【正文】 要以此次開展警示教育為契機(jī)，進(jìn)一步建立健全質(zhì)監(jiān)稽查各項(xiàng)規(guī)章制度，通過制度有效地規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行 為，推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，保證辦事依法，公開、公平、公正，保證權(quán)力的正確行使，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭發(fā)揚(yáng)民主，帶頭增強(qiáng)民主意識，養(yǎng)成良好的民主作風(fēng)，積極發(fā)揮好示范表率作用，自省、自重、自警、自勵。民主是最好的防腐劑。一方面，通過建立健全黨員黨性定期分析制度，加強(qiáng)對質(zhì)監(jiān)稽查黨員隊(duì)伍的日常教育管理，不斷增強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，做到既從信念、宗旨上打牢保持黨的純潔性的思想基礎(chǔ)，同時又從 制度上加強(qiáng)約束，嚴(yán)格管理，從監(jiān)督上加以保證，確保落實(shí)。權(quán)力一旦失去監(jiān)督就容易產(chǎn)生腐敗。另一方面，要以一種強(qiáng)烈的歷史使命感，積極發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，認(rèn)真 履職盡責(zé)，踐行黨的宗旨，傾情關(guān)注民生，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，從群眾生活最基本的柴米油鹽醬醋茶、衣食住行醫(yī)教保抓起，努力把群眾的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。不斷保持黨的純潔性，對每一名黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來講，責(zé)任重大，使命光榮。在不同歷史時期，共產(chǎn)黨人有著不同的歷史使命，但歸 根結(jié)底都是人民利益的集中表現(xiàn)，都是黨的全心全意為人民服務(wù)性質(zhì)與宗旨的集中體現(xiàn)。要多到條件艱苦的一線去，多到矛盾集中、環(huán)境復(fù)雜的地方去，靠走基層掌握一手情況，靠打基礎(chǔ)扭轉(zhuǎn)工作局面，靠接地氣贏得群眾口碑。要有敬業(yè)奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。其次，要把?jiān)定的理想信念體現(xiàn)在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺行動上，積極投身于質(zhì)監(jiān)執(zhí)法建設(shè)的實(shí)踐中。作為一名黨員干部要始終政治上的清醒、理想信念的堅(jiān)定，首先來自理論上的成熟。 作為質(zhì)監(jiān)執(zhí)法的一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要清醒地意識到，在權(quán)力面前，我們一定要謙虛謹(jǐn)慎，只能用手中的權(quán)力千方百計(jì)地為廣大人民群眾排憂解難，不能無所作為，更不能為所欲為、甚至利用手中的職權(quán)來謀取私利。而個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部卻隨意破壞組織紀(jì)律和規(guī)則程序，放縱行使公共權(quán)力，把公權(quán)當(dāng)私器，把權(quán)力當(dāng)作身份、等級、榮譽(yù)、地位和權(quán)勢的資本，追求權(quán)力占有 和特權(quán)享受，以權(quán)謀私，為所欲為。在論述官員與百姓關(guān)系時，古哲先賢總是強(qiáng)調(diào)， 天矜于民，民之所欲，天必從之 ，如果當(dāng)權(quán)者一意孤行，必會 自絕于天，結(jié)怨于民 。我想正是他們忘記為官的初衷，背棄自己的良知，才走上犯罪的道路，最終背叛了黨和人民 ，原因可以找到很多，最根本的一條是權(quán)力觀出了問題。 一是要做為官有為的清醒人。通過今天監(jiān)獄警示教育活動，與大家共同交流。