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醫(yī)療糾紛案件實(shí)務(wù)衛(wèi)生廳講稿(最新)(參考版)

2025-01-19 20:08本頁(yè)面
  

【正文】 十,與醫(yī)療糾紛有關(guān)的幾個(gè)重要文件 ? 1,全國(guó)人大常委會(huì) 《 關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定 》 ? 2,最高人民法院民一庭負(fù)責(zé)人就 《 審理醫(yī)療糾紛案件 》 答記者問(wèn) ? 3,最高人民法院關(guān)于參照 《 醫(yī)療事故處理?xiàng)l例 》 審理醫(yī)療糾紛案件的通知 ? 4,衛(wèi)生部 《 關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)不配合醫(yī)療事故技術(shù)鑒定所應(yīng)承擔(dān)責(zé)任 》的批復(fù) ? 5,湖北省高級(jí)人民法院民一庭關(guān)于 《 全省法院民事審判若干問(wèn)題研討會(huì)紀(jì)要 》 ? 6,湖北省高級(jí)人民法院 《 關(guān)于審理醫(yī)療損害賠償案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn) 》 ? 7,武漢市中級(jí)人民法院 《 關(guān)于審理醫(yī)療損害賠償案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn) 》 ? 8,武漢市中級(jí)人民法院 《 關(guān)于當(dāng)前立案審判工作若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn) 》 ? 9, 北京市 高級(jí)人民法院 《 關(guān)于審理醫(yī)療損害賠償糾紛案件若干問(wèn)題的意見(jiàn) 》 ? 10,上海市高級(jí)人民法院 《 醫(yī)療過(guò)失賠償糾紛案件辦案指南 》 ? 11,重慶市高級(jí)人民法院 《 審理醫(yī)療損害賠償案件若干問(wèn)題的意見(jiàn) 》 ? 12,安徽省高級(jí)人民法院 《 關(guān)于審理醫(yī)療賠償糾紛民事案件的若干意見(jiàn) 》 ? 13,河南省高級(jí)人民法院 《 關(guān)于當(dāng)前民事審判若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn) 》 。 ? 第 64條: “ 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。 這一條規(guī)定的是不得過(guò)度診療 。 這條規(guī)定的是患者隱私權(quán)的保密 。 ? 第 62條: “ 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)患者的隱私保密 。 ”“ 患者要求查閱前款病歷資料的,醫(yī)院機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。 ” 這一條規(guī)定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)免責(zé)的法定條件 , 有利于發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員對(duì)業(yè)務(wù)技術(shù)精益求精的追求和醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展 。這一條解決的是患者的賠償請(qǐng)求的選擇權(quán)利。 ? 第 59條: “ 因藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械的缺陷,或者輸入不合格的血液造成患者損害的,患者可以向生產(chǎn)者或者血液提供機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠償,也可以向醫(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠償。 ( 二 ) 、 隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的病歷資料; (三 )、 偽造 、 篡改或者銷(xiāo)毀病歷資料 。2. 醫(yī)務(wù)人員與醫(yī)院資質(zhì) 。 ? 第 57條: “ 醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中未盡到與當(dāng)時(shí)的醫(yī)療水平相應(yīng)的診療義務(wù) , 造成患者損害的 , 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任 ” 。 ? 第 56條: “ 因搶救生命垂危的患者等緊急情況 , 不能取得患者或者其近親屬意見(jiàn)的 , 經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) , 可以立即實(shí)施相應(yīng)的醫(yī)療措施 。 ”“ 醫(yī)務(wù)人員未盡到前款義務(wù) , 造成患者損害的 ,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任 ” 。 ? 第 55條: “ 醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)向患者說(shuō)明病情和醫(yī)療措施 。 ? 三 、 《 侵權(quán)責(zé)任法 》 中 “ 醫(yī)療損害責(zé)任 ”條文釋義 ? 第 54條: “ 患者在診療活動(dòng)中受到損害 ,醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有過(guò)錯(cuò)的 , 由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任 。造成死亡的,還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金。 ?二、關(guān)于如何適用法律確定損害賠償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題 適用法律二元化導(dǎo)致不同的結(jié)果,下表做了清晰的分析: 賠償項(xiàng)目 根據(jù)醫(yī)療事故處理?xiàng)l例賠償 根據(jù)人身?yè)p害司法解釋賠償 1 醫(yī)療費(fèi) 已發(fā)生的醫(yī)療費(fèi) +預(yù)期醫(yī)療費(fèi)(基本醫(yī)療費(fèi)) 已發(fā)生的醫(yī)療費(fèi) +預(yù)期醫(yī)療費(fèi)(根據(jù)治療需要確定) 2 誤工費(fèi) 誤工時(shí)間 收入標(biāo)準(zhǔn)(事故發(fā)生地上年度職工平均工資為基數(shù)) 誤工時(shí)間 收入標(biāo)準(zhǔn)(以實(shí)際收入為基數(shù)) 3 住院伙食補(bǔ)助費(fèi) 住院時(shí)間 發(fā)生地國(guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員出差伙食補(bǔ)助 相同 4 陪護(hù)費(fèi) 陪護(hù)時(shí)間 陪護(hù)人數(shù) 收入標(biāo)準(zhǔn)(事故發(fā)生地上年度職工平均工資為基數(shù)) 陪護(hù)時(shí)間 陪護(hù)人數(shù) 收入標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)際收入) 賠償項(xiàng)目 根據(jù)醫(yī)療事故處理?xiàng)l例賠償 根據(jù)人身?yè)p害司法解釋賠償 5 殘疾生活補(bǔ)助費(fèi) 事故發(fā)生地居民年平均生活費(fèi) 傷殘賠償指數(shù) 賠償期限 受訴法院所在地年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(或農(nóng)村居民人均純收入) 傷殘賠償指數(shù) 賠償期限 6 殘疾用具費(fèi) 普及型器具費(fèi)用 普通適用器具費(fèi)用 7 喪葬費(fèi) 事故發(fā)生地喪葬費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 受訴法院所在地年度職工月平均工資 6個(gè)月 8 被撫養(yǎng)人生活費(fèi) 患者戶籍所在地(居民地)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn) 撫養(yǎng)年限 受訴法院所在地年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出(或農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出) 撫養(yǎng)年限 賠償項(xiàng)目 根據(jù)醫(yī)療事故處理?xiàng)l例賠償 根據(jù)人身?yè)p害司法解釋賠償 9 交通費(fèi) 實(shí)際發(fā)生的必需的交通費(fèi)用 相同 10 住宿費(fèi) 事故發(fā)生地國(guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員出差住宿補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 住宿天數(shù) 相同 11 精神損害撫慰金 事故發(fā)生地居民年平均生活費(fèi) 賠償年限 (死亡最多賠償 6年 ,傷殘最多賠償 3年 ) 根據(jù) 《 精神損害賠償解釋 》 的規(guī)定,由法院酌定 12 死亡賠償金 無(wú) 受訴法院所在地上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(或農(nóng)村居民人均純收入) 賠償年限 13 營(yíng)養(yǎng)費(fèi) 無(wú) 根據(jù)醫(yī)囑,實(shí)際發(fā)生 ? 《 侵權(quán)責(zé)任法 》 第十六條(人身?yè)p害賠償范圍) 侵害他人造成人身?yè)p害的,應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用,以及因誤工減少的收入。 《 證據(jù)規(guī)則 》 第三十五條:訴訟過(guò)程中,當(dāng)事人主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力與人民法院根據(jù)案件事實(shí)作出的認(rèn)定不一致的,不受本規(guī)定第三十四條規(guī)定的限制,人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以變更訴訟請(qǐng)求。