票全民健身工程”，并于2000年發(fā)布了《中國(guó)體育彩票全民健身工程管理暫行規(guī)定》。其后在有關(guān)的群眾體育法規(guī)中，都對(duì)健身場(chǎng)地設(shè)施予以重視和強(qiáng)調(diào)。1998年，國(guó)家體育總局、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行發(fā)布的《體育彩票公益金管理暫行規(guī)定》，明確將資助開(kāi)展全民健身活動(dòng)，彌補(bǔ)維修和新建大眾體育設(shè)施的經(jīng)費(fèi)不足等，作為體育彩票公益金的開(kāi)支范圍，并確定國(guó)家體育總局用于落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》的資金為年度公益金收入總額的60％，為拓展全民健身的資金來(lái)源建立了制度性保證。七、社會(huì)體育物質(zhì)保障制度(一)社會(huì)體育資金管理制度在《全民健身計(jì)劃綱要》中，專(zhuān)門(mén)提出了體育部門(mén)要改善資金支出結(jié)構(gòu)，逐步增加群眾體育事業(yè)費(fèi)在預(yù)算中的支出比重，鼓勵(lì)社會(huì)各界資助體育健身活動(dòng)等資金保障要求。為了加強(qiáng)對(duì)健身氣功活動(dòng)的積極引導(dǎo)，國(guó)家體育總局發(fā)出《關(guān)于用科學(xué)的健身方法占領(lǐng)群眾體育活動(dòng)陣地的通知》，制定了《健身氣功管理暫行辦法》。 (三)各類(lèi)社會(huì)體育項(xiàng)目活動(dòng)制度從20世紀(jì)50年代開(kāi)始，中央有關(guān)部委就發(fā)出《關(guān)于推行廣播體操的聯(lián)合通知》，先后推廣了數(shù)套成年人和少年兒童的廣播體操，使廣播體操制度成為一項(xiàng)群眾廣泛參與的有中國(guó)特色的社會(huì)體育活動(dòng)制度。(二)全國(guó)性社會(huì)體育競(jìng)賽制度長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在舉辦全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國(guó)城市運(yùn)動(dòng)會(huì)的同時(shí)，還定期或不定期地舉辦各類(lèi)人群的全國(guó)性體育競(jìng)賽活動(dòng)，如職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)等。六、社會(huì)體育活動(dòng)與競(jìng)賽制度(一)各類(lèi)人群的社會(huì)體育活動(dòng)制度《體育法》和《全民健身計(jì)劃綱要》中，從不同角度，對(duì)各級(jí)人民政府機(jī)關(guān)、社團(tuán)、企事業(yè)單位，開(kāi)展好青少年兒童、職工、居民、農(nóng)民、少數(shù)民族、婦女、老年人、殘疾人、知識(shí)分子等各類(lèi)人群的體育活動(dòng)作出了規(guī)定?？h級(jí)體育主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，有條件的縣可以建立社會(huì)體育指導(dǎo)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可以建立體育指導(dǎo)站，發(fā)展體育健身點(diǎn)。(二)農(nóng)村體育工作制度我國(guó)對(duì)加強(qiáng)縣和農(nóng)村的體育工作先后制定過(guò)多部體育法規(guī)，2002年又發(fā)布了《農(nóng)村體育工作暫行規(guī)定》，使我國(guó)的農(nóng)村體育工作制度更為規(guī)范。要實(shí)行公益型社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)管理方式，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)。市、區(qū)人民政府及其體育等行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，街道辦事處、居民委員會(huì)要組織開(kāi)展社區(qū)群眾性體育活動(dòng)。五、城鄉(xiāng)體育工作制度(一)城市社區(qū)體育工作制度在有關(guān)體育法規(guī)對(duì)城市體育工作進(jìn)行多方面規(guī)定的基礎(chǔ)上，1997年，原國(guó)家體委和有關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)體育工作的意見(jiàn)》，其后又有一些體育法規(guī)包含有城市社區(qū)體育方面的內(nèi)容，不斷充實(shí)著我國(guó)城市社區(qū)體育工作制度。學(xué)生的體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作由教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織。