地方政府管理與民族文化旅游發(fā)展問(wèn)題研究(參考版)
2025-03-28 00:07本頁(yè)面
【正文】 參考資料：[1] 彭南曙．湘西民族文化旅游資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究［N］．團(tuán)結(jié)報(bào),[2] 唐境、張登巧．生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展前景、存在問(wèn)題及路徑選擇——以湘西自治州為例 [Ｊ]. 湘西論壇2010（2）［3］徐萬(wàn)邦、祁慶富．中國(guó)少數(shù)民族文化通論［M］．北京:中央民族大學(xué)出版,1996．［4］吳貽猛. 小城鎮(zhèn)建設(shè)中的古建筑保護(hù)與旅游資源開(kāi)發(fā)［Ｊ］. 集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究 , 2005(14)．［5］[Ｊ].旅游學(xué)刊,2000,(5). ［6］蔡升桂．建設(shè)花園城市 促進(jìn)旅游發(fā)展［J］．地方政府管理，2001（12）．［7］李里晶．公共服務(wù)市場(chǎng)化與政府職能轉(zhuǎn)化［J］．地方政府管理，2001（2）．［8］唐德彪．民族文化旅游資源產(chǎn)權(quán)制度研究［M］．長(zhǎng)沙：湖南大學(xué)出版社，2007．［9］余勇等．湘西北少數(shù)民族文化與旅游發(fā)展研究［M］．長(zhǎng)沙：湖南大學(xué)出版社，2008．［10］金星華等．中國(guó)少數(shù)民族文化發(fā)展報(bào)告［M］．北京：民族出版社，2009．［11］葉文．旅游規(guī)劃的價(jià)值維度：民族文化與可持續(xù)開(kāi)發(fā)［M］．北京：中國(guó)環(huán)境出版社，2006．［12］王德清．西南少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展戰(zhàn)略與教育需求研究［M］．北京:民族出版社，2007．［13］何瓊．西部文化研究［M］．北京：民族出版社．［14］唐玉慶主編．中國(guó)旅游文化［M］．北京：中國(guó)科技出版社，2005．［16］朱希詳．中西旅游文化審美比較［M］．上海：華東師范大學(xué)出版社，1998．［15］曾偉．地方政府管理學(xué)［M］．北京：中央民族出版社，2008．［16］［美］吳量福．運(yùn)作、決策、信息應(yīng)急管理：美國(guó)地方政府管理實(shí)例研究［M］．北京：北京大學(xué)出版社，2006．［17］李俊清．自治區(qū)政府管理［M］．北京：人民出版社，2009．［18］［美］奧斯特羅姆等．美國(guó)地方政府［M］．北京大學(xué)出版社，2004．。清道光二十年至清光緒元年的36年間，鳳凰就涌現(xiàn)出三品以上軍官188人，民國(guó)時(shí)出少將以上軍官34人。五是輩出的名人英材。四是秀美的山水風(fēng)光。苗族能歌善舞喜刺繡，迎接客人要喝攔門酒，青年戀愛(ài)以木葉和歌聲傳情，趕邊邊場(chǎng)定親。三是濃郁的民俗風(fēng)情?？h內(nèi)被聯(lián)合國(guó)科教文組織授予“民間工藝大師”稱號(hào)的有6人。楚文化與當(dāng)?shù)赝林幕慕Y(jié)合，苗漢文化的相互交融，形成了鳳凰獨(dú)具一格的地域文化。到解放前夕，鳳凰一直是大湘西的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)和文化中心。唐垂拱二年設(shè)立渭陽(yáng)縣，元朝時(shí)設(shè)五寨長(zhǎng)官司，清康熙三十九年設(shè)鳳凰廳，民國(guó)二年改廳為縣，相沿至今。 （十）大力保護(hù)各種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以持續(xù)發(fā)展民族文化旅游之路鳳凰縣文化旅游資源豐富，特色鮮明，“五大特色資源”構(gòu)成了獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)。如前幾年的非貝勒，鳳凰旅游市場(chǎng)受到很大的沖擊；2010年世界杯比賽期間，旅游市場(chǎng)嚴(yán)重萎縮。而鳳凰的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)這兩年處于停滯不前的狀態(tài)，原因是對(duì)國(guó)際旅游市場(chǎng)的過(guò)分依賴。[世界旅游組織對(duì)中國(guó)的旅游發(fā)展?fàn)顩r有一個(gè)預(yù)測(cè)，根據(jù)中國(guó)1995年的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，1997年他們預(yù)測(cè)中國(guó)到2020年將會(huì)成為世界第一旅游接待大國(guó)和第四旅游客源國(guó)。(九）大力發(fā)展國(guó)際旅游客源，重點(diǎn)充分開(kāi)拓國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。其次，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新方法。異—即異地他鄉(xiāng)產(chǎn)品，難得一見(jiàn)。土—即有地方、民族特色。首先，要突出“小、土、巧、異、紀(jì)”思路。