【正文】 ? 這項(xiàng)工作時(shí)間緊，任務(wù)重，頭緒多，要求嚴(yán)，我們要積極行動(dòng)起來，認(rèn)真做好各自工作，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 五、確保時(shí)間、進(jìn)度要求 ? 事業(yè)單位崗位設(shè)置管理、崗位聘用工作要建立在統(tǒng)一部署、統(tǒng)一步調(diào)的基礎(chǔ)上，否則容易產(chǎn)生比較大的不平衡，也容易引發(fā)社會矛盾。對不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的行為要堅(jiān)決制止、糾正或者宣布無效，不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)；對于違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的要追究相應(yīng)責(zé)任。 四、充 分發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)工作監(jiān)督 ? 事業(yè)單位及其主管部門在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線，通過職工大會、職工代表大會等組織形式，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 ? 要認(rèn)真解決工作過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定大局。同時(shí)，制度推行后， 50%左右的專業(yè)技術(shù)人員會提高一定的崗位工資，也為順利實(shí)施績效工資奠定了基礎(chǔ)，因此應(yīng)該講是一件好事。 二、突出重點(diǎn)，處理好“五個(gè)關(guān)系” ? 一是處理好崗位設(shè)置管理與工資制度改革和推行聘用制度的關(guān)系； ? 二是處理好政府人社部門與事業(yè)單位主管部門之間的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)關(guān)系； ? 三是處理好政府人社部門的宏觀調(diào)控與落實(shí)事業(yè)單位用人自主權(quán)之間的關(guān)系； ? 四是處理好崗位設(shè)置管 理制度與前期取得的改革成果和已經(jīng)進(jìn)行的改革探索之間的關(guān)系； ? 五是處理好崗位設(shè)置管理與全省經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展、人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃需求之間的關(guān)系。 ? 要加大宣傳力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)好相關(guān)文件，吃透政策精神，深入開展調(diào)查研究，摸清情況，為順利開展工作奠定基礎(chǔ)。 ? 事業(yè)單位根據(jù)崗位設(shè)置的政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級， 制定實(shí)施方案，自主設(shè)置本單位的具體工作崗 27 位，自主聘用人員，同時(shí)主動(dòng)接受組織人社部門和主管部門的監(jiān)督檢查。 ? 省有關(guān)行 業(yè)主管部門與 政府人社行政部門 一起，制定有關(guān)行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè) 置管理的指導(dǎo)意見，作為事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的系列文件的一部分。 十 、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的職責(zé)分工 ? 黨委組織部門、政府人社行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。部分單位清理規(guī)范 后的要求與實(shí)際情況和崗位設(shè)置的原則不一致。 全額、差額 事業(yè)單位不能執(zhí)行上述規(guī)定。 八、關(guān)于政工師問題 ? 按照國家規(guī)定，政工師不屬于專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列，符合相應(yīng)條件者可聘用到相應(yīng)管理崗位。 七、事業(yè)單位長期不在崗人員的處理原則 因本人原因長期不在崗（擅自長期不上班，或出國逾期不歸，或違規(guī)與單位簽訂“停薪留職”協(xié)議等）的事業(yè)單位在冊正式工作人員，在單位進(jìn)行崗位設(shè)置管理工作開展之前必須回到原工作崗位，參加崗位設(shè)置管理工作，競聘工作崗位，否則所在單位可以按有關(guān)規(guī)定予以辭退或解聘。 這部分人員不是參加崗位設(shè)置管理，僅僅為了體現(xiàn)政策的實(shí)施時(shí)限性和覆蓋面。 六、在開展崗位設(shè)置工作前辦理退休手續(xù)人員的工資待遇問題 25 對在 2020年 7月 1日至原所在單位崗位設(shè)置管理工作開展之前已辦理退休手續(xù)的人員，可按照其退休時(shí)的職務(wù)等級，比照本單位相應(yīng)崗位等級條件，重新確定其崗位等級及相應(yīng)崗位工資待遇，以其薪級工資和重新確定的崗位工資之和作為計(jì)發(fā)退休費(fèi)的基數(shù)。 