身臨其境的教育使我真切地體會到監(jiān)獄銅錢鐵壁般的高墻與現(xiàn)實(shí)的反差，親眼目睹了原來一位位受黨 多年的關(guān)心培養(yǎng)，滿懷壯志，一心執(zhí)政為民的曾經(jīng)的黨員干部，現(xiàn)如今身處牢房，四面高墻。同時，每年都要選送一批稅務(wù)干部參加省、市舉辦的專業(yè)知識培訓(xùn)，通過持續(xù)不斷開展輔導(dǎo)培訓(xùn)，對提升整體執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力起到了重要作用，為規(guī)范運(yùn)輸企業(yè)稅收征管奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 不斷提高干部業(yè)務(wù)能力。二是定期對交通運(yùn)輸業(yè)納稅人開展定額發(fā)票檢查。加強(qiáng)運(yùn)輸業(yè)發(fā)票管理是加強(qiáng)該行業(yè)稅收征管工作的重要手段，稅務(wù)機(jī)關(guān)目前應(yīng)做好以下幾類工作：一是加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)窗口代開運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的監(jiān)控工作。與此同時，做好車輛運(yùn)輸收入測算工作，由稅務(wù)專管員定期深入企業(yè)，了解運(yùn)輸企業(yè)成本構(gòu)成，掌握燃料成本占運(yùn)輸收入的比重，測算出每噸（座）一個月收入，以此測算 運(yùn)輸企業(yè)收入情況，防止水源流失。通過人員組建，崗責(zé)體系、績效考核等方面工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保稅收管理措施執(zhí)行到位。交通運(yùn) 輸業(yè)稅收管理困難多，矛盾大，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)除在制度、機(jī)制方面考慮外，應(yīng)考慮加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)的問題。與運(yùn)管、交通部門聯(lián)合，大力整頓車輛稅收征管秩序，重點(diǎn)清理整治車輛 黑戶 和 流串戶 ，從而促使車輛稅收管理秩序的根本性好轉(zhuǎn)。實(shí)行部門聯(lián)控聯(lián)管，對車輛行業(yè)的管理形成合力，抓住車輛登記和檢驗(yàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取部門聯(lián)合辦公或派駐人員等方式實(shí)現(xiàn) 先稅后驗(yàn) 和稅檢同步。 建立車輛信息共享機(jī)制，切實(shí)做好稅務(wù)登記工作。交通運(yùn)輸行業(yè) 營改增 后，國稅部門的工作人員對該行業(yè)不熟悉，對稅收政策掌握不到位，平時疏于管理，沒有掌握企業(yè)真實(shí)情況。由于企業(yè)只對開具發(fā)票部分申報銷項(xiàng)稅，未開具發(fā)票部分不申報，企業(yè)少繳稅款嚴(yán)重，部分企業(yè)可能存賣票行為。企業(yè)將新掛靠在企業(yè)名下的車輛統(tǒng)取得的機(jī)動銷售發(fā)票全部作為進(jìn)項(xiàng)稅。當(dāng)前靈川交通運(yùn)輸行業(yè)存在的一個主要問題是，開具增值稅發(fā)票 部分運(yùn)輸收入申報納稅，未開具發(fā)票部分不申報，運(yùn)輸收入不能反映企業(yè)真實(shí)收入，導(dǎo)致稅收收入流失嚴(yán)重。納稅人大多數(shù)為自然人，稅源零星分散，給稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握納稅人信息帶來了困難。車輛運(yùn)輸行業(yè)中個體私營車輛占交通運(yùn)輸業(yè)的比例高，掛靠經(jīng)營，異地經(jīng)營，流動性強(qiáng)的情況相當(dāng)普遍，導(dǎo)致車輛稅收控管困難。如果以掛靠方為納稅主體，就會出現(xiàn)收入難以核實(shí)的問題。比如，計(jì)稅依據(jù)如何確定的問題， 是以公司為納稅主體還是以掛靠方為納稅主體難以處理。