【正文】 其目的在于： ＊ 進一步幫組大家提高對安全生產(chǎn)重要性的認識； ＊ 使大家進一步了解和掌握生產(chǎn)事故預(yù)防的主要原理、對策和方法。 做到 ： 危險源的辨識、評價與控制，技術(shù)工藝本質(zhì)安全化，安全檢測科學(xué)先進，安全保險冗余技術(shù)，環(huán)境監(jiān)控現(xiàn)代化，人機設(shè)計有效合理，人、機、環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)，安全技術(shù)措施嚴格達標等。 ＊違章就是事故之源，違章就是傷亡之源。 110 安全行為文化 要求 ： 遵紀守法，行為規(guī)范，人機協(xié)調(diào)，操作高效，文明禮貌，身心健康。 109 安全法制與管理文化 要求 ： 嚴明的法規(guī)，明確的責(zé)任，規(guī)范的管理。 107 安全文化建設(shè)模式： ＊ 安全 觀念 文化 (核心 ) ＊ 安全 法制與管理 文化 ＊ 安全 行為 文化 ＊ 安全 物態(tài) 文化 108 安全觀念文化 要求 :正確的安全觀和意識，科學(xué)的態(tài)度、理念和認識，崇尚的品質(zhì)與情感。 觀念文化 ：安全意識、認可程度。 制度文化 ：各種規(guī)章制度。 企業(yè)安全文化建設(shè) ： 是指企業(yè)在安全管理方面的意識、責(zé)任、素質(zhì)與規(guī)章等方面的建設(shè)。 105 七 、 安全文化建設(shè) 企業(yè)文化 ： 企業(yè)文化的內(nèi)涵是指企業(yè)的核心價值和行動規(guī)則。 如 運用限制運動、轉(zhuǎn)動速度、限制電壓等來限制能量；用熔絲、接地、尖端放電等防止能量積蓄；用密封、絕緣、安全帶等防止能量釋放；用安全閥、減振裝置、消聲器等對能源設(shè)置屏障；用欄桿、防火門等在人與能量之間設(shè)置屏障；用安全帽、防護靴、防毒面具等為被保護對象設(shè)置屏障；用耐火材料、提高人員心理素質(zhì)等來提高承受能量的閾限值。由此，他提出防止能量轉(zhuǎn)移的安全技術(shù)措施可用屏障樹理論（即防護體系）來說明，并認為屏障設(shè)置越早，效果越好。 103 各種不同形式的能量是工業(yè)生產(chǎn)的重要動力 ，但一旦產(chǎn)生逆流，與人體接觸，就有可能導(dǎo)致傷害。 能量一般分為兩類： 一類 是施加了超過局部或全身性損傷的閾限能量所引起的，如機械能、化學(xué)能、電能、熱能、輻射等。 － － － － 101 軌道交叉論 ：認為事故是人的因素的運動軌跡和物的因素的運動軌跡的交點，即人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)在同時、同地出現(xiàn)時則將發(fā)生事故。也可用多米諾骨牌來描述，為了減少事故，關(guān)鍵是控制 第三顆 骨牌。 99 博得的管理失誤論 ：認為安全管理不足是導(dǎo)致事故的根本原因。如果移去鏈鎖中的一個骨牌，則連鎖被破壞，事故被中止。 97 C 人的不安全行為和物的不安全狀態(tài) 人的不安全行為是指曾經(jīng)引起過事故、或可能引起事故的人的行為；物的不安全狀態(tài)是指機械、物質(zhì)的狀態(tài)不符合有關(guān)規(guī)定；它們是造成事故的直接原因。如遺傳因素可能造成魯莽、固執(zhí)等不良性格；社會環(huán)境因素可能妨礙教育、助長性格上的缺點。 94 多米諾骨牌系列 A B C D E A 遺傳及社會環(huán)境， B 人的缺點， C 人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)， D 事故， E 傷害?？捎枚嗝字Z骨牌來描述，當一顆骨牌被碰倒了，則將發(fā)生鏈鎖反應(yīng)，其余的幾顆骨牌相繼被碰倒。 93 六、事故致因理論 海因里希事故因果鏈鎖論 ：認為事故的發(fā)生、發(fā)展是由如下因果關(guān)系的事件連鎖。 安全管理的法治化、標準化、制度化、經(jīng)?；?。 五要素：安全文化、安全法治、安全責(zé)任、安全科技、安全投入。 91 預(yù)防原理 安全是相對的、危險是絕對的、風(fēng)險是可以避免的。 * 獎懲要公開、公正而及時。在安全管理中應(yīng)做到： *明確并落實每個員工的安全職責(zé)。 員工積極性發(fā)揮有三種動力：內(nèi)在動力、外在動力和吸引力。 * 有效安全管理的關(guān)鍵是全員的參與。 89 人本原理 安全第一，以人為本。 