該法規(guī)規(guī)定，為了系統(tǒng)掌握國(guó)民的體質(zhì)狀況，國(guó)家對(duì)3～69周歲的中國(guó)公民，以抽樣調(diào)查的方式，按照國(guó)家頒布的監(jiān)測(cè)指標(biāo)，每5年在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行一次對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的體質(zhì)測(cè)試，并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究和向社會(huì)公布?！扼w育法》明確規(guī)定“進(jìn)行體質(zhì)監(jiān)測(cè)”，《全民健身計(jì)劃綱要》也規(guī)定要定期公布全民體質(zhì)狀況。自2001年起，國(guó)家體育總局又組織了幼兒、兒童和老年人群的體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)的研制，并同時(shí)進(jìn)行《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)施行辦法》的擬定工作，使我國(guó)的國(guó)民體質(zhì)測(cè)定制度得到初步的完善。1996年，原國(guó)家體委發(fā)布了《中國(guó)成年人體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)施行辦法》，使國(guó)民體質(zhì)測(cè)定工作逐步在全國(guó)城鄉(xiāng)開(kāi)展起來(lái)。四、國(guó)民體質(zhì)測(cè)定與監(jiān)測(cè)制度(一)國(guó)民體質(zhì)測(cè)定制度為了指導(dǎo)群眾科學(xué)地了解自身的體質(zhì)狀況，促進(jìn)群眾性健身活動(dòng)的開(kāi)展，原國(guó)家體委于1994年開(kāi)始組織力量，進(jìn)行部分人群體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。街道、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要積極開(kāi)展該標(biāo)準(zhǔn)的施行工作，配備相適應(yīng)的體育器材和設(shè)施，保證所需經(jīng)費(fèi)，培養(yǎng)和建立測(cè)試隊(duì)伍。該標(biāo)準(zhǔn)按照男女性別和20～39周歲、40—59周歲兩個(gè)年齡階段，將測(cè)試人群分為8個(gè)組別，鍛煉和測(cè)試設(shè)耐力、速度、柔韌、靈敏、力量5大類(lèi)指標(biāo)，男女各23個(gè)項(xiàng)目，都是群眾易于操作的內(nèi)容，如5分鐘上下樓梯、3000米健身跑等。為了推動(dòng)其他人群實(shí)施國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家體育總局等八部委于2003年發(fā)布了新研制的《普通人群體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》及其實(shí)施辦法，使我國(guó)的《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》制度日趨完善。為了推動(dòng)國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展的需要，教育部和國(guó)家體育總局于2002年制定了《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)(試行方案)》并發(fā)布了實(shí)施辦法，規(guī)定該標(biāo)準(zhǔn)是《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》的組成部分，是《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》在學(xué)校的具體實(shí)施。1990年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，原國(guó)家體委發(fā)布了再次修改的《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)施行辦法》，使《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》成為一項(xiàng)具有廣泛群眾基礎(chǔ)的基本體育制度。隨著體育體制改革的深化和體育社會(huì)化程度的提高，我國(guó)的群眾健身性體育組織有了較快的發(fā)展，已經(jīng)初步形成了以體育社會(huì)團(tuán)體為線，以基層體育指導(dǎo)站、活動(dòng)點(diǎn)、健身俱樂(lè)部為點(diǎn)的點(diǎn)線結(jié)合、覆蓋面廣泛的社會(huì)體育組織網(wǎng)絡(luò)。