但是，掛靠人的經(jīng)營收入歸掛靠車主自留，油費(fèi)、修理費(fèi)、過路費(fèi)等成本費(fèi)用都由掛靠車主負(fù)責(zé)，被掛靠企業(yè)僅收取一定的掛靠費(fèi)或管理費(fèi)，無其他任何關(guān)聯(lián)。目前，靈川交通運(yùn)輸行業(yè)公司（車隊(duì)），沒有一家是真正自己擁有車輛的自營公司，多是 掛靠車，表面車子是公司的，但車子屬個人，經(jīng)營權(quán)屬個人，收入成本、費(fèi)用個人核算，公司不知道，也掌握不了，公司只收取管理費(fèi)，便為其代辦代交各種規(guī)費(fèi)。銷售收入和申報稅款均呈現(xiàn)大幅增加趨勢。申報增值稅 XX 萬元。與地稅移交交通運(yùn)輸納稅人相比，數(shù)量相差較大 。以 XX 縣為例，截至 2020 年 6 月底，共有登記的交通輸運(yùn)業(yè)納稅人 XX 戶，全部為道路運(yùn)輸小規(guī)模納稅人，其中企業(yè) XX 戶，個體工商戶 XX戶；公路客運(yùn)業(yè)納稅人 XX戶，公路貨運(yùn)業(yè)納稅人 XX戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2020 年交通運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)稅款 373 萬元， 2020 年 18 月實(shí)現(xiàn)稅款 226 萬元；我縣交通業(yè)主要以自主 經(jīng)營和掛靠經(jīng)營為主，我分局管理企業(yè) 90%以上以掛靠經(jīng)營為主，掛靠人（車輛所有人），將車輛登記在被掛靠人（貨運(yùn)企業(yè)）名下，以被掛靠人名義對外經(jīng)營，并向被掛靠人上繳管理費(fèi)。并對調(diào)查的情況進(jìn)行一般性分析，提出加強(qiáng)稅收征管工作的建議，與大家共同探討。 最后，預(yù)祝我市法治人社講壇順利舉辦，取得圓滿成功！謝謝大家！ 全縣交通運(yùn)輸行業(yè)稅收征管情況調(diào)研報告 交通運(yùn)輸業(yè)是國民經(jīng)濟(jì) 的傳統(tǒng)行業(yè)，實(shí)施營改增后，如何加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)的稅收管理？筆者帶著這一系列問題對 XX 縣對交通輸運(yùn)業(yè)稅收政策執(zhí)行情況和征管情況開展了專題調(diào)研。沖刺十二五 、迎接 十三五 ，人社工作面臨新的機(jī)遇、也面臨新的挑戰(zhàn)。大家要把法治觀念強(qiáng)化于心、把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字生根，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)作風(fēng)，建設(shè)過硬隊(duì)伍，打造一流業(yè)績 。 第三，要以舉辦法治人社講壇為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。當(dāng)前，人社領(lǐng)域的矛盾和問題仍然比較多，解決這些矛盾和問題，關(guān)鍵就是要進(jìn)一步提升運(yùn)用法治思維、法治方式開展工作的能力水平。 第二，要以舉辦法治人社講壇為契機(jī)，進(jìn)一步提升能力素質(zhì)。推進(jìn)法治人社建設(shè)，是以法治思維全面深化人社事業(yè)改革的必然要求，是全面依法治國在人社系統(tǒng)的具體體現(xiàn)，是全面從嚴(yán)治黨對我們每一名人社部門干部的基本要求。 第一，要以舉辦法治人社講壇為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化思想自覺。省人社廳對我們舉辦這次講壇高度重視，一會兒，人社廳馮躍文廳長還將做重要講話，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會、全面貫徹。特別是今年以來，在全市經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的大環(huán)境中，我局以開展 三嚴(yán)三實(shí) 專題教育為契機(jī)，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)作風(fēng)，以更足的干勁真抓實(shí)干，以更實(shí)的舉措推動落實(shí)，緊緊守住民生底線，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，全市人社工作開拓了新局面、取得了新成效。 