88 系統(tǒng)安全管理就是運用系統(tǒng)安全工程和管理方法等手段來識別、評價、消除或控制系統(tǒng)（ 人、機、環(huán)境 ）的危險源，實現(xiàn)系統(tǒng)的安全。如一部機器或一個公司等。 84 預(yù)防的主要對策（ 3E）： 工程技術(shù)對策 ： 即采用先進的、安全可靠性高的安全技術(shù)、安全設(shè)施、安全檢測等技術(shù)來提高生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全； 安全教育對策 ： 即采用各種有效的安全教育措施，加強企業(yè)文化建設(shè)，全面提高員工的安全素質(zhì)； 安全管理對策 ： 即采用各種有效的管理措施與方法，協(xié)調(diào)人、機、環(huán)境的關(guān)系，提高生產(chǎn)系統(tǒng)整體的安全性、可靠性 。 83 職業(yè)健康安全管理體系建立的八個基本過程： 領(lǐng)導(dǎo)的決策與準備；制定計劃；初始狀態(tài)評審；體系的策劃與設(shè)計；編寫體系文件；體系試運行；內(nèi)部審核；管理評審。 GB／ T28001～ 2022是我國 《 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 》 ，提出了由職業(yè)健康安全方針、策劃、實施與運行、檢查與糾正和管理評審所組成的五大基本運行過程（如圖所示）。 78 第三階段 ：到 2020年我國全面建成小康社會時，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率等指標要達到或者接近世界中等發(fā)達國家的水平。 77 第二階段 ：到 2022年，即 “ 十一五 ”規(guī)劃完成時，初步形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序，全國安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，重特大事故大幅下降。 實施過程 ： 安全目標－系統(tǒng)危險源辨識與評價－研究預(yù)防與控制措施－落實措施－檢查與審核－效果評價－制定 新目標?！? 74 ? （ 3）在刑法第一百三十九條后增加一條，作為第一百三十九條之一：“在安全事故發(fā)生后，負有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。 72 ? 增加： “強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。 法律責(zé)任： 行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任。一旦發(fā)生事故要做到 “ 四個及時 ” ： A 及時報警和報告； B 及時組織搶救； C 及時組織疏散； D 及時報告搶救的情況，為搶救提供一切便利。 案例 : 67 對政府工作、安監(jiān)部門和負有管理職責(zé)部門的人員再事故調(diào)查處理中不組織搶救，遲報、謊報、漏報、瞞報，阻礙、干涉事故調(diào)查，作偽證或指使他人作偽證，包屁、袒護或借機打擊報復(fù)的要依法處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （ 36） 65 對事故單位的罰款： （ 37） 一般事故，可處 10~20萬元罰款； 較大事故，可處 20~50萬元罰款； 重大事故，可處 50~200萬元罰款； 特別重大事故，可處 200~500萬元罰款。 （ 35） 對謊報、瞞報，偽造或故意破壞事故現(xiàn)場，轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，銷毀證據(jù)、資料的，拒絕接受調(diào)查或拒絕提供有關(guān)情況、資料的，作偽證或指示他人作偽證的，逃匿的。單位負責(zé)人若受到刑事處罰的，自刑罰執(zhí)行完畢 5年內(nèi)不得擔(dān)任單位主要負責(zé)人。 63 第四章 事故處理 （ 32~34） 對收到一般事故、較大事故、重大事故的事故調(diào)查報告后政府主管部門（上級） 15 日內(nèi)要做出批復(fù)；特別重大事故， 30日內(nèi)做出批復(fù)。 62 事故調(diào)查組人員一般由安監(jiān)、監(jiān)察、公安、檢察、技術(shù)專家等組成。 事故救援要及時、有效（應(yīng)急救援預(yù)案），要保護好事故現(xiàn)場、證據(jù)等。 （ 12） 若傷亡人數(shù)等有變化的，應(yīng)及時補報。