1999年，國(guó)家體育總局下發(fā)的《關(guān)于加快體育俱樂(lè)部發(fā)展和加強(qiáng)體育俱樂(lè)部管理的意見(jiàn)》中，將以開(kāi)展群眾健身活動(dòng)為主的健身俱樂(lè)部作為現(xiàn)行體育俱樂(lè)部的基本類(lèi)型之一，明確提出要把發(fā)展為群眾健身提供組織、指導(dǎo)和服務(wù)的各種健身俱樂(lè)部，作為當(dāng)前積極扶持體育俱樂(lè)部發(fā)展的重點(diǎn)。到1999年，全國(guó)各省(區(qū)、市)、大部分行業(yè)體協(xié)、98%以上的地市、95%以上的縣級(jí)地區(qū)，都成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，較好地發(fā)揮了對(duì)全民健身工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)的作用。這些文件共同構(gòu)建起《全民健身計(jì)劃綱要》的實(shí)施制度體系，有力地保證了《全民健身計(jì)劃綱要》的有效落實(shí)。為了保證《全民健身計(jì)劃綱要》在各社會(huì)領(lǐng)域和行業(yè)的落實(shí)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、解放軍和一些省市都制定了涉及社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)的實(shí)施性文件。該文件對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的全民健身工作進(jìn)行了綱領(lǐng)性的全面規(guī)劃與部署，使推行《全民健身計(jì)劃綱要》成為一項(xiàng)具有全局意義的規(guī)范性工作。第二節(jié) 我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)體育法規(guī)制度的主要內(nèi)容一、《全民健身計(jì)劃綱要》為了適應(yīng)新的歷史時(shí)期更加廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)、普遍增強(qiáng)人民體質(zhì)的需要，在體育改革不斷探索與深化的過(guò)程中，原國(guó)家體委在1993年《關(guān)于深化體育改革的意見(jiàn)》中，提出了制定全民健身計(jì)劃的思路和任務(wù)。在對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的各方面綜合素質(zhì)要求中，法律素質(zhì)是一項(xiàng)不可缺少的重要素質(zhì)。(三)努力提高社會(huì)體育指導(dǎo)員的法律素質(zhì)社會(huì)體育指導(dǎo)員是依法開(kāi)展社會(huì)體育指導(dǎo)工作和保護(hù)社會(huì)體育各方面合法權(quán)益的具體操作者。這些不同主體的各方面權(quán)益，都需要社會(huì)體育指導(dǎo)員在工作中予以注意和保護(hù)。其中，包括作為公共利益代表的國(guó)家和社會(huì)行使體育管理職權(quán)的體育或其他管理機(jī)構(gòu)，需在工作中協(xié)作配合的有關(guān)組織和單位，社會(huì)體育指導(dǎo)員自己所屬的組織或單位、被指導(dǎo)者、其他指導(dǎo)者、有關(guān)的服務(wù)者以及自己本身等各種主體的權(quán)益。(二)依法保護(hù)社會(huì)體育各方面的合法權(quán)益對(duì)合法權(quán)益的保護(hù)是法的一個(gè)重要職能。社會(huì)體育指導(dǎo)員在依法開(kāi)展指導(dǎo)工作中，要全面執(zhí)行所涉及到的國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)，特別是要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律法規(guī)來(lái)處理和解決社會(huì)體育指導(dǎo)中的各種問(wèn)題。社會(huì)體育指導(dǎo)工作需要與社會(huì)各個(gè)方面進(jìn)行廣泛的交往，社會(huì)體育指導(dǎo)員與鍛煉者、與領(lǐng)導(dǎo)或管理者、與發(fā)生工作聯(lián)系的各種組織，形成了包括管理、協(xié)作、教學(xué)、訓(xùn)練、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等復(fù)雜多樣的社會(huì)體育指導(dǎo)關(guān)系。四、依法開(kāi)展和保護(hù)社會(huì)體育指導(dǎo)工作(一)依法開(kāi)展社會(huì)體育指導(dǎo)工作實(shí)行依法治國(guó)，就要將一切國(guó)家活動(dòng)和各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)以及人們的各種行為，都納入依法治理的軌道。目前，依據(jù)各種體育法律法規(guī)并通過(guò)實(shí)踐積累，我國(guó)已初步形成了一個(gè)內(nèi)容比較豐富的社會(huì)體育法規(guī)制度體系，主要包括：全民健身計(jì)劃制度、社會(huì)體育組織制度、體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)制度、國(guó)民體質(zhì)測(cè)定與監(jiān)測(cè)制度、城鄉(xiāng)體育工作制度、社會(huì)體育活動(dòng)與競(jìng)賽制度、社會(huì)體育物質(zhì)保障制度、社會(huì)體育市場(chǎng)管理制度、社會(huì)體育指導(dǎo)員制度等。