在法治人社講壇開壇儀式上的致辭 尊敬的 XX： 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們： 在全國上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神，在全省上下深入推進(jìn)法治人社建設(shè)之際， XX 法治人社講壇今天正式開壇了。堅(jiān)持階段性與長期性相結(jié)合，在集中時間、集中力量開展專項(xiàng)整治工作，取得實(shí)效和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，常抓不懈，通過制度機(jī)制鞏固專項(xiàng)整治工作成果，防止問題反彈。發(fā)揮好宣傳輿論的引導(dǎo)作用，發(fā)揮正反兩方面典型的激勵和警示作用，為專項(xiàng)整治工作深入開展?fàn)I造良好輿論氛圍。將群眾參與作為動力、壓力，敞開大門解決突出問題，專項(xiàng)整治工作的內(nèi)容、目標(biāo)、時限、責(zé)任、進(jìn)展情況等，通過一定方式向全體員工公開。認(rèn)真對照中共 XX 黨委的要求，深入查找問題，深入剖析，找準(zhǔn)癥結(jié)，以系統(tǒng)的思維、改革的辦法、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢豁?xiàng)一項(xiàng)整治、一個一個突破。成立整治工作組，安保部部長親自擔(dān)任組長，親自部署安排、親自抓問題排查、親自抓整治落實(shí)。 五、組織領(lǐng)導(dǎo) （一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，確保責(zé)任落實(shí)。 （四）鞏固深化（長期）。對存在苗頭性、傾向性問題的人員，堅(jiān)持抓早抓小、教育挽救，通過提醒談話、警示談話，積極幫助教育，并持續(xù)跟蹤指導(dǎo)，采取有效措施及時遏制，將問題解決在萌芽狀態(tài)，將隱患消除于微始之初。二是及時公布整治整改工作情況，接受社會監(jiān)督。 （三）嚴(yán)肅整治（ 11 月中旬至年底前）。通過實(shí)地走訪調(diào)研、發(fā)放問題征集表、集中座談和個別訪談、設(shè)立舉報箱、舉報電話和郵箱等多種形式，實(shí)事求是逐一認(rèn)真排查安保部人員是否存在黃、賭、毒、邪教、借貸、博彩 等違反國家法律法規(guī)等問題；在駐外期間違反駐外規(guī)定以及遵守社會公序良俗上是否存在公共場所中有不 當(dāng)言行、造成惡劣影響，打架斗毆、酒駕、酒后尋釁滋事等問題；在遵守公司規(guī)章紀(jì)律上是否存在不正確履職、工作時間擅離職守、捎買帶、慵懶散等問題。 （二）深入排查（ 11 月上、中旬）。四是開展學(xué)習(xí)心得交流。二是結(jié)合實(shí)際，聚焦重點(diǎn)，制定專項(xiàng)整治工作方案，明確整治工作時間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求，明確整治的目標(biāo)。一是召 開集中違法違紀(jì)違規(guī)突出問題專項(xiàng)整治會議，對整治活動進(jìn)行全面動員及統(tǒng)一安排部署。 ：對存在突出違法違紀(jì)違規(guī)的員工，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)從重從快嚴(yán)肅處理，絕不姑息縱容。 ：對整治中查找出來的問題整改情況一項(xiàng)一項(xiàng)的跟進(jìn)考核，定期、及時檢驗(yàn)整改效果，杜絕違法違紀(jì)違規(guī)反彈回潮。 三、基本原則 ：整治的目的在于查處和整改員工在守紀(jì)律、講規(guī)矩上存在的突出問題，提高全體員工的守法守紀(jì)守規(guī)意識，增強(qiáng)執(zhí)行法律法規(guī)的能力，做到不守死角、不漏盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)覆蓋全體員工。 ，使全體員工對守紀(jì)律、講規(guī)矩存在的問題邊查邊改、立行立改、帶頭示范、作出表 率，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩意識，自覺執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章，自覺遵守黨紀(jì)國法和公司規(guī)矩，自覺維護(hù)中國 XX的形象。 一、指導(dǎo)思想 以整治 三長 隊(duì)伍突出問題貫穿活動始終，按照中共 XX 委員會部署的專項(xiàng)整治任務(wù)，著力解決是否模范遵守黨紀(jì)國法，維護(hù)社會公序良俗；是否帶頭執(zhí)行公司規(guī)章制度，嚴(yán)守 紅線 、 底線 ；是否自覺規(guī)范個人言行，不信謠傳謠；是否堅(jiān)決貫徹公司決策部署，不打折扣、不做選擇、不搞變通等方面存在的 問題，按照 穩(wěn) 、 準(zhǔn) 、 狠 的要求，著力整治違法違紀(jì)違規(guī)方面的 沉疴頑疾 ，力求專項(xiàng)整治取得實(shí)效，為 三長 隊(duì)伍建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織紀(jì)律保障。只有這樣，才能以良好的心態(tài)對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，才能把心思放在一心一意謀發(fā)展、干事業(yè)上，在本職崗位上干出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績，以突出的實(shí)績贏得組織和群眾的認(rèn)可，為自身的成長鑄就輝煌前程。 年輕干部的成長是一個剔除 雜質(zhì) 、百煉成鋼的過程，是一個自我完善、不斷揚(yáng)棄的過程。監(jiān)督是一道 防火墻 ，可以約束領(lǐng)導(dǎo)干部不犯錯誤或少犯錯誤；監(jiān)督是一套 殺毒軟件 ，能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部的缺點(diǎn)，不至于釀成無可挽回的大錯。要自覺并樂于接受監(jiān)督。要樹立正確的權(quán)力觀。要淡泊明志，寧靜致遠(yuǎn)。要經(jīng)常進(jìn)行自我剖析、自我反思。要正確對待自己。要正視 比較 、正確 比較 。要相信組織，組織上對年輕干部歷來是關(guān)心、愛護(hù)的，是公平、公正的。對于組織的提拔和重用，不應(yīng)沾沾自喜、驕傲自滿，而應(yīng)該把它看作是對自己 工作的鼓勵，繼續(xù)努力做好工作；對于暫時未被提拔，我們不應(yīng)悲觀失望、自暴自棄，而要把它當(dāng)做動力，以更大的努力和成績贏得組織和群眾的認(rèn)可。自律是一種修養(yǎng)，是一種素質(zhì)，也是一種境界。因此 ，年輕干部應(yīng)該在基層艱苦復(fù)雜的環(huán)境中不斷加強(qiáng)鍛煉，經(jīng)受一番摔打磨煉，砥礪思想品格，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高處理突發(fā)事件、處理重大事件的能力，學(xué)會用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。 越是條件艱苦、越是困難較多，越能磨煉人的意志，越能培養(yǎng)吃苦耐勞、堅(jiān)韌不拔的優(yōu)秀品格和腳踏實(shí)地、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。要加強(qiáng)艱苦環(huán)境磨練。到基層工作，有利于了解群眾，有利于錘煉黨性、錘煉作風(fēng)，有利于提 高解決實(shí)際問題和駕馭復(fù)雜局面的能力，對于年輕干部成長大有裨益。實(shí)踐長才干，基層出人才。 年輕干部要更加注重基層崗位的實(shí)踐鍛煉，更加注重艱苦崗位的鍛煉，更加注重復(fù)雜崗位的鍛煉，更加注重重要崗位的鍛煉，在實(shí)踐鍛煉中增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)、磨練意志、陶冶情操、提升境界、增長才干，這樣才會更快成長起來。要加強(qiáng)關(guān)鍵崗位鍛煉。深刻揭示了年輕干 部正確成長的規(guī)律。 （四）磨煉意志品質(zhì)，打造成長之翼 自古雄才多磨難 。年輕干部有朝氣、有激情，應(yīng)該將這種朝氣、激情落實(shí)到工作上，落實(shí)到行動上。要提高執(zhí)行能力。對上級要多請示多匯