按照本法第 58條的規(guī)定,有下列三種情形之一患者有損害的,推定醫(yī)療機(jī)構(gòu)有過(guò)錯(cuò):(一)違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他有關(guān)診療規(guī)范的規(guī)定;(二)隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的病歷資料;(三)偽造、篡改或者銷(xiāo)毀病歷資料。應(yīng)當(dāng)達(dá)到的注意程度,或是法律法規(guī)、操作規(guī)程等所明確要求的,或是作為一個(gè)誠(chéng)實(shí)善意之人的行為所要求的。醫(yī)務(wù)人員存在過(guò)錯(cuò)與否,判斷的標(biāo)準(zhǔn)是其是否達(dá)到了應(yīng)當(dāng)達(dá)到的注意程度。 ? 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的過(guò)錯(cuò) 過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則是侵權(quán)責(zé)任法的主要?dú)w責(zé)原則,多數(shù)侵權(quán)行為之構(gòu)成仍以加害人的過(guò)錯(cuò)為要件,醫(yī)療侵權(quán)責(zé)任也不例外。在多因一果的案件中,數(shù)人的行為分別對(duì)損害結(jié)果的發(fā)生起不同的作用。 ? 醫(yī)療損害侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件: ? 醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的診療行為 ? 患者的損害 ? 診療行為與損害后果之間的因果關(guān)系 在醫(yī)療損害侵權(quán)責(zé)任案件中,存在多因一果的情況。這種二元體制,導(dǎo)致賠償結(jié)果差異懸殊,患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療主管部門(mén)意見(jiàn)很大,法院也無(wú)所適從,損害了法律的確定性和預(yù)見(jiàn)性,影響法制統(tǒng)一和法制權(quán)威。既有醫(yī)學(xué)會(huì)的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定,又有面向社會(huì)的關(guān)于醫(yī)療過(guò)錯(cuò)的司法鑒定;二是法律適用的二元化。 九,《 侵權(quán)責(zé)任法 》有關(guān)醫(yī)療損害賠償案件的條款 ? 《 侵權(quán)責(zé)任法 》 有關(guān)醫(yī)療損害賠償案件的條款 第五十四條 (醫(yī)療損害責(zé)任原則和責(zé)任構(gòu)成)患者在診療活動(dòng)中受到損害,醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有過(guò)錯(cuò)的,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。 ”“ 輔助器具的更換周期和賠償期限參照配制機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)確定。 ? 附: 最高人民法院 《 關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋 》第 26條: “ 殘疾輔助器具費(fèi)按照普通適用器具的合理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 ? 殘疾輔助器具費(fèi),是指因傷致殘的受害人為補(bǔ)償其遭受創(chuàng)傷的肢體器官功能、輔助其實(shí)現(xiàn)生活自理或者從事生產(chǎn)勞動(dòng)而購(gòu)買(mǎi)、配制的生活自助器具所需費(fèi)用。 醫(yī)療依賴是指被鑒定人達(dá)到臨床穩(wěn)定狀態(tài),仍不能脫離治療。 :生活部分不能自理,上述 5項(xiàng)中 1項(xiàng)需要護(hù)理者。護(hù)理依賴需經(jīng)臨床專門(mén)人員進(jìn)行鑒定,其程度分為 3級(jí): ? :生活完全不能自理,上述 5項(xiàng)均需護(hù)理者。 。 。 ? 護(hù)理依賴分級(jí) 生活自理范圍主要包括下列 5項(xiàng): 食。但六十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年;七十五周歲以上的,按五年計(jì)算。 ? 對(duì)稱性器官缺失的傷殘程度鑒定 ? 一級(jí)甲等醫(yī)療事故:死亡 ? 醫(yī)療事故一級(jí)乙等至三級(jí)戊等對(duì)應(yīng)傷殘等級(jí)一至十級(jí)。如江蘇省高級(jí)人民法院制定的 《 人體損傷致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)(試行) 》 ,廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院、人民檢察院、公安廳制定的 《 人身傷害致殘程度評(píng)定(試行) 》 等地方性鑒定標(biāo)準(zhǔn)。傷殘等級(jí)卻不一樣,對(duì)被告人的刑罰裁量也不一樣,勢(shì)必造成案件承辦人的困惑。五級(jí)傷殘對(duì)于傷殘程度來(lái)說(shuō)無(wú)疑應(yīng)屬嚴(yán)重殘疾,而九級(jí)傷殘,其程度不屬于嚴(yán)重殘疾的范圍。 ? 如果這種情形在刑事訴訟中就不太一樣了,在刑事訴訟中,已構(gòu)成重
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