五、關(guān)于現(xiàn)行人員身份及崗位聘用原則 在崗位聘用中，符合崗位任職條件且通過競聘上崗，現(xiàn)有工人身份的人員可聘用到相應(yīng)的管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位，但首次聘用時(shí)，原則上管理崗位不能高于八級，專業(yè)技術(shù)崗位不能高于十一級；符合工勤技能崗位條件，本人自愿，現(xiàn)聘于管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位的人員也可聘用到工勤技能崗位。培養(yǎng)復(fù)合型人才固然重要，但事業(yè)發(fā)展同樣需要職業(yè)化的優(yōu)秀管理人才。主管部門要抓好審批環(huán)節(jié)。各事業(yè)單位及主管部門要認(rèn)真進(jìn)行職責(zé)和崗位分析，對照條件嚴(yán)格把關(guān)，摒棄傳統(tǒng)的工資“就高不就低”和“因人設(shè)崗”的思維和管理方式。 ? ４、 “雙肩挑” 人員只能占一個(gè)相應(yīng)等級的專業(yè)技術(shù)主體崗位，不能同時(shí)占管理崗位。 ? 核準(zhǔn)“雙肩挑”必須具備四個(gè)條件：一要看這個(gè)管理崗位是否確需專業(yè)技術(shù)背景；二要看這個(gè)管理崗位是否確需在符合國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘條件的人員中選聘；三要看這個(gè)管理人員是否 24 仍從事專業(yè)技術(shù)工作；四要看是否確實(shí)完成了專 業(yè)技術(shù)崗位的職責(zé)任務(wù)。 ? １、“雙肩挑”的含義：指在專業(yè)技術(shù)和行政管理 兩類崗位上任職。 ? 確定兼職人員的工資待遇，以其主體崗位 為依據(jù)。 ? 對兼職人員的考核要綜合考核其在兩類崗位上的工作情況，并以其主體崗位為重點(diǎn)。 四、關(guān)于在不同類別崗位兼職（“雙肩挑”）問題 ? 事業(yè)單位人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職。即主管部門統(tǒng)一制定申報(bào)方案，經(jīng)核準(zhǔn)后再由主管部門分解到各單位，并向政府人社部門備案。 三、關(guān)于“小、少、散”單位的崗位設(shè)置 ? 文件規(guī)定：對規(guī)模小、人員少、較分散或某種類型崗位數(shù)量少的事業(yè)單位，經(jīng)政府人事行政部門批準(zhǔn)，可由主管部門對其崗位結(jié)構(gòu)比例、最高等級進(jìn)行集中調(diào)控，集中管理。 ? 判斷是否為法人實(shí)體單位，要以是否進(jìn)行法人登記或社團(tuán)組織登記并由編制部門下達(dá)事業(yè)編制為原則。 認(rèn)真摸清單位混崗、混編、“人資分離”、借調(diào)人員等情況，崗位設(shè)置工作開展前能夠清理的要進(jìn)行清理。 ? 人員實(shí)施范圍： 事業(yè)單位中現(xiàn)有在 冊的正式工作人員。 22 使用事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會等社會團(tuán)體參照執(zhí)行 。本部分將對其中一些內(nèi)容作進(jìn)一步解釋，并對之前未明確的個(gè)別問題提出意見。如三級醫(yī)院、國家級重點(diǎn)中專等類似單位要報(bào)送相關(guān)證明材料； ? 按要求需提交的其他相關(guān)材料和數(shù)據(jù)電子版本。 ? 崗位設(shè)置方案（樣本） 為指導(dǎo)各事業(yè)單位做好崗位設(shè)置工作，我們擬定了《 XXX 事業(yè)單位崗位設(shè)置方案》（樣本），供各單位參考。 ? 六是崗位設(shè)置后人員狀況、存在的問題（超編、超崗聘用、“雙肩挑”等）及解決辦法。 （四）兌現(xiàn)工資 按規(guī)定程序經(jīng)組織認(rèn)定，事業(yè)單位憑政府人社行政部門核準(zhǔn)的《山西省事業(yè)單位崗位聘用情況審核備案表》，填制相關(guān)工 資套改表，根據(jù)所聘崗位等級，對照山西省人民政府印發(fā)的《山西省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施意見》有關(guān)規(guī)定，確定受聘人員崗位工資待遇，并報(bào)同級政府人社行政部門審批。組織認(rèn)定期限一般為收到認(rèn)定申請的 15個(gè)工作日內(nèi)。 （三）組織認(rèn)定 省、市組織、人社部門按照管理權(quán)限和范圍，會同事業(yè)單位主管部門，審查單位提交的申請認(rèn)定的相關(guān)材料，對事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、 19 組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定，必要時(shí)可實(shí)地察看。 ? 總結(jié)的要求 ? 在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行； ? 在對崗位設(shè)置和聘用工作全面分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行； ? 要有高度的概括和提練； ? 要對今后開展崗位設(shè)置和崗位聘用工作提出建議。 為規(guī)范聘用合同形式，減少不必要的人事爭議，全省應(yīng)統(tǒng)一使用原省人事廳制定的《事業(yè)單位聘用合同書》標(biāo)準(zhǔn)文本（晉人字 [2020]90 號，由省人社廳統(tǒng)一