二是注重旅游商品功能拓展。集中力量研制具有景區(qū)特定環(huán)境、風(fēng)貌的“一景一品”特色旅游紀(jì)念商品，使景區(qū)特色與旅游紀(jì)念品特色相協(xié)調(diào)、旅游者對(duì)旅游商品的感知與鳳凰山水的感知相一致。緊緊把握旅游商品的發(fā)展趨勢(shì)，使品種多樣化。首先，要承載文化。（八）科學(xué)研究、打造具有民族特色的旅游商品旅游資源的深度開(kāi)發(fā)是指以發(fā)展旅游業(yè)為目的，以利用旅游資源和發(fā)揮旅游資源的最大潛力為核心，以游客需求為基礎(chǔ)，多層次，多方面分析市場(chǎng)，加速開(kāi)發(fā)民間工藝品的開(kāi)發(fā)，地方特色飲食開(kāi)發(fā)。俗話說(shuō)：“工欲善良，必先利其器”，要做好鳳凰民族文化旅游宣傳工作，其關(guān)鍵是要在鳳凰民族文化旅游“品牌”自身內(nèi)涵的開(kāi)發(fā)上下大、下深、下真功夫，要推出一系列確實(shí)有旅游價(jià)值的旅游項(xiàng)目、旅游景點(diǎn)與旅游消費(fèi)產(chǎn)品，本著“一切為了游客，為了游客的一切”的服務(wù)宗旨，提升鳳凰民族文化旅游品質(zhì)與服務(wù)質(zhì)量，與此同時(shí)，要充分利用文字、圖片、影視、網(wǎng)絡(luò)等有權(quán)威的媒體多層次、全方位地對(duì)鳳凰民族文化旅游進(jìn)行向外宣傳，提高鳳凰民族文化旅游的知名度，打造知名品牌。使旅游管理做到有法可依，有章可循。加快引進(jìn)高星級(jí)酒店、高星級(jí)家庭客棧、賓館的建設(shè)，提高接待能力和服務(wù)水平。（五）加大經(jīng)費(fèi)投入，完善旅游配套設(shè)施建設(shè)地方政府要加大經(jīng)費(fèi)投入，交通運(yùn)輸建設(shè)要加快吉懷高速、鳳大高速建設(shè)，積極爭(zhēng)取枝柳鐵路建設(shè)在鳳凰設(shè)站，以及配合做好銅仁鳳凰機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程，建設(shè)好旅游做大通道。為此，（１）應(yīng)積極發(fā)掘各種民族風(fēng)情、傳統(tǒng)習(xí)俗、民間藝術(shù)、宗教信仰、人物掌故等優(yōu)秀的民族歷史文化遺產(chǎn)，使它們更具濃郁的民族性、地方性、區(qū)域性而展現(xiàn)在游人面前；（２）在開(kāi)發(fā)和建設(shè)旅游景點(diǎn)時(shí)，要盡可能把各民族的傳統(tǒng)藝術(shù)與民族特色和自然景觀融為一體，特別是人工建筑不能因刻意追求現(xiàn)代化而失去民族特色；（３）在旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)上，積極組織旅游者參與并體驗(yàn)具有少數(shù)民族特色的活動(dòng)項(xiàng)目，如安排游人參加三月街、潑水節(jié)、那達(dá)慕大會(huì)、花兒會(huì)等民族節(jié)日活動(dòng)，觀賞少數(shù)民族的歌舞、盛會(huì)，從中體味我國(guó)少數(shù)民族豐富多彩的生活；（４）組織生產(chǎn)適銷對(duì)路的帶有民族特色的旅游紀(jì)念品和旅游用品，如金銀首飾、提袋服裝、地毯圍裙和那些印有風(fēng)景名勝、有紀(jì)念意義的手帕、提包等小飾物。（四）突出民族特色，精心設(shè)計(jì)旅游項(xiàng)目有特色才有競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。對(duì)于景區(qū)景點(diǎn)及文化旅游相關(guān)的從業(yè)人員要進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)和年審，并建立人力資源庫(kù)，服務(wù)于文化旅游發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變（附：2004年至2009年旅游發(fā)展情況表）。使鳳凰旅游實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：即由數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由觀光旅游向觀光休閑、文化消費(fèi)、節(jié)慶會(huì)展等綜合旅游轉(zhuǎn)變，由培育市場(chǎng)向規(guī)范管理轉(zhuǎn)變，由國(guó)家歷史文化名城向世界文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)變，切實(shí)將鳳凰打造成大湘西龍頭，打造成國(guó)內(nèi)乃至世界知名的旅游目的地。近年來(lái)，在公司經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)運(yùn)作下，我縣每年投入市場(chǎng)促銷經(jīng)費(fèi)均超過(guò)1000萬(wàn)元，成功舉辦了南方長(zhǎng)城中韓邀請(qǐng)賽、譚盾音樂(lè)會(huì)、鳳凰天下美群星演唱會(huì)等大型宣傳推介活動(dòng)，取得了顯著成效。2001年以來(lái)，；市場(chǎng)運(yùn)作即按照所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)分離的原則
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