改革開(kāi)放以后，在我國(guó)體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展中，一些新的社會(huì)體育法規(guī)制度被不斷創(chuàng)建出來(lái)，特別是1995年頒布的《體育法》和《全民健身計(jì)劃綱要》這些高層次的國(guó)家法律和法規(guī)性文件中，都明確規(guī)定了應(yīng)建立的一些主要社會(huì)體育法規(guī)制度。(四)社會(huì)體育法規(guī)制度體系的逐步建立為了保證和促進(jìn)社會(huì)體育持續(xù)而規(guī)范地開(kāi)展，國(guó)家重視和加強(qiáng)對(duì)社會(huì)體育的專(zhuān)門(mén)立法，頒布實(shí)施了覆蓋廣泛的一系列社會(huì)體育法規(guī)文件，并通過(guò)這些法規(guī)將社會(huì)體育的工作或活動(dòng)制度確立和鞏固下來(lái)。”2002年，中共中央國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見(jiàn)》，在這一重要的法規(guī)性文件中，再次強(qiáng)調(diào)了體育在增強(qiáng)人民體質(zhì)和滿足精神文化需要方面的重要作用，進(jìn)一步將“以滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的體育文化需求為出發(fā)點(diǎn)，把增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高全民族整體素質(zhì)作為根本目標(biāo)”作為新時(shí)期發(fā)展體育事業(yè)指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容，明確提出“開(kāi)展全民健身活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，是體育工作的根本任務(wù)，是利國(guó)利民、功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。特別是最近幾年，我國(guó)的全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，一些重要的綜合性體育法規(guī)和法規(guī)性文件對(duì)全民健身、社會(huì)體育的闡述和規(guī)定更為突出?！扼w育法》對(duì)社會(huì)體育作了一系列具體規(guī)定，概括起來(lái)，一是明確了國(guó)家、社會(huì)、各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的社會(huì)體育工作職責(zé)；二是表明了國(guó)家對(duì)公民參加體育活動(dòng)予以積極提倡的態(tài)度；三是對(duì)通過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐積累的社會(huì)體育活動(dòng)原則進(jìn)行了科學(xué)的概括和總結(jié)；四是規(guī)定了社會(huì)體育中的一些主要制度；五是對(duì)居民委員會(huì)或村民委員會(huì)等基層社會(huì)組織和文化體育組織、機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)組織以及工會(huì)等團(tuán)體和體育社會(huì)團(tuán)體應(yīng)承擔(dān)的體育工作職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定；六是對(duì)城市、農(nóng)村、少數(shù)民族地區(qū)等不同地域的體育分別有所側(cè)重地作出規(guī)定，對(duì)干部、職工、居民、農(nóng)民、老年人、殘疾人等各類(lèi)人群的體育活動(dòng)提出了要求；七是對(duì)體育資金、公共場(chǎng)地設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)使用和保護(hù)、社會(huì)體育的人才培養(yǎng)等社會(huì)體育保障條件方面進(jìn)行了規(guī)定；八是明確了危害社會(huì)體育的法律責(zé)任?！扼w育法》關(guān)于社會(huì)體育在體育發(fā)展全局中地位的規(guī)定，最集中地表現(xiàn)在對(duì)我國(guó)體育工作方針的闡述中，“國(guó)家發(fā)展體育事業(yè)，開(kāi)展群眾性的體育活動(dòng)，提高全民族身體素質(zhì)。憲法的這一根本性規(guī)定，一方面在工會(huì)法、民族區(qū)域自治法、殘疾人保障法、教育法、未成年人保護(hù)法等大量公共立法或有關(guān)部門(mén)立法中得到了進(jìn)一步的貫徹，另一方面又直接通過(guò)制定的體育法律法規(guī)來(lái)具體體現(xiàn)，使我國(guó)社會(huì)體育的法律地位得到